法國總統(tǒng)馬克龍日前表示，法國計劃重啟境內(nèi)的核反應(yīng)堆建設(shè)。他說，為了確保能源獨立性并履行減排承諾，法國幾十年來將首次在境內(nèi)重新開始核反應(yīng)堆建設(shè)，同時繼續(xù)開發(fā)可再生能源。這是在法國巴黎拍攝的法國總統(tǒng)馬克龍就法國能源供給和新冠疫情防控等問題發(fā)表電視講話的直播畫面。
新華社記者高靜攝

2月10日，法國總統(tǒng)馬克龍宣布了一項龐大的核能重啟計劃，目標(biāo)在2050年前建造六座新的第二代EPR(歐洲先進(jìn)壓水堆)，延長核電站使用期限至50年，并明確提出“不再有關(guān)閉目標(biāo)”。然而，就在3年前，馬克龍曾宣布法國要在2025年至2035年間關(guān)閉12座核反應(yīng)堆，將核電在法國能源結(jié)構(gòu)中的份額由當(dāng)前的65%降至50%。距離總統(tǒng)大選僅剩兩個月，馬克龍在核能問題上改弦更張，再次擁抱核能的背后，到底是情有獨鐘，還是無奈之選。

渦輪機前的重磅演講

法國東北重鎮(zhèn)貝爾福，因其在普法戰(zhàn)爭期間固守不破而聞名。如今，作為工業(yè)區(qū)，這里是貝爾福通用電氣工廠的所在地。就在馬克龍擔(dān)任法國經(jīng)濟財政部長的2015年，遭遇“美國陷阱”的法國阿爾斯通將其能源部門出售給美國通用電氣，貝爾福工廠易主，1300個崗位遭到裁撤，這對僅有5萬人口的小城無疑是個重大打擊。

10日，馬克龍總統(tǒng)宣布能源計劃的重要演講就選在這里。他的身后是該廠生產(chǎn)的阿拉貝爾渦輪機，一個重達(dá)300噸的巨型機器，也是法國EPR核電站的標(biāo)配。就在演講之前幾個小時，法國電力公司(EDF)宣布已達(dá)成協(xié)議，將回購生產(chǎn)阿拉貝爾渦輪機的通用電氣蒸汽動力公司部分股份。重新“奪回貝爾福”，其中的象征意義不言而喻，不僅是要為法國暗淡的核工業(yè)“翻篇”，馬克龍更是要在此開啟雄心勃勃的藍(lán)圖，并將對法國未來數(shù)十年產(chǎn)生影響。

馬克龍宣稱，為兌現(xiàn)應(yīng)對氣候變化承諾，減少對國際能源市場的依賴，發(fā)展本國工業(yè)，法國需要立即實施“結(jié)構(gòu)性”能源生產(chǎn)項目。在未來的幾十年里，為了替代化石燃料，法國將“必須能夠比現(xiàn)在多生產(chǎn)60%的電力”。僅依靠一種能源的戰(zhàn)略是“死胡同”，因此政府希望在其能源戰(zhàn)略中“同時押注可再生能源和核能”。

馬克龍?zhí)岢隽艘粩堊幽茉匆?guī)劃，核能方面，計劃到2050年建成6座新一代EPR核反應(yīng)堆，實現(xiàn)核電發(fā)電能力增加25吉瓦的目標(biāo)，還將就建造另外8座核反應(yīng)堆進(jìn)行研究。在保證安全的基礎(chǔ)上，符合條件的現(xiàn)有核電站使用期限延長至50年以上。第一座新反應(yīng)堆的建設(shè)將于2028年啟動，目標(biāo)在2035年投入使用。

可再生能源方面，計劃到2050年建成50個海上風(fēng)力發(fā)電場，實現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)能達(dá)40吉瓦的目標(biāo);太陽能發(fā)電裝機容量將增加10倍，達(dá)到100吉瓦以上。法國將繼續(xù)投資水力發(fā)電站以及沼氣利用等可再生熱能開發(fā)。根據(jù)“法國2030”計劃，該國將投入10億歐元用于可再生能源的研發(fā)。

