[商務(wù)部副部長 任鴻斌]謝謝主持人。媒體朋友們，大家上午好!首先我代表商務(wù)部，非常感謝大家長期以來對商務(wù)工作的關(guān)心和支持。近日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)定外貿(mào)工作的政策舉措，并且部署了區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效實施后的一些工作安排。下面我分四個方面向大家作一個簡要的介紹。一、穩(wěn)外貿(mào)政策出臺的背景。黨中央、國務(wù)院高度重視跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)工作。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力要適當靠前，要多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部會同各地方、各部門扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，切實為企業(yè)紓困解難，堅決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，廣大外貿(mào)企業(yè)爬坡過坎，奮力拼搏，充分釋放潛力，我國外貿(mào)克服諸多困難，實現(xiàn)快速增長。1-11月，我國進出口總額達到5.48萬億美元，同比增長31.3%;前三季度，貨物和服務(wù)凈出口對GDP的貢獻率達到了19.5%，拉動GDP增長2個百分點。國務(wù)院常務(wù)會議指出，今年我國外貿(mào)快速增長，為穩(wěn)定國民經(jīng)濟增長作出了重要貢獻。在充分看到成績的同時，也要看到，中央經(jīng)濟工作會議指出的“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力”在外貿(mào)領(lǐng)域也十分突出。在疫情沖擊下，世界經(jīng)濟脆弱復(fù)蘇，外需增長乏力，缺芯、缺柜、缺工等“三缺”問題和運費、原材料成本、能源資源價格、人民幣匯率上升等“四升”問題直接加重企業(yè)負擔。同時，支撐今年外貿(mào)高增長的訂單回流、價格上漲等階段性因素難以持續(xù)，疊加2021年超高基數(shù)影響，做好明年穩(wěn)外貿(mào)工作難度前所未有。商務(wù)部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，會同發(fā)展改革委、財政部、人民銀行等22個相關(guān)部門和單位，著眼明年的現(xiàn)實困難挑戰(zhàn)，針對企業(yè)訴求，汲取地方的好經(jīng)驗好做法，提出了一攬子應(yīng)對舉措。切實保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，有利于穩(wěn)增長的政策早落地、早見效，爭取時間早落實。要以政策穩(wěn)帶動外貿(mào)主體穩(wěn)、市場預(yù)期穩(wěn)，前瞻性做好跨周期調(diào)節(jié)，促進外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。2021-12-30 10:05:50

[任鴻斌]二、穩(wěn)外貿(mào)政策主要內(nèi)容。圍繞做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)，我們從4個方面提出了15條政策舉措。一是加強財稅金融政策支持。包括4條政策：繼續(xù)加快出口退稅進度，鞏固提升出口信保作用，加大出口信貸支持力度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，提升外貿(mào)企業(yè)匯率避險意識與能力。二是進一步鼓勵跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。包括3條政策：增設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，培育一批離岸貿(mào)易中心城市或地區(qū)。促進海外倉高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化跨境電商零售進口商品清單。三是緩解國際物流等外貿(mào)供應(yīng)鏈壓力。包括5條政策：鼓勵外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長期協(xié)議，在多雙邊場合呼吁共同暢通國際物流。積極保障大宗商品國內(nèi)供給。積極開展貿(mào)易調(diào)整援助工作。進一步提升貿(mào)易自由化便利化水平。四是支持重點產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)。包括3條政策：深化東部與中西部、東北地區(qū)合作共建國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)，對勞動密集型產(chǎn)品出口企業(yè)予以支持，研究建立外貿(mào)領(lǐng)域用工定點定期監(jiān)測機制。三、穩(wěn)外貿(mào)主要目標任務(wù)。貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。一是全力保持外貿(mào)運行在合理區(qū)間。此時出臺跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)的政策，最主要的目標就是對穩(wěn)外貿(mào)工作早安排早部署，爭取時間早落實，努力實現(xiàn)2022年外貿(mào)“開門穩(wěn)”，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。二是全力保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。疫情對全球供應(yīng)鏈循環(huán)的沖擊仍在繼續(xù)，因此我們加大力度應(yīng)對，努力緩解全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“堵、斷”等問題。三是全力為外貿(mào)企業(yè)紓困解難。堅持問題導(dǎo)向，綜合施策，穩(wěn)定中小微外貿(mào)企業(yè)預(yù)期，將減稅降費等措施落實到位，繼續(xù)整治亂收費、亂罰款等問題，幫助外貿(mào)企業(yè)把綜合成本降下來，提升企業(yè)防范應(yīng)對風險的能力，支持企業(yè)更好地抓訂單、拓市場。四、RCEP生效實施工作。2022年1月1日，也就是后天，RCEP協(xié)定將正式生效實施。黨中央、國務(wù)院高度重視RCEP生效實施工作。中國率先完成協(xié)定核準，率先提交核準書，為協(xié)定如期達到生效門檻起到積極的推動作用。當前，協(xié)定實施的國內(nèi)準備已就緒，701條約束性義務(wù)均已做好履約準備。RCEP對我國構(gòu)建新發(fā)展格局具有重大意義。第一，協(xié)定實施是我國對外開放新的里程碑。第二，協(xié)定實施為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐，將成為我國連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的紐帶和橋梁，使國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源更加緊密相連。第三，協(xié)定生效將大大提振疫情背景下經(jīng)濟復(fù)蘇的信心，將有效對沖新冠肺炎疫情給經(jīng)濟帶來的負面影響，提振貿(mào)易和投資信心，為我國經(jīng)濟增長注入新的動力。下一步，商務(wù)部將與各地方、各相關(guān)部門密切配合，跟蹤分析形勢變化，指導(dǎo)各地方結(jié)合實際，出臺針對性支持舉措，抓緊推動落地見效，提高政策執(zhí)行效率，盡早盡快讓外貿(mào)企業(yè)切實享受到開放和政策的紅利，為國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長作出新貢獻。謝謝!2021-12-30 10:07:50

