以高質(zhì)量黨建引領能源高質(zhì)量發(fā)展
國家能源局黨組書記、局長 章建華
習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出，以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須不斷推進黨的建設新的偉大工程。在統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中，起決定性作用的是新時代黨的建設新的偉大工程。能源行業(yè)必須把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前和今后一個時期一項重大政治任務，深刻領會重大意義、豐富內(nèi)涵，準確把握核心要義、實踐要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，以更高標準、更嚴要求、更實舉措，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和偉大品格轉化為推動能源發(fā)展改革強大動力，以高質(zhì)量黨建引領能源高質(zhì)量發(fā)展。
一、始終把講政治擺在首位，堅持黨對能源工作的堅強領導
習近平總書記在“七一”重要講話中強調(diào)，以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領導。堅持黨的領導是能源行業(yè)的“根”和“魂”。在革命、建設、改革偉大實踐中，能源行業(yè)員工始終堅定不移聽黨話、跟黨走，沖鋒在前、頑強奮斗，為黨團結帶領全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復興提供堅強能源保障。
堅持黨的堅強領導是能源行業(yè)百年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。鴉片戰(zhàn)爭后，中國能源行業(yè)同其他民族工業(yè)一道，為中國共產(chǎn)黨的成立準備了階級基礎。在黨的領導下，能源行業(yè)工人運動如火如荼地展開，安源路礦、開灤煤礦、焦作煤礦工人先后舉行罷工，在工人運動史和革命史上留下光輝一頁。1935年，陜北紅軍解放延長縣，延長石油成為陜甘寧邊區(qū)政府主要經(jīng)濟支柱之一。1948年，華北解放區(qū)建成第一座水電站，將源源不斷的電能送往西柏坡，為黨中央指揮三大戰(zhàn)役，解放全中國作出重大貢獻。新中國成立后，能源行業(yè)擔負起為國家分憂、為民族爭氣的責任使命。從發(fā)現(xiàn)大慶油田到原油產(chǎn)量突破千萬噸、突破1億噸，從貧油國到實現(xiàn)基本自給，能源行業(yè)打贏了“我為祖國獻石油”的硬仗。改革開放后，能源行業(yè)緊緊圍繞更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以三峽工程、西電東送、西氣東輸?shù)饶茉粗卮蠊こ虨閼?zhàn)略支點，全面快速發(fā)展，為國民經(jīng)濟高速增長提供了堅實能源保障，有力支撐我國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體。
堅持黨的堅強領導是能源行業(yè)健康發(fā)展的根本保證。習近平總書記對能源工作高度重視、親切關懷。2014年，習近平總書記親自謀劃、親自部署，創(chuàng)造性提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時代能源革命指明方向、開辟道路，能源事業(yè)取得歷史性成就、實現(xiàn)歷史性變革。能源供應保障能力不斷增強，能源節(jié)約和消費結構優(yōu)化成效顯著，截至2020年，煤炭消費比重下降至56.8%，清潔能源消費比重提升至23.4%。能源與生態(tài)環(huán)境友好性明顯改善，能源綠色發(fā)展推動碳排放持續(xù)下降，提前實現(xiàn)了2020年碳排放強度比2005年下降40%—45%的目標。能源惠民利民成果豐碩，2015年在全世界仍有10多億無電人口情況下，我國徹底解決無電人口用電問題。能源國際合作全方位推進，遍及90多個國家和地區(qū)，“一帶一路”能源合作影響力和話語權全面提升。能源治理能力和治理體系不斷完善，在抗擊新冠肺炎疫情中，黨中央一聲令下，能源行業(yè)迅速行動，國家能源局研究實施20多項舉措，精準有力組織能源企業(yè)復工復產(chǎn)，著力抓好湖北及武漢等重點地區(qū)用能保供，為奪取全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果提供堅實能源保障。
堅持黨的堅強領導是能源行業(yè)必須堅守的政治優(yōu)勢。習近平總書記在“七一”重要講話中指出，必須立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。這是能源發(fā)展改革的根本遵循和前進方向。我們要旗幟鮮明講政治，強化政治機關意識，自覺貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞習近平總書記對能源工作的重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，認真貫徹新發(fā)展理念，推動構建新發(fā)展格局，深刻把握新時代能源發(fā)展面臨的形勢任務，把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進能源高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，大力支持能源綠色低碳技術創(chuàng)新，加快調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結構，全面提高能源資源利用效率，著力構建清潔低碳、安全高效能源體系，以高質(zhì)量能源供給適應、引領和創(chuàng)造新需求，實現(xiàn)更高水平的供需適配，切實提高保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展水平。
