近期，歐洲能源價(jià)格不斷走高，匈牙利也不例外。受布倫特原油價(jià)格上漲和匈牙利貨幣福林兌美元走弱等因素影響，油價(jià)已經(jīng)比年初提高了約50%，在10月份更是突破了每升500福林的關(guān)口，創(chuàng)下近10年來的歷史新高。數(shù)據(jù)顯示，11月10日，匈牙利國內(nèi)95號汽油的平均價(jià)格為每升506福林、柴油為每升512福林。匈牙利政府推出“限價(jià)令”，意味著直接把汽油價(jià)格拉低約5%，柴油價(jià)格拉低約8%，不僅是一口價(jià)，并且還是獨(dú)立于外匯變動(dòng)之外的固定價(jià)格，如果違反，相關(guān)企業(yè)則會(huì)面臨直接關(guān)門歇業(yè)的懲罰措施。受此影響，當(dāng)天匈最大原油生產(chǎn)和供應(yīng)公司——匈牙利石油公司(MOL)股價(jià)高位跳水，從開漲6.35%直接到收跌2.6%。
匈牙利并不是歐洲第一個(gè)實(shí)行“限價(jià)令”的國家，10月份克羅地亞就推出了為期1個(gè)月的油價(jià)限制措施，將汽油價(jià)格限制為每升11.10庫納(約1.5歐元)，柴油價(jià)格為每升11.00庫納。11月11日，克政府再次頒布政令，決定再將限價(jià)措施延長一個(gè)月。
高油價(jià)已經(jīng)對新冠肺炎疫情下的匈牙利經(jīng)濟(jì)恢復(fù)造成影響，尤其是能源消耗量高的運(yùn)輸、化工、金屬加工和汽車制造等行業(yè)更是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，匈政府推出“限價(jià)令”，就是力挺經(jīng)濟(jì)，希望能夠?yàn)槠髽I(yè)分擔(dān)部分壓力，不至于拖累明年GDP的增長。
匈經(jīng)濟(jì)自2020年9月份開始恢復(fù)，但此后起色不明顯，一大原因就在于能源價(jià)格上漲抵消了企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后的利潤。匈中央統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，9月份工業(yè)生產(chǎn)較去年同期下降1.7%。能源密集型行業(yè)之一的建筑材料業(yè)，其電力成本較上一年增加約100%，天然氣采購量增加約30%至50%，如果不能解決能源價(jià)格上漲問題，可能會(huì)導(dǎo)致部分工廠直接停工，進(jìn)而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。事關(guān)民生的食品加工業(yè)同樣受影響較大，僅面粉價(jià)格就較上一年上漲了約40%，而歐洲小麥價(jià)格仍然處在上漲通道中，匈生產(chǎn)企業(yè)只能通過不斷調(diào)整價(jià)格以消化原材料和能源價(jià)格上漲帶來的壓力，而何時(shí)能夠結(jié)束這一輪上漲似乎還看不到頭。
匈推“限價(jià)令”的另一大目的是降通脹。歐盟統(tǒng)計(jì)局10月份歐元區(qū)通脹率已達(dá)4.1%，創(chuàng)下13年來的新高。匈牙利盡管不在歐元區(qū)，但10月份通脹率高于預(yù)期，達(dá)到6.5%，是9年來的新高。匈牙利OTP銀行預(yù)測，11月份通脹率超過7%也不再是不可想象的。此間分析師預(yù)計(jì)通脹率將在11月見頂，但仍有重大上行風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橹苓厙业耐浡识季痈卟幌隆?0月份捷克消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)為5.8%，羅馬尼亞消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)上漲7.9%，波蘭消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)上漲6.8%，而能源價(jià)格是推升此輪通脹的主因。匈政府希望通過限價(jià)措施能夠到11月底把通脹率下拉0.3%，可讓今年的通脹率不超過7%。
“限價(jià)令”背后還有政治考量。明年4月份，匈牙利將舉行國會(huì)大選，總理歐爾班謀求繼續(xù)執(zhí)政。如果全球能源價(jià)格持續(xù)上升，到時(shí)汽油和柴油的價(jià)格很可能會(huì)突破每升600福林，而高油價(jià)勢必會(huì)讓歐爾班政府恢復(fù)經(jīng)濟(jì)所做出的努力大打折扣。匈政府主動(dòng)趕在大選前推出“限價(jià)令”，而不是寄希望于國際油價(jià)下跌，無疑是項(xiàng)贏得民聲和選票的惠民措施。
但是，“限價(jià)令”并不能無限期使用，根據(jù)歐盟有關(guān)規(guī)定，一國政府實(shí)行限價(jià)措施時(shí)間最多可保持90天，之后只能通過降低汽車燃料消費(fèi)稅等其他經(jīng)濟(jì)工具保持相對低的能源價(jià)格水平。屆時(shí)，如果油價(jià)依然高企，恐怕匈政府還需要考慮其他更多舉措來保障民生。