[陳文俊]謝謝任鴻斌副部長。下面歡迎各位交流提問，提問之前請通報一下自己所在的新聞機構(gòu)。2021-12-30 10:21:10

[中央廣播電視總臺央視記者]我們都知道，今年1-11月我國外貿(mào)實現(xiàn)了高速增長，進出口增速達到31.3%，您如何評價今年我國的外貿(mào)總體形勢?如何判斷明年外貿(mào)的形勢和走向?如何在超高基數(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進?謝謝。2021-12-30 10:22:25

[任鴻斌]謝謝你的問題，我來回答。即將過去的2021年，對中國的外貿(mào)來說是極不平凡的一年，面對國內(nèi)外的復(fù)雜形勢，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部會同各地方、各部門，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)，堅定不移促創(chuàng)新，助企紓困，激發(fā)活力，實現(xiàn)了量穩(wěn)質(zhì)升的目標，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長作出重要貢獻，成為國民經(jīng)濟的一大亮點。概括起來，可以說主要有“四新”。一是外貿(mào)規(guī)模再上新臺階。預(yù)計今年全年我國貨物進出口有望達到6萬億美元，增長超過20%，也就是說，今年一年我們將跨越“兩個萬億”美元的大關(guān)，第一貿(mào)易大國的地位更加鞏固。與去年相比，進出口增量約1.3萬億美元，也就是相當于過去10年增量的總和。前三季度，出口和進口國際市場份額分別達到了15%和12.1%，再創(chuàng)歷史新高。二是外貿(mào)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新特點。新興市場和我貿(mào)易往來更加密切，前11個月占我出口49.5%，民營企業(yè)帶動作用更加突出，占出口58%，拉動整體出口增速20個百分點。中西部地區(qū)潛力不斷釋放，出口增長34.9%，高于整體出口的增速，出口附加值持續(xù)提升，機電產(chǎn)品出口占比達到59%，電動載人汽車出口增長2.5倍，單價增長超過35%。三是外貿(mào)增長集聚新動能。頂層設(shè)計更加完善，今年我們印發(fā)了國家級《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)新發(fā)展升級加速，出臺加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的指導(dǎo)意見，跨境電商、市場采購均兩位數(shù)增長，外貿(mào)綜合企業(yè)超過了1500家，海外倉超過2000個，建成了保稅維修項目130個，同時離岸貿(mào)易也是發(fā)展迅速。四是外貿(mào)發(fā)展作出新貢獻。前三季度，貨物出口增量占GDP增量的比重達到了27.8%，創(chuàng)十年以來的同期新高。新增備案登記的外貿(mào)經(jīng)營者達到了18.4萬家，穩(wěn)崗就業(yè)作用突出。保障先進設(shè)備、關(guān)鍵零部件、重要能源資源和優(yōu)質(zhì)消費品進口、維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，滿足人民美好生活的需要。前三季度，中國對全球進口增長的貢獻率達到了14.1%，有序出口防疫物資和疫苗，支持全球抗疫合作，展現(xiàn)大國擔當。今年外貿(mào)實現(xiàn)快速增長，主要得益于我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，是外貿(mào)產(chǎn)業(yè)潛力得以充分發(fā)揮、綜合競爭力不斷提升的結(jié)果。今年可以說外貿(mào)登上了一個“高坡兒”，成績來之不易，明年面臨的形勢依然復(fù)雜嚴峻，不確定、不穩(wěn)定因素增多，供需兩端均要承受巨大的壓力，很可能要過一個“大坎兒”。一是疫情走勢不確定。奧密克戎變異毒株已經(jīng)蔓延至110多個國家和地區(qū)。二是全球經(jīng)濟復(fù)蘇不均衡，發(fā)達經(jīng)濟體和低收入國家復(fù)蘇差異大。三是供應(yīng)鏈瓶頸難以徹底緩解。世界經(jīng)濟循環(huán)受阻，港口持續(xù)擁堵，供應(yīng)鏈局部中斷風險上升，原材料和運輸成本居高不下，缺芯、缺柜、缺工等問題持續(xù)存在。2021-12-30 10:23:45