二、始終牢記初心使命，深入貫徹落實新時代黨的組織路線
習近平總書記在“七一”重要講話中指出，要以黨的政治建設為統(tǒng)領，繼續(xù)推進新時代黨的建設新的偉大工程，不斷嚴密黨的組織體系，著力建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設和組織工作重要論述，堅決以黨的創(chuàng)新理論為指引，貫徹新時代黨的組織路線，把能源基層黨組織建設強，把能源干部隊伍建設好。
著力強化黨的創(chuàng)新理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，黨組理論學習中心組帶頭讀原著學原文悟原理，認真研讀《習近平談治國理政》等重要著作，組織黨員干部扎扎實實學習習近平總書記重要講話精神，深刻領會習近平總書記對能源工作的重要指示批示精神，定期組織開展“回頭學”、貫徹落實情況“回頭看”，確保學習成效轉化為工作實效。組織深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等重要教材，教育引導黨員干部深刻領會創(chuàng)新理論的思想偉力、核心要義和豐富內(nèi)涵，系統(tǒng)掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，真正做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。
著力強化黨的組織體系建設。認真貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，全面落實《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》，制定落實機關黨的建設高質(zhì)量發(fā)展實施方案、推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設實施方案等制度措施，開展“質(zhì)量提升年”活動，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，著力增強基層黨組織的政治功能，不斷提升服務大局、服務基層、服務群眾能力，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，圍繞能源領域“碳達峰、碳中和”、油氣勘探開發(fā)等重點任務，優(yōu)化組織設置，理順隸屬關系，織密建強黨的組織體系，形成上下貫通、整體聯(lián)動的黨建工作格局，為服務中心工作提供有力組織保障。
著力強化能源干部隊伍建設。從貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和能源干部隊伍建設實際出發(fā)，制定實施國家能源局領導班子和干部隊伍建設五年規(guī)劃，著力提高各級領導班子建設質(zhì)量。堅持選人用人“三個導向”，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、激勵干部擔當作為，著力培養(yǎng)造就一批政治過硬、具備領導能源現(xiàn)代化建設能力、自覺投身能源革命的實干者創(chuàng)新者。注重在關鍵時期、關鍵崗位培養(yǎng)鍛煉和考察識別干部，對履職盡責、擔當作為，執(zhí)行力強、實績突出的干部及時褒獎、大膽使用。
三、始終勇于自我革命，持之以恒傳承和發(fā)揚黨的偉大品格
習近平總書記在“七一”重要講話中指出，勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。我們要以深化黨史學習教育為契機，持續(xù)增強全面從嚴治黨的政治自覺，勇于直面問題，勇于鍛造錘煉，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，做黨的偉大品格的忠實傳承者和踐行者。
壓實管黨治黨責任。研究制定國家能源局落實全面從嚴治黨主體責任清單、加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施意見，層層壓實各級黨組織全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，堅決管住管好“關鍵少數(shù)”，不斷增強領導干部做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。嚴格落實政治巡視、專項督查、逐級約談等制度，防止“燈下黑”“兩張皮”問題發(fā)生。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策的實施辦法，把全面從嚴治黨責任壓實壓細、具體化、制度化。
弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風。在黨領導能源行業(yè)發(fā)展進程中，形成了以“大慶精神、鐵人精神”為代表的石油精神，“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的煤炭優(yōu)良傳統(tǒng)，“人民電業(yè)為人民”的服務宗旨等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。我們要傳承發(fā)揚好能源行業(yè)獨有的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，大力弘揚熱愛祖國、無私奉獻、自力更生、艱苦奮斗、忠誠老實、實事求是、公道正派、清正廉潔的價值觀，持續(xù)推進政治生態(tài)向上向好，凝聚推動能源發(fā)展改革強大正能量。
扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。把政治監(jiān)督擺在首位，完善從嚴管理監(jiān)督制度體系，做實做細干部日常監(jiān)督。持續(xù)抓好中央巡視和中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改落實，促進形成常態(tài)化、長效化整改落實機制。深刻汲取嚴重違紀違法案件教訓，扎實開展“六促六看”專題警示教育，堅持用身邊事教育身邊人。健全完善國家能源局黨組與中央紀委國家監(jiān)委駐國家發(fā)改委紀檢監(jiān)察組會商制度，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，保持有力震懾。
