2022年2月28日應該是俄羅斯金融市場最慘烈的一天：外匯市場剛一開市，盧布兌美元匯率直線跳水，大跌25%；鑒于人們的恐慌情緒，俄羅斯央行緊急將銀行基準利率一下子從9.5%提高到20%，史無前例！為了緩解市場恐慌，俄股票市場臨時停盤，但倫敦市場上俄羅斯的股票狂瀉75%。
為何金融市場會出現(xiàn)上述慘烈場面？直接原因是美國及其歐洲盟友對俄發(fā)起的重磅經(jīng)濟制裁，這些制裁涉及金融、交通、航空服務、進出口貿易、簽證、媒體和互聯(lián)網(wǎng)、體育和文化等諸多領域。而這一切的根源是2月24日俄羅斯在烏克蘭發(fā)起的特別軍事行動。
為何金融市場會出現(xiàn)上述慘烈場面？直接原因是美國及其歐洲盟友對俄發(fā)起的重磅經(jīng)濟制裁，這些制裁涉及金融、交通、航空服務、進出口貿易、簽證、媒體和互聯(lián)網(wǎng)、體育和文化等諸多領域。而這一切的根源是2月24日俄羅斯在烏克蘭發(fā)起的特別軍事行動。
面對美歐的制裁，普京親自會見工商界代表，為俄企業(yè)家打氣加油，希望工商界緊盯國內外局勢及其發(fā)展趨勢，與政府合作渡過難關，并為應對長期的制裁作好準備。
俄大部分銀行被剔除出SWIFT系統(tǒng)
美歐在2月26日的一份聯(lián)合聲明中宣布，為應對俄羅斯在烏克蘭境內采取的軍事行動，美國與歐盟委員會、法國、德國、意大利、英國、加拿大領導人決定，將部分俄羅斯銀行排除在環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會（SWIFT）支付系統(tǒng)之外。
切斷俄金融機構與SWIFT系統(tǒng)之間的聯(lián)系，就意味著俄羅斯基本上無法進行跨境收付款，進而嚴重影響到俄羅斯的國際貿易。科技日報記者了解到，已經(jīng)有一些俄羅斯公司和企業(yè)不能從國外公司那里進口貨物，原因是外國公司擔憂制裁收不到來自俄方的貨款，要求俄方公司先預付款，之后才能發(fā)貨。
SWIFT一直被視為“核彈”級別的金融制裁武器。此消息一出，俄金融市場的恐慌是必然的。在俄發(fā)起特別軍事行動后的當天，俄羅斯的股市就大跌了40%，股指下跌到2014年的水平；盧布貶值了20%。近兩三天的時間盧布總體貶值接近50%。
凍結俄央行資產(chǎn)
美歐不僅將俄大部分銀行剔除SWIFT系統(tǒng)，還要凍結俄央行的資產(chǎn)。據(jù)俄央行網(wǎng)站資料，截至2月18日，俄央行的國際儲備（以各種國際貨幣和黃金計價的資產(chǎn)）約6430億美元。有俄專家估計，美歐可能凍結俄央行一半的資產(chǎn)，也就是大約3000億美元。
凍結俄央行的資產(chǎn)，主要是指凍結俄央行的相關交易，尤其是使俄央行失去出售相關資產(chǎn)的能力，降低俄央行通過出售資產(chǎn)抵御西方經(jīng)濟金融制裁的能力，也可使俄央行動用外匯儲備來干預盧布匯率的能力下降。盡管2月27日俄央行提前發(fā)信息稱有足夠的資金保持市場穩(wěn)定，2月28日還緊急將銀行基準利率提高到20%，但盧布匯率仍然自由落體般地下降。
英國和歐盟對俄關閉領空
美歐制裁的不僅僅是與俄總統(tǒng)普京關系密切的大財團主，還包括普京總統(tǒng)、俄外長拉夫羅夫在內的所有俄國家政治領導人，就如同美歐針對伊朗、朝鮮、古巴的制裁。經(jīng)濟上的制裁還包括禁止俄銀行使用美元、歐元和日元進行交易，比如，俄外貿銀行（VTB）的維薩和萬事達卡將不能在美歐使用；限制對俄的軍工出口，限制與俄在高科技產(chǎn)品的合作，包括半導體、電信、加密安全、激光、傳感器、航空航天技術等領域的交流，比如AMD和Intel已停止向俄出售自己的產(chǎn)品和技術；叫停已經(jīng)建成的、眾所周知的“北溪-2”號天然氣管道項目等。最直接的制裁是英國和歐盟對俄關閉了領空，俄羅斯的任何飛機，包括私人飛機和租賃飛機都不得進入歐盟國家的領空。
