對(duì)于北非國(guó)家來(lái)說，這場(chǎng)僵局來(lái)的不是時(shí)候。當(dāng)原油貿(mào)易定價(jià)高于70美元/桶時(shí)，該國(guó)將會(huì)有一大筆收入遭剝奪。對(duì)于全球石油市場(chǎng)來(lái)說，這可能是個(gè)棘手的問題。艾達(dá)颶風(fēng)(Hurricane Ida)席卷利比亞，中斷了美國(guó)創(chuàng)紀(jì)錄的石油產(chǎn)量，一些利比亞的石油生產(chǎn)受其影響而關(guān)閉。
以下是利比亞如何發(fā)現(xiàn)其處于這場(chǎng)局勢(shì)中，以及接下來(lái)可能會(huì)發(fā)生什么：
是什么引發(fā)了這場(chǎng)危機(jī)？
這場(chǎng)危機(jī)起于三月，當(dāng)時(shí)的黎波里政府著手重啟石油部門工作。由于部長(zhǎng)穆罕默德·恩(Mohamed Oun)對(duì)該國(guó)石油產(chǎn)業(yè)影響力薄弱，因此該石油部門多年來(lái)一直處于弱勢(shì)。
相反，利比亞大型石油生產(chǎn)和出口設(shè)施受國(guó)家石油公司(National Oil Corp，簡(jiǎn)稱NOC)董事長(zhǎng)穆斯塔法·薩納拉(Mustafa Sanalla)控制。他有效管理著能源部門，和國(guó)際石油公司簽訂協(xié)議，并代表利比亞出席石油出口國(guó)組織(Organization of Petroleum Exporting Countries，簡(jiǎn)稱OPEC)會(huì)議。
石油部門試圖強(qiáng)加控制，卻引發(fā)了內(nèi)部危機(jī)。恩曾建議政府解雇薩納拉，并整改國(guó)家石油公司的董事會(huì)。他稱薩納拉違背了政策，未事先申請(qǐng)就私自赴海外出差。薩納拉拒絕執(zhí)行命令，造成了此次的僵局。
此次僵局是如何影響石油業(yè)的？
經(jīng)過長(zhǎng)期的破壞性沖突，利比亞今年大部分石油產(chǎn)量穩(wěn)定在120萬(wàn)桶/日以上，是2020年平均水平的三倍。
一部分抗議者(有的要求解雇薩納拉，還有的要求提供就業(yè)機(jī)會(huì))從三個(gè)關(guān)鍵終端阻止石油出口：該國(guó)東部的艾西達(dá)(Es Sider)、哈里加港(Hariga)和拉斯拉努夫港(Ras Lanuf)。另一部分抗議者威脅停止莎拉拉(Sharara)等地的石油生產(chǎn)，莎拉拉是該國(guó)最大的油田。
9月8日，利比亞政府稱，這些天，這場(chǎng)破壞性危機(jī)使石油減產(chǎn)80萬(wàn)桶/日?？棺h者的分歧解決后，該局勢(shì)得到了些許改善，艾西達(dá)(Es Sider)和拉斯拉努夫港(Ras Lanuf)正在恢復(fù)運(yùn)作。
覆蓋北非的風(fēng)險(xiǎn)管理公司W(wǎng)hispering Bell的副董事伊利亞斯·斯迪基 (Illiasse Sdiqui) 表示，這一爭(zhēng)端為在利比亞工作的國(guó)際石油公司增加了另一層不確定性。
這場(chǎng)爭(zhēng)端的政治背景是什么？
過渡政府將領(lǐng)導(dǎo)利比亞直至 12 月的選舉。如果投票和平進(jìn)行，其可能會(huì)結(jié)束聯(lián)合國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，以調(diào)和敵對(duì)派別并正式結(jié)束該國(guó)的敵對(duì)行動(dòng)。
首相阿卜杜勒·哈米德·德貝巴(Abdul Hamid Dbeibah)努力扮演好雙邊的協(xié)調(diào)者角色。他與薩納拉和恩會(huì)面，有效保住了薩納拉的國(guó)家石油公司董事長(zhǎng)職位，并呼吁用“智慧”穩(wěn)定石油部門。
盡管如此，此次會(huì)面后，石油部部長(zhǎng)發(fā)布聲明稱，他將繼續(xù)要求終止薩納拉董事長(zhǎng)的職位。總部位于瑞士的全球打擊跨國(guó)有組織犯罪倡議的高級(jí)研究員Jalel Harchaoui表示，對(duì)首相來(lái)說，任命恩是經(jīng)過深思熟慮的，旨在加強(qiáng)對(duì)國(guó)家石油公司的檢查。
在過去七年里，薩納拉積累的權(quán)力有時(shí)超過了他作為NOC董事長(zhǎng)的職權(quán)范圍。去年年底，他拒絕將原油銷售的資金存入中央銀行，直到公司證明其使用資金“明確透明”。
Harchaoui 表示：“當(dāng)然，德貝巴首相不會(huì)后悔重振石油部門的決定，也不會(huì)后悔選擇恩做部長(zhǎng)。如果他不這么做，那么他對(duì)國(guó)家石油公司及其資金流動(dòng)的影響將為零。”
誰(shuí)的地位更大？
多年來(lái)，不斷有各種武裝群體或抗議者關(guān)閉石油設(shè)備以要求滿足其政治或經(jīng)濟(jì)需求，薩納拉卻能在混亂中維持利比亞的石油產(chǎn)量，因而在國(guó)際得到了尊重。在該國(guó)存在深刻的政治和種族分歧的情況下，薩納拉使國(guó)家石油公司在很大程度上保持中立。
利比亞智庫(kù)薩迪克研究所所長(zhǎng)Anas El-Gomati表示：“NOC內(nèi)部很多人視恩為破壞分子，認(rèn)為他在政治和技術(shù)危機(jī)中消耗了他們，并打破了數(shù)十年的中立狀態(tài)。”
然而，石油部長(zhǎng)有很大的影響力。El-Gomati道：“雖然恩沒有解雇薩納拉的政治權(quán)利，但他能夠和東部的盟友合作，利用部落力量進(jìn)行合理的否認(rèn)并強(qiáng)制關(guān)閉石油碼頭。”
長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史上邊緣區(qū)域劣勢(shì)，利比亞南部和東部的人抱怨石油收益分配不公。風(fēng)險(xiǎn)管理公司W(wǎng)hispering Bell的副董事斯迪基Sdiqui表示，一些抗議者正將不滿發(fā)泄在薩納拉擔(dān)任NOC董事長(zhǎng)一事上，給公司帶來(lái)了新的巨大壓力。
有沒有辦法擺脫僵局？
石油出口幾乎是利比亞所有外匯收入，若中斷石油出口流可能會(huì)破壞該國(guó)相對(duì)和平，對(duì)重建北非造成破壞性打擊。但沒有顯著的方法可以化解危機(jī)。
Sdiqui表示：“石油部門和國(guó)家石油公司之間存在明顯的行政重疊。12月24日臨時(shí)政府權(quán)力將正式失效，目前尚不清楚如何在此之前解決這一問題。”
El-Gomati表示，恩和薩納拉之間的爭(zhēng)議不僅是政治層面的，而已經(jīng)變成了私人層面的，以至于調(diào)解是不可能實(shí)現(xiàn)的。
Harchaoui表示，能否擺脫僵局很大程度上取決于局勢(shì)升級(jí)的程度。如果當(dāng)前的抗議活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;全面封鎖”，解決起來(lái)也不一定容易。