[任鴻斌]下一步，我們將按照中央經(jīng)濟工作會議的統(tǒng)一部署，加強跨周期調(diào)節(jié)，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，重點開展四方面的工作：一是狠抓跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)政策落實，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。會同各地方、各有關(guān)部門共同落實好新一輪穩(wěn)外貿(mào)的政策舉措，指導(dǎo)各地方因地制宜出臺配套的舉措，加強宣傳解讀，盡快讓企業(yè)享受到政策紅利。同時，加強監(jiān)測預(yù)警，建立商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警平臺，及時研判新形勢，儲備新政策。二是持續(xù)推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，培育增強外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。做好新一批跨境電商綜試區(qū)的擴圍工作，不斷完善海外智慧物流平臺，建設(shè)離岸貿(mào)易中心城市或地區(qū)，著力提升貿(mào)易數(shù)字化水平，打造一批全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)。落實雙碳目標，促進綠色貿(mào)易發(fā)展。三是全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，提升強度和韌性。持續(xù)推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地高質(zhì)量發(fā)展，支持加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，培育新一批邊民互市貿(mào)易落地加工試點，深入推進內(nèi)外貿(mào)一體化，培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)，持續(xù)推動國際物流、結(jié)算暢通，提升貿(mào)易便利化水平。四是幫助外貿(mào)企業(yè)開拓市場，提高全球貿(mào)易合作水平。深耕美歐等傳統(tǒng)市場，進一步拓展東盟等新興市場，統(tǒng)籌商建貿(mào)易暢通工作組，充分發(fā)揮已商建工作組的作用，精心辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會等國際展會，高質(zhì)量共建“一帶一路”，深化“絲路電商”合作，以RCEP生效實施為契機，推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。2021-12-30 10:24:45

[封面新聞記者]當前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“堵、斷”問題仍在持續(xù)，缺芯、缺柜等問題突出。請問，下一步如何落實政策措施，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通?謝謝。2021-12-30 10:33:25

[商務(wù)部對外貿(mào)易司司長 李興乾]謝謝您的提問，媒體和社會廣泛關(guān)注的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通問題極其重要，這也是外貿(mào)發(fā)展的核心問題。一段時間以來，受疫情持續(xù)起伏反復(fù)影響，全球貿(mào)易供應(yīng)鏈嚴重紊亂，資源錯配，供需失衡，給各國的企業(yè)和廣大消費者都帶來了重要影響。在即將到來的2022年，根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署，商務(wù)部將會同有關(guān)職能部門以問題為導(dǎo)向開展工作。要科學精準防控疫情，鞏固復(fù)工復(fù)產(chǎn)良好局面。同時，從加強國際合作、厚植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、培育外貿(mào)主體、優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境四個方面入手，推動落實六項政策措施。第一，持續(xù)推動國際海運物流暢通。經(jīng)過一年來不間斷努力，“缺柜、缺船、一箱難求”局面已有所緩解，但是運力緊張、運價高企問題依然突出。我們將進一步增強工作的針對性，著力緩解企業(yè)面臨的國際物流壓力。持續(xù)加強國際海運領(lǐng)域監(jiān)管，依法依規(guī)調(diào)查涉嫌壟斷行為，完善日常監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)度機制，增強港口之間協(xié)調(diào)配合。同時，更加重視國際間對話合作，聯(lián)動貿(mào)易伙伴，依托多雙邊機制和平臺，攜手暢通國際物流。大家知道，海運不暢是一個全球性問題，它直接影響各國企業(yè)的正常生產(chǎn)，影響人民的正常生活，也拖累了世界經(jīng)濟的復(fù)蘇進程。有效應(yīng)對疫情，保障供應(yīng)鏈暢通，比以往任何時候都需要強化國際合作。第二，培育新一批外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展試點。堅持以貿(mào)易創(chuàng)新來激發(fā)供應(yīng)鏈活力，我們將盡快增設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，培育一批離岸貿(mào)易中心城市(地區(qū))，要以點帶面，拓展貿(mào)易合作新賽道。從產(chǎn)品和服務(wù)入手，推動外貿(mào)供應(yīng)鏈柔性升級，從而提升貿(mào)易效率。第三，支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展和梯度轉(zhuǎn)移。大家知道，加工貿(mào)易是中國外貿(mào)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，目前正處在升級發(fā)展的機遇期，我們將加強國家級加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園培育建設(shè)，深化東部地區(qū)與中西部、東北地區(qū)的合作共建，支持一批加工貿(mào)易重點項目在各個園區(qū)落地發(fā)展。同時，加快培育認定新一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地和示范地，使加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移過程成為產(chǎn)業(yè)拓展和產(chǎn)品創(chuàng)新升級的過程，進而帶動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈健康發(fā)展。第四，培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)。當前，越來越多的企業(yè)著手布局國內(nèi)國際兩個市場，統(tǒng)籌運用兩種資源來開展經(jīng)營，他們的貿(mào)易競爭力和抗風險能力明顯增強。我們將順勢而為，指導(dǎo)地方遵循市場化原則，培育一批貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)。加強配套服務(wù)，指導(dǎo)解決企業(yè)面臨的實際問題，支持發(fā)展“同線同標同質(zhì)”產(chǎn)品，拓展貿(mào)易渠道，完善供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。第五，提升貿(mào)易自由化便利化水平。RCEP如期生效，是寶貴的市場機遇，蘊含著巨大的貿(mào)易創(chuàng)造力，是明年穩(wěn)外貿(mào)的重要抓手。我們要用足用好市場開放承諾和規(guī)則，擴大原產(chǎn)地累積規(guī)則的綜合效應(yīng)。從貨物種類、來源地等實際出發(fā)，科學精準實施疫情防控，加快出口退稅進度，降低進出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本。第六，加快推進貿(mào)易調(diào)整援助。國際貿(mào)易環(huán)境變化會導(dǎo)致國內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及從業(yè)者陷入暫時的困難，貿(mào)易調(diào)整援助是政府幫助他們渡過難關(guān)的一項政策措施，這種安排是國際慣例，在主要的發(fā)達經(jīng)濟體已經(jīng)實施多年，對于企業(yè)緩解外部沖擊、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈有所助益。貿(mào)易調(diào)整援助對我們來說還是一項創(chuàng)新舉措，要積極借鑒國際經(jīng)驗，幫助企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境，進行必要的調(diào)整，保障外貿(mào)主體生存發(fā)展，進而穩(wěn)市場、穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。謝謝大家!2021-12-30 10:36:00