另外，美歐的制裁還涉及簽證、媒體和互聯(lián)網(wǎng)、體育和文化領域。波蘭等東歐國家禁止向俄公民發(fā)放入境簽證。歐足聯(lián)取消了圣彼得堡歐冠決賽的舉辦權，美國取消了圣彼得堡馬林斯基劇院的演出，一級方程式賽車（F1）大獎賽不得在俄索契舉辦，取消原定于5月20日至22日在俄喀山舉行的柔道大滿貫賽等。歐盟還禁止俄國家媒體“今日俄羅斯”電視臺、俄羅斯衛(wèi)星國際通訊社的運營；臉書、谷歌宣布禁止俄官方媒體通過其平臺投放廣告和獲利。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織正式終止俄羅斯加入該組織的進程，并停止尚未開始的由俄自愿捐款資助的項目，關閉了經(jīng)合組織在莫斯科的辦事處等。
俄的初步應對措施
在金融方面，俄政府緊急安撫國內民眾，保障受制裁銀行所發(fā)銀行卡在俄境內能夠正常使用，現(xiàn)金和非現(xiàn)金支付暢通。針對美歐關閉SWIFT國際支付系統(tǒng)，俄已準備好大規(guī)模使用自己的支付系統(tǒng)MIR和金融信息交換系統(tǒng)SPFS，已有400多家銀行自2015年就加入到SPFS。有俄專家認為，今后半年時間內，俄企業(yè)與外界的金融信息交換會比較混亂和效率低下，但半年后各方都會逐漸習慣，一切就會正常。
針對美西方對俄的高技術制裁，俄準備進一步加快實施已經(jīng)執(zhí)行多年的進口替代政策。比如，在航空領域，裝配了俄制發(fā)動機PD14的M21中大型飛機已經(jīng)試飛成功并全部國產(chǎn)化。在半導體領域，俄有關機構估計，大約有5億美元的半導體產(chǎn)品受到美西方限制出口，未來俄將主要從亞洲國家進口芯片等電子產(chǎn)品。
鑒于盧布貶值可能引起的物價上漲，俄政府已責令職能部門對主要食品和生活用品進行價格監(jiān)控。另外，從長遠考慮，俄將增加在基礎領域的投資，改善投資環(huán)境，促進進口市場多元化，發(fā)展國內貿易等，逐漸降低制裁的影響。
俄大部分銀行被剔除出SWIFT系統(tǒng)
美歐在2月26日的一份聯(lián)合聲明中宣布，為應對俄羅斯在烏克蘭境內采取的軍事行動，美國與歐盟委員會、法國、德國、意大利、英國、加拿大領導人決定，將部分俄羅斯銀行排除在環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會（SWIFT）支付系統(tǒng)之外。
切斷俄金融機構與SWIFT系統(tǒng)之間的聯(lián)系，就意味著俄羅斯基本上無法進行跨境收付款，進而嚴重影響到俄羅斯的國際貿易。科技日報記者了解到，已經(jīng)有一些俄羅斯公司和企業(yè)不能從國外公司那里進口貨物，原因是外國公司擔憂制裁收不到來自俄方的貨款，要求俄方公司先預付款，之后才能發(fā)貨。
SWIFT一直被視為“核彈”級別的金融制裁武器。此消息一出，俄金融市場的恐慌是必然的。在俄發(fā)起特別軍事行動后的當天，俄羅斯的股市就大跌了40%，股指下跌到2014年的水平；盧布貶值了20%。近兩三天的時間盧布總體貶值接近50%。
凍結俄央行資產(chǎn)
