3月31日，舉行的創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際會議上，中國工程院發(fā)布重大咨詢研究成果《我國碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略及路徑》。成果提出，實現(xiàn)“雙碳”要堅持能源安全戰(zhàn)略等八大戰(zhàn)略和“打造清潔低碳安全高效的能源體系”等七條路徑。

我國有望提前三年實現(xiàn)碳達(dá)峰

中國明確提出2030年“碳達(dá)峰”與2060年“碳中和”目標(biāo)。據(jù)中國工程院院長李曉紅介紹，中國工程院設(shè)立重大咨詢項目，組織40多位院士、300多位專家圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源、電力、工業(yè)、建筑、交通、碳移除等方面，系統(tǒng)開展我國實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略及路徑研究。

在分析中國碳排放現(xiàn)狀時，研究成果指出，2020年，中國二氧化碳排放量為139億噸，在全球占比30%。排放主體上，工業(yè)占38%，電力占比33%。“我們總的排放量較高，一方面是因為以煤炭為主要能源，2021年煤炭消費總量占能源消費總量56%。另外，我國能源強度約為全球平均的1.5倍，是歐盟國家平均水平的2.7倍。”李曉紅說。

我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)同樣面臨著挑戰(zhàn)。我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程尚未完成，碳中和到碳達(dá)峰的時間較短；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰任重道遠(yuǎn)；區(qū)域發(fā)展不平衡，資源型城市轉(zhuǎn)型困難。同時，地緣沖突可能導(dǎo)致能源結(jié)構(gòu)的變化，全球疫情引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險尚存。

不過，研究也指出，通過積極主動作為，我國二氧化碳排放有望于2027年左右實現(xiàn)達(dá)峰，峰值控制在122億噸左右，此為第一步。第二步計劃在2045年前后逐步建成以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，非化石能源發(fā)電占比要達(dá)到80%。第三步計劃在2060年實現(xiàn)碳中和，碳排放量從122億噸減到26億噸。

能源安全戰(zhàn)略要做好化石能源兜底應(yīng)急

研究認(rèn)為，推進(jìn)我國碳達(dá)峰碳中和工作應(yīng)堅持八大戰(zhàn)略。

李曉紅稱，首先就是節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，“要秉持節(jié)能是第一能源理念，而非更多生產(chǎn)和創(chuàng)造能源，要提升全社會用能效率”。能源安全戰(zhàn)略要做好化石能源兜底應(yīng)急，對中國來說，化石能源將長期存在，要妥善應(yīng)對新能源供應(yīng)不穩(wěn)定，防范油氣以及關(guān)鍵礦物對外依存風(fēng)險。非化石能源替代戰(zhàn)略要在新能源安全可靠逐步替代傳統(tǒng)能源的基礎(chǔ)上，不斷提高非化石能源比重。再電氣化戰(zhàn)略要以電能替代和發(fā)展電制原料燃料為重點，大力提升重點部門電氣化水平。

資源循環(huán)利用戰(zhàn)略要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和業(yè)務(wù)流程再造，實現(xiàn)資源多級循環(huán)利用。固碳戰(zhàn)略應(yīng)堅持生態(tài)吸碳與人工用碳相結(jié)合，增強生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，推進(jìn)碳移除技術(shù)研發(fā)。數(shù)字化戰(zhàn)略要全面推動數(shù)字化降碳和碳管理，助力生產(chǎn)生活綠色變革。“最后是國際合作戰(zhàn)略，吸收先進(jìn)的技術(shù)，更大力度深化國際合作。”

化石能源要梯次達(dá)峰

有了戰(zhàn)略，如何實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和？研究總結(jié)了7條路徑。

李曉紅稱，要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重要手段實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的比重要逐步下降，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，推進(jìn)數(shù)字化綠色化的協(xié)同發(fā)展。

研究稱，打造清潔低碳安全高效的能源體系是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。“我們提出，非化石能源占比要在2035年達(dá)到32%，2050年達(dá)到64%，2060年達(dá)到80%以上。2060年全面建成智慧能源系統(tǒng)與能源儲備系統(tǒng)。”李曉紅說，要加快推進(jìn)化石能源與新能源融合發(fā)展，推動碳排放強度持續(xù)下降?？紤]到國際上的不確定因素和新冠疫情影響，化石能源要梯次達(dá)峰，比如煤炭、石油和天然氣依次在2025年、2030年和2035年左右實現(xiàn)達(dá)峰。

7條路徑還包括加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，安全穩(wěn)妥實現(xiàn)電力行業(yè)凈零排放；以電氣化和深度脫碳技術(shù)為支撐，推動工業(yè)部門有序達(dá)峰和漸進(jìn)中和；通過高比例電氣化實現(xiàn)交通工具低碳轉(zhuǎn)型，推動交通部門實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和；以突破綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)為重點，實現(xiàn)建筑用電用熱零碳排放；做好實現(xiàn)碳中和“最后一公里”的碳移除托底技術(shù)保障。

項目組綜合研判并建議強化科技創(chuàng)新，以關(guān)鍵技術(shù)的重大突破支撐實現(xiàn)碳中和。同時加快推動建立碳排放總量控制制度，加速構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體推進(jìn)、一體考核的機制。