[深圳衛(wèi)視記者]請問將采取哪些措施鞏固提升出口信用保險作用，推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展?謝謝。2021-12-30 10:38:54

[李興乾]謝謝你關(guān)心出口信保這項工作。出口信用保險是國際通行的支持外貿(mào)企業(yè)的政策措施，今年以來，外貿(mào)面臨的外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，不穩(wěn)定不確定因素增多，企業(yè)開拓國際市場時面臨的風險更大，對于出口信用保險的訴求更強。針對企業(yè)“急難愁盼”的問題，我們積極推動中國出口信用保險公司更好地履行政策性職能，加大承保力度，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。針對企業(yè)普遍遭遇的四類共性問題，提供風險保障：一是針對進口商拒收拒付的問題，加大出運前訂單被取消風險保障力度，多渠道督促買方履約。同時，加快理賠程序，堅持應(yīng)賠盡賠，能賠快賠。二是針對國際運費高企，優(yōu)化海外倉項目的承保條件，支持海外倉更好地發(fā)揮降低運輸成本的積極作用。現(xiàn)在“出口信保+海外倉”模式深受企業(yè)歡迎。三是針對中小微企業(yè)獲取信息和融資難的情形，我們推動完善信息服務(wù)，及時向企業(yè)提供買方資信情況，同時發(fā)揮保單融資增信作用，便利企業(yè)融資，增強流動性。四是針對“走出去”的風險上升，加大了中長期險的承保力度。同時，我們關(guān)注國別形勢，跟蹤項目進展，及時向企業(yè)提示風險，并協(xié)助做好相應(yīng)的處置。截至目前，中信保公司年度承保規(guī)模已經(jīng)突破了8000億美元，為16萬家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供了保險服務(wù)。2022年，我們將推動進一步鞏固提升出口信用保險的作用，優(yōu)化承保和理賠條件，提高服務(wù)效能。重點對三個領(lǐng)域加大支持：第一，支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。加強保險產(chǎn)品聯(lián)動，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，協(xié)同支持行業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。第二，支持中小微外貿(mào)企業(yè)。進一步擴大保險覆蓋面，加強風險保障，讓中小微外貿(mào)企業(yè)享受到更加精準、更加專業(yè)、更加便捷的服務(wù)，進一步提升政策的獲得感。第三，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵優(yōu)化創(chuàng)新，針對跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，提供更加符合業(yè)態(tài)模式特點、契合業(yè)態(tài)發(fā)展需要的產(chǎn)品和服務(wù)。謝謝。2021-12-30 10:39:18

[中央廣播電視總臺國廣記者]我們知道，RCEP馬上就要生效實施了，請問商務(wù)部將如何幫助企業(yè)來增強國際市場競爭力，從而提升貿(mào)易和投資發(fā)展水平?謝謝。2021-12-30 10:43:40