此外，法國總統(tǒng)還提出在30年內(nèi)將能源消耗減少40%，為此要依靠創(chuàng)新，加速工業(yè)設(shè)備脫碳和住房節(jié)能改造，大力發(fā)展新能源汽車和氫能產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃容易落實難

理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。相對于馬克龍的躊躇滿志，法國能源的現(xiàn)實情況卻面臨著一系列問題。

在可再生能源方面，法國已經(jīng)落后。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，可再生能源占法國能源消耗總量的19%，是歐盟唯一未達(dá)到2020年23%目標(biāo)的國家。法國民眾對于陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電普遍抱有抵觸情緒，太陽能發(fā)電也存在用地問題，可再生能源的發(fā)展不會是一帆風(fēng)順。

在核能方面，法國核工業(yè)要實現(xiàn)全面復(fù)蘇更是存在多方面障礙。

首先面臨人才匱乏。法國最年輕的核電站投入運營要回溯到2002年，20年來僅有弗拉芒維爾EPR核電機組在建，特別是福島核事故以來，法國曾經(jīng)龐大的核電建設(shè)團隊已大幅萎縮。根據(jù)法國核能制造商集團的估計，建造6個EPR需要3萬名專業(yè)員工，預(yù)計每年需要招聘4000名工程師，另外還需大量焊工、管道安裝工、工業(yè)電工等專業(yè)技術(shù)人才，但這些行業(yè)一直缺乏吸引力。法國核安全局主席伯納德·多羅斯楚克指出，工程專業(yè)的需求將特別“巨大”。馬克龍在演講中強調(diào)，核電是“未來的一部分”，他呼吁法國年輕人“致力于核能”。

其次要突破技術(shù)難關(guān)。一方面，建設(shè)新一代的EPR2需要在弗拉芒維爾EPR的基礎(chǔ)上開展標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，但弗拉芒維爾EPR的建設(shè)一路坎坷，多次出現(xiàn)技術(shù)和安全問題，法國工程師還需要大量資源來完成EPR2的研究。有評論認(rèn)為，2028年僅能完成EPR2設(shè)計工作的70%，難以如期啟動相關(guān)建設(shè)。另一方面，法國不再對在運的核電站設(shè)置強行關(guān)閉時間，這些核電站的平均年齡已達(dá)35年，其安全維護面臨諸多技術(shù)挑戰(zhàn)。EDF近期在多個核反應(yīng)堆一回路管道焊接處發(fā)現(xiàn)缺陷，導(dǎo)致8個核電機組被迫關(guān)閉，這也迫使EDF在不到一個月的時間內(nèi)兩次下調(diào)其2022年的產(chǎn)量預(yù)測。

此外還有融資難題。弗拉芒維爾EPR的建設(shè)成本高達(dá)127億歐元，如果加上中期成本(借款利息)，其投資總金額將達(dá)到近200億歐元。對于即將啟動的6個EPR工程，估計建造總價也將達(dá)到460億至640億歐元之間。核電站主要建設(shè)方EDF正面臨410億歐元的沉重債務(wù)，新建核電站的具體融資方式仍不確定。好在歐盟近期已將核能歸入“綠色能源”，為歐盟國家新建核電站鋪平了道路，也為法國核工業(yè)發(fā)展引入私人投資創(chuàng)造了條件。

雖然困難重重，但經(jīng)過連續(xù)兩個冬天的用電荒，在通貨膨脹和能源價格大幅上漲的壓力之下，法國絕大多數(shù)民眾都支持發(fā)展核能。相對于嚴(yán)重依賴天然氣進(jìn)口的德國，法國希望將能源握在自己手中。而要實現(xiàn)能源獨立，法國沒有別的選擇。