滄桑砥礪正道，歷史昭示未來。在新的歷史起點上，能源行業(yè)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路上，以黨的建設新的偉大工程為引領，奮力書寫美麗中國能源新篇章！
一、始終把講政治擺在首位，堅持黨對能源工作的堅強領導
習近平總書記在“七一”重要講話中強調(diào)，以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領導。堅持黨的領導是能源行業(yè)的“根”和“魂”。在革命、建設、改革偉大實踐中，能源行業(yè)員工始終堅定不移聽黨話、跟黨走，沖鋒在前、頑強奮斗，為黨團結帶領全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復興提供堅強能源保障。
堅持黨的堅強領導是能源行業(yè)百年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。鴉片戰(zhàn)爭后，中國能源行業(yè)同其他民族工業(yè)一道，為中國共產(chǎn)黨的成立準備了階級基礎。在黨的領導下，能源行業(yè)工人運動如火如荼地展開，安源路礦、開灤煤礦、焦作煤礦工人先后舉行罷工，在工人運動史和革命史上留下光輝一頁。1935年，陜北紅軍解放延長縣，延長石油成為陜甘寧邊區(qū)政府主要經(jīng)濟支柱之一。1948年，華北解放區(qū)建成第一座水電站，將源源不斷的電能送往西柏坡，為黨中央指揮三大戰(zhàn)役，解放全中國作出重大貢獻。新中國成立后，能源行業(yè)擔負起為國家分憂、為民族爭氣的責任使命。從發(fā)現(xiàn)大慶油田到原油產(chǎn)量突破千萬噸、突破1億噸，從貧油國到實現(xiàn)基本自給，能源行業(yè)打贏了“我為祖國獻石油”的硬仗。改革開放后，能源行業(yè)緊緊圍繞更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以三峽工程、西電東送、西氣東輸?shù)饶茉粗卮蠊こ虨閼?zhàn)略支點，全面快速發(fā)展，為國民經(jīng)濟高速增長提供了堅實能源保障，有力支撐我國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體。
堅持黨的堅強領導是能源行業(yè)健康發(fā)展的根本保證。習近平總書記對能源工作高度重視、親切關懷。2014年，習近平總書記親自謀劃、親自部署，創(chuàng)造性提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時代能源革命指明方向、開辟道路，能源事業(yè)取得歷史性成就、實現(xiàn)歷史性變革。能源供應保障能力不斷增強，能源節(jié)約和消費結構優(yōu)化成效顯著，截至2020年，煤炭消費比重下降至56.8%，清潔能源消費比重提升至23.4%。能源與生態(tài)環(huán)境友好性明顯改善，能源綠色發(fā)展推動碳排放持續(xù)下降，提前實現(xiàn)了2020年碳排放強度比2005年下降40%—45%的目標。能源惠民利民成果豐碩，2015年在全世界仍有10多億無電人口情況下，我國徹底解決無電人口用電問題。能源國際合作全方位推進，遍及90多個國家和地區(qū)，“一帶一路”能源合作影響力和話語權全面提升。能源治理能力和治理體系不斷完善，在抗擊新冠肺炎疫情中，黨中央一聲令下，能源行業(yè)迅速行動，國家能源局研究實施20多項舉措，精準有力組織能源企業(yè)復工復產(chǎn)，著力抓好湖北及武漢等重點地區(qū)用能保供，為奪取全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果提供堅實能源保障。
堅持黨的堅強領導是能源行業(yè)必須堅守的政治優(yōu)勢。習近平總書記在“七一”重要講話中指出，必須立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。這是能源發(fā)展改革的根本遵循和前進方向。我們要旗幟鮮明講政治，強化政治機關意識，自覺貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞習近平總書記對能源工作的重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，認真貫徹新發(fā)展理念，推動構建新發(fā)展格局，深刻把握新時代能源發(fā)展面臨的形勢任務，把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進能源高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，大力支持能源綠色低碳技術創(chuàng)新，加快調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結構，全面提高能源資源利用效率，著力構建清潔低碳、安全高效能源體系，以高質(zhì)量能源供給適應、引領和創(chuàng)造新需求，實現(xiàn)更高水平的供需適配，切實提高保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展水平。
二、始終牢記初心使命，深入貫徹落實新時代黨的組織路線
習近平總書記在“七一”重要講話中指出，要以黨的政治建設為統(tǒng)領，繼續(xù)推進新時代黨的建設新的偉大工程，不斷嚴密黨的組織體系，著力建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設和組織工作重要論述，堅決以黨的創(chuàng)新理論為指引，貫徹新時代黨的組織路線，把能源基層黨組織建設強，把能源干部隊伍建設好。