[商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長 余本林]謝謝你的提問。為支持企業(yè)用好RCEP協(xié)定，持續(xù)提升企業(yè)參與國際合作和競爭的能力，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，商務(wù)部將會同有關(guān)部門重點做好以下工作：一是促進貨物貿(mào)易發(fā)展，確保優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則發(fā)揮實效，落實好協(xié)定服務(wù)貿(mào)易開放承諾和投資負面清單承諾，確保開放措施全部落實到位。二是鼓勵企業(yè)對接國際技術(shù)標準，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強區(qū)域內(nèi)高端綠色產(chǎn)業(yè)鏈和制造業(yè)合作，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，推動產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。三是指導(dǎo)地方結(jié)合自身優(yōu)勢用好協(xié)定，提升營商環(huán)境，抓住國別市場機遇，促進對外貿(mào)易和招商引資，以高質(zhì)量實施協(xié)定促進地方高質(zhì)量發(fā)展。四是提升中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)功能，這個網(wǎng)站可以在商務(wù)部官網(wǎng)上直接點擊進入，能夠為企業(yè)提供信息和咨詢服務(wù)。在這個服務(wù)網(wǎng)上可以查詢RCEP協(xié)定的中英文文本、歷次培訓(xùn)材料和政策解讀等大量信息，也可以查詢RCEP各國優(yōu)惠稅率，明年實施的稅率也已上網(wǎng)。同時，我們也鼓勵地方根據(jù)自身特點，建立自貿(mào)協(xié)定實施公共服務(wù)平臺，持續(xù)深入地做好面向企業(yè)的配套公共服務(wù)。五是通過主辦、購買第三方服務(wù)以及支持地方和行業(yè)協(xié)會舉辦等多種方式，持續(xù)加大對企業(yè)的培訓(xùn)，尤其是加強對中小微企業(yè)和中西部地區(qū)的培訓(xùn)力度。謝謝。2021-12-30 10:44:56

[CGTN記者]我們可以看到，當前的運價、原材料、匯率包括用工等方面的成本都在快速上漲，外貿(mào)企業(yè)的成本壓力非常大。請問，下一步將采取哪些措施降低企業(yè)綜合成本，支持中小微外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展?謝謝。2021-12-30 10:53:24

[任鴻斌]謝謝你的提問。黨中央、國務(wù)院始終高度重視中小微外貿(mào)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。疫情暴發(fā)以來，部署出臺了一系列普惠性政策舉措，助力中小微外貿(mào)企業(yè)改善生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境。但是當前，外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)面臨著“四升”“三缺”的問題，外貿(mào)企業(yè)成本持續(xù)上升。面對這個問題，商務(wù)部會同相關(guān)部門和各地方，準備在以下幾個方面重點支持中小微外貿(mào)企業(yè)紓困解難。一是加大財稅支持，為企業(yè)減負。持續(xù)加快出口退稅進度，目前出口退稅平均時間在7個工作日以內(nèi)，從明年開始，要再壓縮1個工作日，也就是在6個工作日以內(nèi)，進一步減輕企業(yè)的資金壓力。同時，暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息至2022年底，穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)展，減輕企業(yè)負擔。二是緩解國際物流壓力，為企業(yè)降本。鼓勵外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長期協(xié)議，引導(dǎo)各地方、各進出口商協(xié)會組織中小微外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)進行直客對接。今年1月份以來，商務(wù)部會同交通運輸部、市場監(jiān)管總局、海關(guān)總署等部門，為穩(wěn)定國際海運暢通運轉(zhuǎn)做了大量的工作，其中有一條就是直客對接，為中小微外貿(mào)企業(yè)建立一個電商平臺，能夠與我們的船企直接對接，解決了很多中小微外貿(mào)企業(yè)國際海運“缺柜、缺倉”的問題，這個效果還是比較明顯的。支持金融機構(gòu)向小微外貿(mào)企業(yè)提供物流方面的普惠性金融支持，依法依規(guī)打擊違規(guī)收費、哄抬運價等行為，調(diào)查涉嫌壟斷行為，切實維護外貿(mào)企業(yè)的利益。三是鞏固提升出口信用保險作用，為企業(yè)減壓。剛才李興乾同志都作了比較詳細的介紹，出口信用保險對我們整個外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定信心、穩(wěn)定預(yù)期發(fā)揮了巨大作用。下一步，優(yōu)化出口信保承保和理賠條件，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，擴大對中小微外貿(mào)企業(yè)承保的覆蓋面和規(guī)模，加大對中小微外貿(mào)企業(yè)、出運前訂單被取消風險的保障力度，以及對跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)的支持力度，這也是出口信用保險新的產(chǎn)品和服務(wù)。四是加大信貸支持，為企業(yè)融資。發(fā)揮各類金融機構(gòu)作用，開展產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)培育發(fā)展保單融資業(yè)務(wù)，按照市場化原則，進一步加大對外貿(mào)企業(yè)，特別是中小微外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度，有條件的地方可利用“再貸款+保單融資”等方式，向小微外貿(mào)企業(yè)提供融資支持。這是近幾年來比較行之有效的好做法。推動大型骨干外貿(mào)企業(yè)為上下游企業(yè)增信，引導(dǎo)金融機構(gòu)提供相應(yīng)的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。五是提升豐富外貿(mào)領(lǐng)域匯率避險產(chǎn)品服務(wù)，為企業(yè)減損。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，鼓勵推動銀行機構(gòu)進一步開展針對中小微外貿(mào)企業(yè)的遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)。加強宣傳培訓(xùn)，支持引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)樹立匯率風險中性意識，提升外貿(mào)企業(yè)匯率避險意識與能力，積極穩(wěn)妥推進人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算。六是加大對勞動密集型產(chǎn)品出口企業(yè)的支持，為企業(yè)穩(wěn)崗。對紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料、箱包、玩具、食材、陶瓷、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品的出口企業(yè)，各地方要落實好各項減負穩(wěn)崗擴就業(yè)的政策措施，支持各地方研究建立外貿(mào)領(lǐng)域用工定點定期監(jiān)測機制，及時掌握外貿(mào)領(lǐng)域的用工情況，開展精準幫扶。謝謝。2021-12-30 10:54:03

