高質(zhì)量共建“一帶一路”成績斐然
——二〇二一年共建“一帶一路”進展綜述

習(xí)近平總書記在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會上強調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，拓展國際合作新空間，扎牢風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

2021年，中國援建的非洲疾控中心總部主樓順利封頂，同31個合作伙伴共同發(fā)起“一帶一路”疫苗合作伙伴關(guān)系倡議，截至去年底已累計向120多個國家和國際組織提供20億劑新冠疫苗，建立了30個中醫(yī)藥海外中心，“健康絲綢之路”建設(shè)方興未艾。

2021年，中國與31個合作伙伴發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，承諾不再新建境外煤電項目，并率先宣布出資15億元設(shè)立昆明生物多樣性基金，“綠色絲綢之路”建設(shè)亮點頻現(xiàn)。

2021年，中國申請加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，參與制定高標準數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則，援非“萬村通”烏干達項目實現(xiàn)了900個村落衛(wèi)星數(shù)字電視信號接入，截至去年底已與22個國家建立“絲路電商”合作機制，“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)快速發(fā)展。

2021年，中國已和84個共建國家建立科技合作關(guān)系，支持聯(lián)合研究項目1118項，累計投入29.9億元，在農(nóng)業(yè)、新能源、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域啟動建設(shè)53家聯(lián)合實驗室，“創(chuàng)新絲綢之路”建設(shè)朝氣蓬勃。

2021年，面對百年變局和世紀疫情交織疊加，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規(guī)則標準“軟聯(lián)通”作為重要支撐，把同共建國家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ)，高質(zhì)量共建“一帶一路”繼續(xù)朝著高標準、可持續(xù)、惠民生的目標堅定前行，為中國開放發(fā)展開辟了新天地，為共建國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新機遇，為全球經(jīng)濟復(fù)蘇做出了新貢獻。

基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”加速推進

基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通是共建“一帶一路”的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心內(nèi)容。2021年，多個共建“一帶一路”重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建成完工，基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”加速推進。

交通設(shè)施建設(shè)取得重大進展。中老鐵路順利通車，老撾由“陸鎖國”變“陸聯(lián)國”。匈塞鐵路順利推進，為中匈塞友好合作注入強勁動力。圭亞那謝—曼公路完成主體全部土建工程，為中圭共建“一帶一路”增光添彩。

能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極推進。中巴經(jīng)濟走廊默拉輸電項目正式送電，為當?shù)毓I(yè)生產(chǎn)提供了堅實保障。中俄核能合作項目開工，成為高水平國際核能合作的典范。中國與沙特成功簽約紅海新城儲能項目，助力沙特推進“2030愿景”和“國家轉(zhuǎn)型計劃”。

信息聯(lián)通水平不斷提升。中國移動參與建設(shè)的2Africa海纜項目加速推進，騰訊、阿里巴巴多個海外云計算中心投入運轉(zhuǎn)，提供全球云端服務(wù)，助力共建國家數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。

經(jīng)貿(mào)投資合作穩(wěn)步增長。2021年1至11月，中國與“一帶一路”共建國家進出口累計10.43萬億元，同比增長23.5%，在“一帶一路”共建國家非金融類直接投資179.9億美元，同比增長12.7%。中歐班列鋪排70多條運行線路，通達20多個國家170多個城市，運輸貨品超過5萬種，為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)揮了重要作用。

資金融通創(chuàng)新發(fā)展。去年，22家境內(nèi)外金融機構(gòu)參與中國人民銀行發(fā)起的數(shù)字貨幣橋項目測試，交易總額超過20億元人民幣，大幅提升國際貿(mào)易跨境支付效率。中國進出口銀行“進博融2020”專項金融服務(wù)，支持40余個國家和地區(qū)近2000筆業(yè)務(wù)，帶動進出口額5700余億元。

規(guī)則標準“軟聯(lián)通”成效顯著

規(guī)則標準是促進互聯(lián)互通的重要橋梁和紐帶。2021年，中國與共建國家進一步加強規(guī)則標準對接互認，規(guī)則標準“軟聯(lián)通”成效顯著。

共建“一帶一路”朋友圈不斷擴大。2021年，又有7個國家同中國簽署共建“一帶一路”合作文件，共建“一帶一路”大家庭成員增至145個國家和32個國際組織。

持續(xù)參與推動全球貿(mào)易投資規(guī)則改革。中國提出全球發(fā)展倡議，為建設(shè)更加美好的世界指引前進方向。中國與111個世貿(mào)組織成員共同聯(lián)署《投資便利化聯(lián)合聲明》，率先完成《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》核準程序，積極申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》。

積極推動中國規(guī)則標準“走出去”。《中國國際貿(mào)易促進委員會/中國國際商會調(diào)解中心知識產(chǎn)權(quán)爭議調(diào)解規(guī)則》出臺，助力中國深度參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理。積極推動境外項目采用中國標準，中老鐵路全線采用中國標準，巴基斯坦卡拉奇核電項目采用具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的“華龍一號”堆型。

持續(xù)加強規(guī)則標準能力建設(shè)。中國標準外文版供給能力不斷提升，完成并發(fā)布疫情防護國家標準外文版37項、國家標準外文版930項、行業(yè)標準外文版753項。

同共建國家人民“心聯(lián)通”暖意融融

民心相通是共建“一帶一路”的人文基礎(chǔ)。2021年，共建“一帶一路”助力減貧、創(chuàng)造就業(yè)、開展能力建設(shè)，同共建國家人民“心聯(lián)通”暖意融融。

助力減貧脫貧。莫桑比克塞塞農(nóng)業(yè)合作項目種植戶在中國專家指導(dǎo)下掌握了科學(xué)種植方法，能夠熟練地操作機械，家庭收入翻番。近年來，中國通過開展減貧合作技術(shù)援助，推進實施菌草種植，顯著改善了共建國家人民的生活水平。根據(jù)世行報告，共建“一帶一路”將使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。

積極創(chuàng)造勞動就業(yè)。中工國際承建的埃塞俄比亞貝雷斯糖廠正式出糖，總理阿比稱贊該項目是“實實在在的民生工程”。中國江蘇德龍鎳業(yè)投資建設(shè)的印尼巨盾鎳鐵冶煉廠投產(chǎn)，總統(tǒng)佐科稱贊項目給當?shù)貛?.7萬個就業(yè)崗位。根據(jù)麥肯錫公司的調(diào)查，在非洲8個國家的1000多家中國企業(yè)至少為非洲提供了30萬個工作崗位。

持續(xù)開展能力建設(shè)。2021年，魯班工坊總數(shù)達到20個，為當?shù)厝嗣裉峁﹥?yōu)質(zhì)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與柬埔寨西港特區(qū)公司聯(lián)合建設(shè)的西哈努克港工商學(xué)院開設(shè)135門標準化課程，已開展了7萬余人次職業(yè)培訓(xùn)。

當前，世界百年未有之大變局正加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的激烈競爭前所未有，氣候變化、疫情防控等全球性問題對人類社會帶來的影響前所未有，共建“一帶一路”國際環(huán)境日趨復(fù)雜，但仍面臨重要機遇。我們要保持戰(zhàn)略定力，抓住戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、統(tǒng)籌合作和斗爭、統(tǒng)籌存量和增量、統(tǒng)籌整體和重點，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。我們相信，未來，高質(zhì)量共建“一帶一路”將更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，也將為推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟、構(gòu)建人類命運共同體做出新的更大貢獻?。▏野l(fā)展改革委一帶一路建設(shè)促進中心）