著力強化黨的創(chuàng)新理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，黨組理論學習中心組帶頭讀原著學原文悟原理，認真研讀《習近平談治國理政》等重要著作，組織黨員干部扎扎實實學習習近平總書記重要講話精神，深刻領會習近平總書記對能源工作的重要指示批示精神，定期組織開展“回頭學”、貫徹落實情況“回頭看”，確保學習成效轉化為工作實效。組織深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等重要教材，教育引導黨員干部深刻領會創(chuàng)新理論的思想偉力、核心要義和豐富內(nèi)涵，系統(tǒng)掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，真正做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。
著力強化黨的組織體系建設。認真貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，全面落實《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》，制定落實機關黨的建設高質(zhì)量發(fā)展實施方案、推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設實施方案等制度措施，開展“質(zhì)量提升年”活動，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，著力增強基層黨組織的政治功能，不斷提升服務大局、服務基層、服務群眾能力，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，圍繞能源領域“碳達峰、碳中和”、油氣勘探開發(fā)等重點任務，優(yōu)化組織設置，理順隸屬關系，織密建強黨的組織體系，形成上下貫通、整體聯(lián)動的黨建工作格局，為服務中心工作提供有力組織保障。
著力強化能源干部隊伍建設。從貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和能源干部隊伍建設實際出發(fā)，制定實施國家能源局領導班子和干部隊伍建設五年規(guī)劃，著力提高各級領導班子建設質(zhì)量。堅持選人用人“三個導向”，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、激勵干部擔當作為，著力培養(yǎng)造就一批政治過硬、具備領導能源現(xiàn)代化建設能力、自覺投身能源革命的實干者創(chuàng)新者。注重在關鍵時期、關鍵崗位培養(yǎng)鍛煉和考察識別干部，對履職盡責、擔當作為，執(zhí)行力強、實績突出的干部及時褒獎、大膽使用。
三、始終勇于自我革命，持之以恒傳承和發(fā)揚黨的偉大品格
習近平總書記在“七一”重要講話中指出，勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。我們要以深化黨史學習教育為契機，持續(xù)增強全面從嚴治黨的政治自覺，勇于直面問題，勇于鍛造錘煉，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，做黨的偉大品格的忠實傳承者和踐行者。
壓實管黨治黨責任。研究制定國家能源局落實全面從嚴治黨主體責任清單、加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施意見，層層壓實各級黨組織全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，堅決管住管好“關鍵少數(shù)”，不斷增強領導干部做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。嚴格落實政治巡視、專項督查、逐級約談等制度，防止“燈下黑”“兩張皮”問題發(fā)生。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策的實施辦法，把全面從嚴治黨責任壓實壓細、具體化、制度化。
弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風。在黨領導能源行業(yè)發(fā)展進程中，形成了以“大慶精神、鐵人精神”為代表的石油精神，“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的煤炭優(yōu)良傳統(tǒng)，“人民電業(yè)為人民”的服務宗旨等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。我們要傳承發(fā)揚好能源行業(yè)獨有的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，大力弘揚熱愛祖國、無私奉獻、自力更生、艱苦奮斗、忠誠老實、實事求是、公道正派、清正廉潔的價值觀，持續(xù)推進政治生態(tài)向上向好，凝聚推動能源發(fā)展改革強大正能量。
扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。把政治監(jiān)督擺在首位，完善從嚴管理監(jiān)督制度體系，做實做細干部日常監(jiān)督。持續(xù)抓好中央巡視和中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改落實，促進形成常態(tài)化、長效化整改落實機制。深刻汲取嚴重違紀違法案件教訓，扎實開展“六促六看”專題警示教育，堅持用身邊事教育身邊人。健全完善國家能源局黨組與中央紀委國家監(jiān)委駐國家發(fā)改委紀檢監(jiān)察組會商制度，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，保持有力震懾。
滄桑砥礪正道，歷史昭示未來。在新的歷史起點上，能源行業(yè)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路上，以黨的建設新的偉大工程為引領，奮力書寫美麗中國能源新篇章！
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