[鳳凰衛(wèi)視記者]請問在進一步發(fā)揮海外倉的帶動作用方面，下一步商務(wù)部還會采取哪些具體舉措?謝謝。2021-12-30 10:55:01

[李興乾]謝謝您關(guān)注海外倉。海外倉是跨境電商重要的境外節(jié)點，是新型的外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，也是帶動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。近年來，商務(wù)部堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場運作，會同有關(guān)部門和地方，推動海外倉快速發(fā)展。目前，我們國家海外倉的數(shù)量已經(jīng)超過了2000個，總面積超過了1600萬平方米。我們主要做了四個方面的工作：第一，加強規(guī)劃設(shè)計。大家知道，今年我們報請國務(wù)院出臺了一個重要文件《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》，明確提出培育一批優(yōu)秀的海外倉企業(yè)，完善覆蓋全球的海外倉網(wǎng)絡(luò)。第二，持續(xù)開展專項服務(wù)。著力培育外貿(mào)主體，遴選優(yōu)秀的海外倉實踐案例，總結(jié)推廣一系列經(jīng)驗做法，引導(dǎo)行業(yè)的健康發(fā)展。第三，上線了海外智慧物流平臺。在第130屆廣交會期間，我們上線了全國首個海外智慧物流平臺，提升供需對接效率。截至目前，平臺已經(jīng)累計聯(lián)網(wǎng)了海外倉面積400萬平方米，服務(wù)的外貿(mào)企業(yè)超過7萬家。第四，開展標準化建設(shè)。推動全國首個海外倉國家標準立項，提出了運營管理的具體要求，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。2022年，我們將認真落實國務(wù)院的要求，堅持問題導(dǎo)向，完善政策體系，從五項政策舉措入手，促進海外倉的高質(zhì)量發(fā)展。第一，強化主體培育。鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)共同參與海外倉的建設(shè)，力爭培育一批特色鮮明、功能先進的海外倉。第二，穩(wěn)步推進標準建設(shè)。加快已經(jīng)立項標準的制定工作，推動新制定一批國家、行業(yè)與團體標準。第三，推動數(shù)字化發(fā)展。豐富完善海外智慧物流平臺的建設(shè)，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，適時復(fù)制推廣。第四，創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵具備條件的金融機構(gòu)推出有針對性的融資、信保產(chǎn)品和服務(wù)，加大對海外倉建設(shè)的金融支持力度。第五，引導(dǎo)優(yōu)化布局。編制重點國別海外倉建設(shè)指南，為企業(yè)建設(shè)海外倉提供指引。謝謝。2021-12-30 10:56:34

[中國新聞社記者]中央經(jīng)濟工作會議要求繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，請問RCEP的生效對穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作將發(fā)揮哪些積極作用?謝謝。2021-12-30 10:57:12