美歐不僅將俄大部分銀行剔除SWIFT系統(tǒng)，還要凍結俄央行的資產(chǎn)。據(jù)俄央行網(wǎng)站資料，截至2月18日，俄央行的國際儲備（以各種國際貨幣和黃金計價的資產(chǎn)）約6430億美元。有俄專家估計，美歐可能凍結俄央行一半的資產(chǎn)，也就是大約3000億美元。
凍結俄央行的資產(chǎn)，主要是指凍結俄央行的相關交易，尤其是使俄央行失去出售相關資產(chǎn)的能力，降低俄央行通過出售資產(chǎn)抵御西方經(jīng)濟金融制裁的能力，也可使俄央行動用外匯儲備來干預盧布匯率的能力下降。盡管2月27日俄央行提前發(fā)信息稱有足夠的資金保持市場穩(wěn)定，2月28日還緊急將銀行基準利率提高到20%，但盧布匯率仍然自由落體般地下降。
英國和歐盟對俄關閉領空
美歐制裁的不僅僅是與俄總統(tǒng)普京關系密切的大財團主，還包括普京總統(tǒng)、俄外長拉夫羅夫在內的所有俄國家政治領導人，就如同美歐針對伊朗、朝鮮、古巴的制裁。經(jīng)濟上的制裁還包括禁止俄銀行使用美元、歐元和日元進行交易，比如，俄外貿銀行（VTB）的維薩和萬事達卡將不能在美歐使用；限制對俄的軍工出口，限制與俄在高科技產(chǎn)品的合作，包括半導體、電信、加密安全、激光、傳感器、航空航天技術等領域的交流，比如AMD和Intel已停止向俄出售自己的產(chǎn)品和技術；叫停已經(jīng)建成的、眾所周知的“北溪-2”號天然氣管道項目等。最直接的制裁是英國和歐盟對俄關閉了領空，俄羅斯的任何飛機，包括私人飛機和租賃飛機都不得進入歐盟國家的領空。
另外，美歐的制裁還涉及簽證、媒體和互聯(lián)網(wǎng)、體育和文化領域。波蘭等東歐國家禁止向俄公民發(fā)放入境簽證。歐足聯(lián)取消了圣彼得堡歐冠決賽的舉辦權，美國取消了圣彼得堡馬林斯基劇院的演出，一級方程式賽車（F1）大獎賽不得在俄索契舉辦，取消原定于5月20日至22日在俄喀山舉行的柔道大滿貫賽等。歐盟還禁止俄國家媒體“今日俄羅斯”電視臺、俄羅斯衛(wèi)星國際通訊社的運營；臉書、谷歌宣布禁止俄官方媒體通過其平臺投放廣告和獲利。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織正式終止俄羅斯加入該組織的進程，并停止尚未開始的由俄自愿捐款資助的項目，關閉了經(jīng)合組織在莫斯科的辦事處等。
俄的初步應對措施
在金融方面，俄政府緊急安撫國內民眾，保障受制裁銀行所發(fā)銀行卡在俄境內能夠正常使用，現(xiàn)金和非現(xiàn)金支付暢通。針對美歐關閉SWIFT國際支付系統(tǒng)，俄已準備好大規(guī)模使用自己的支付系統(tǒng)MIR和金融信息交換系統(tǒng)SPFS，已有400多家銀行自2015年就加入到SPFS。有俄專家認為，今后半年時間內，俄企業(yè)與外界的金融信息交換會比較混亂和效率低下，但半年后各方都會逐漸習慣，一切就會正常。
針對美西方對俄的高技術制裁，俄準備進一步加快實施已經(jīng)執(zhí)行多年的進口替代政策。比如，在航空領域，裝配了俄制發(fā)動機PD14的M21中大型飛機已經(jīng)試飛成功并全部國產(chǎn)化。在半導體領域，俄有關機構估計，大約有5億美元的半導體產(chǎn)品受到美西方限制出口，未來俄將主要從亞洲國家進口芯片等電子產(chǎn)品。
鑒于盧布貶值可能引起的物價上漲，俄政府已責令職能部門對主要食品和生活用品進行價格監(jiān)控。另外，從長遠考慮，俄將增加在基礎領域的投資，改善投資環(huán)境，促進進口市場多元化，發(fā)展國內貿易等，逐漸降低制裁的影響。