[余本林]謝謝你的提問。RCEP是穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的有力抓手，協(xié)定生效帶來了多重積極效應(yīng)，將進一步穩(wěn)定我國外貿(mào)外資基本盤，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，激發(fā)市場活力。一是RCEP有利于擴大我國優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。我國與RCEP成員國貿(mào)易額占我貿(mào)易總額1/3左右，這些國家均是我國重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，其中東盟、日本、韓國分別是我國第一、第四、第五大貿(mào)易伙伴。中日兩國首次達成自貿(mào)安排，雙方在機械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個領(lǐng)域相互大幅降低關(guān)稅，特別是明年我國對日本出口57%的稅號產(chǎn)品將立即實現(xiàn)零關(guān)稅，對貿(mào)易的促進效應(yīng)明顯。從貿(mào)易便利化角度看，各成員就海關(guān)程序、檢驗檢疫、技術(shù)標準等作出了高水平承諾，特別是承諾盡可能在貨物抵達后48小時內(nèi)放行，對快件、易腐貨物爭取在抵達后6小時內(nèi)放行，將有利于提升物流通關(guān)效率，促進出口增長。從電子商務(wù)角度看，各方承諾促進“無紙化貿(mào)易”，承認電子簽名的效力，為網(wǎng)絡(luò)交易的開展提供了制度性保障，這些將有利于企業(yè)借助跨境電商平臺擴大出口。二是原產(chǎn)地累積規(guī)則大大降低了商品享惠的門檻。這將鼓勵生產(chǎn)商更多使用區(qū)域內(nèi)的原產(chǎn)材料，便利成員國共同享受協(xié)定零關(guān)稅待遇，有助于本地區(qū)形成更加緊密、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。我國中間品的生產(chǎn)和貿(mào)易將獲益，紡織原材料、汽車零部件、電子元器件等上游產(chǎn)品的出口將進一步增長。三是RCEP將提升我國與其他成員國的相互投資增長。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，各方均作出高水平開放承諾。投資領(lǐng)域，各方以負面清單的形式作出承諾，外商投資準入更加放寬，大幅提高了政策透明度。貨物、服務(wù)、投資開放承諾疊加，貿(mào)易投資便利化得到制度保障，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加融合，區(qū)域投資將更加活躍。我國產(chǎn)業(yè)門類齊全，配套能力強、生產(chǎn)效率高，更有潛力吸引域內(nèi)外企業(yè)來華投資。謝謝。2021-12-30 10:58:37

[中央廣播電視總臺央廣經(jīng)濟之聲記者]我的問題是關(guān)于加工貿(mào)易的。加工貿(mào)易是我國對外貿(mào)易和高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。請問，今年全年加工貿(mào)易的情況怎樣?以及明年怎樣去出臺措施穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)展?謝謝。2021-12-30 11:13:05

[李興乾]謝謝您關(guān)心加工貿(mào)易的發(fā)展。大家知道，改革開放以來，加工貿(mào)易為我國開放型經(jīng)濟的發(fā)展作出了重要貢獻。在即將過去的2021年，加工貿(mào)易克服了疫情帶來的各種不利影響，呈現(xiàn)出蓬勃活力，也創(chuàng)造了新的業(yè)績，為穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤作出了新貢獻?？傮w看，加工貿(mào)易有四個良好表現(xiàn)：第一，加工貿(mào)易進出口規(guī)模高速增長。今年前11個月加工貿(mào)易進出口1.18萬億美元，同比增長19.3%，其中出口7400億美元，同比增長17.7%，進口4417億美元，同比增長22.2%，出口和進口的規(guī)模都是2015年以來的同期最高。第二，加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移成效進一步顯現(xiàn)。我們持續(xù)推動加工貿(mào)易的梯度轉(zhuǎn)移，認定了首批13家國家級加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，培育承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)新載體，促進產(chǎn)業(yè)對接合作。今年前10個月，中西部地區(qū)和東北地區(qū)加工貿(mào)易進出口同比增長34.3%。大家看到，這個增速高于全國13.6個百分點，占全國加工貿(mào)易的比重也提高到29.5%，比去年同期提高了將近1個百分點。第三，加工貿(mào)易主體持續(xù)優(yōu)化。前10個月，外資企業(yè)加工貿(mào)易進出口是8085億美元，同比增長16.6%，民營企業(yè)進出口1966億美元，同比增長38.9%，占比提高到18.7%。第四，加工貿(mào)易領(lǐng)域保稅維修等新業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。我們出臺政策舉措，擴大保稅維修的產(chǎn)品和主體，將航空器引擎、無人機等產(chǎn)品納入綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄，支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)。今年前10個月，全國130多個保稅維修項目吸納就業(yè)近2.4萬人。當前和今后一個時期，加工貿(mào)易仍是我們聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)、鞏固和提升國際供應(yīng)鏈優(yōu)勢的重要貿(mào)易方式。2022年，商務(wù)部將全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)展”的部署，著力落實三項政策舉措。第一，支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移和承接。深化東部地區(qū)和中西部、東北地區(qū)的合作共建，推進國家級加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園培育，支持重點項目落地建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時，加快培育認定新一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地和示范地，這個功能在于為加工貿(mào)易合理布局、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。我們還要深化中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會等平臺功能，辦好產(chǎn)業(yè)對接和交流活動，完善東中西部產(chǎn)業(yè)對接的合作機制。第二，加強對加工貿(mào)易企業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)各地完善大型骨干外貿(mào)企業(yè)的聯(lián)系制度，做好加工貿(mào)易重點企業(yè)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決他們遇到的用工保障、物流運輸?shù)入y題。剛才任鴻斌副部長也特別介紹了，我們還會暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息到2022年底，減輕企業(yè)負擔。第三，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。促進加工貿(mào)易與生產(chǎn)、服務(wù)融合發(fā)展，穩(wěn)步推進保稅維修等新業(yè)態(tài)，推動一批高技術(shù)、高附加值同時符合環(huán)保要求的項目落地落實，增強企業(yè)售后服務(wù)水平，進而提升我們的國際競爭能力。謝謝。2021-12-30 11:14:24

[澳門月刊記者]近一年來，人民幣匯率波動幅度較大，近期在線升值勢頭、人民幣兌美元突破6.4關(guān)口，請問商務(wù)部將采取哪些措施，幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對匯率波動的風險?謝謝。2021-12-30 11:15:52

[任鴻斌]謝謝你的提問。今年以來，人民幣匯率雙向波動，但整體上呈升值的態(tài)勢。有些外貿(mào)企業(yè)反映“出口不增收、增收不增利”。商務(wù)部會同國務(wù)院相關(guān)職能部門，一起針對這個問題做了大量的工作，比如說，我們與人民銀行、外匯局一起舉辦全國匯率避險培訓(xùn)，加強網(wǎng)上政策宣傳。同時，推動銀行優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)，著力幫助企業(yè)提升匯率避險意識，剛才我已經(jīng)提到了，特別是提高匯率風險中性意識。外匯局的數(shù)據(jù)顯示，今年三季度末，反映企業(yè)匯率風險管理意識的套保比率達到了22.1%，同比上升7.9個百分點，應(yīng)該說現(xiàn)在更多的外貿(mào)企業(yè)用匯率避險的工具來化解風險，這種意識越來越強了。今后一段時期，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，影響人民幣匯率的風險因素增多。國務(wù)院常務(wù)會議要求，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，鼓勵銀行有針對性開展遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對匯率風險的能力。下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)部門，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議的相關(guān)精神，重點做好以下三個方面的工作：一是引導(dǎo)企業(yè)“因勢而謀”。在匯率雙向波動成為常態(tài)的背景下，匯率風險管理已是外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營的必修課。我們將繼續(xù)加大宣傳培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)樹立風險中性意識，學會用好避險工具，進一步提升應(yīng)對匯率風險的能力。二是鼓勵銀行“因企施策”。不同類型企業(yè)往往有不同的匯率避險訴求，我們將推動銀行主動對接企業(yè)，及時了解“個性化”訴求，研究提供針對性更強的避險產(chǎn)品服務(wù)。三是推動地方“因地制宜”。我們支持地方商務(wù)主管部門結(jié)合實際，加強與當?shù)赜嘘P(guān)部門和金融機構(gòu)協(xié)作，細化落實舉措，鼓勵地方積極創(chuàng)新，探索匯率避險的好經(jīng)驗好做法。我們將及時收集整理企業(yè)各個方面的訴求，推動互學互鑒，惠及更多外貿(mào)企業(yè)。我就回答這么多，謝謝大家。2021-12-30 11:16:07

[陳文俊]謝謝任鴻斌副部長和兩位司長。各位媒體朋友，今天是2021年我們舉行的最后一場新聞發(fā)布會，也是今年的第275場。各位記者朋友今年以來踴躍參加、積極報道新聞發(fā)布會，付出了大量的辛苦，對國內(nèi)外了解、理解我們黨和政府的方針、政策、措施、成效發(fā)揮了重要作用。在此，我對各位表示衷心地感謝!新的一年即將到來，我祝各位新年快樂、身體健康、闔家幸福，我們2022年再見!2021-12-30 11:17:37

[任鴻斌]接著陳文俊局長的話，我也想講幾句。后天就是元旦和新年。即將過去的一年，各家媒體、各位新聞記者朋友對商務(wù)工作進行了廣泛深度的報道，對商務(wù)工作健康發(fā)展作出了很好的貢獻，特別是創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。在這里我代表商務(wù)部，對各位媒體朋友一年來辛勤的付出表示衷心地感謝。希望在新的一年，各位朋友能夠一如既往繼續(xù)關(guān)心支持我們國家的商務(wù)工作，包括我們今天的主題，外貿(mào)工作和RCEP生效實施的工作，為穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，服務(wù)我國宏觀經(jīng)濟大局，作出我們新的貢獻。在這里給大家拜個早年，祝大家新年快樂、身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意。明年再見，謝謝!2021-12-30 11:18:55

[陳文俊]謝謝大家，再見!2021-12-30 11:19:14