由于歐盟對俄羅斯能源的依賴程度高,禁運俄羅斯油氣的建議一直遭到德國、意大利、奧地利、匈牙利等成員國的反對。德國一直明確反對制裁俄羅斯能源尤其是天然氣,甚至因此被波蘭總理稱為歐盟對俄羅斯制裁的最大障礙。德國自民黨主席、財政部部長近日明確排除抵制俄羅斯天然氣的可能。
不過,在歐盟新一輪制裁的投票中,一直堅持反對制裁俄羅斯天然氣的意大利在最后關(guān)頭“反水”,給德國造成很大壓力。盡管本次歐盟制裁目錄中仍未包含俄羅斯天然氣,但鑒于面臨的壓力越來越大,德國不得不認真準備,以應(yīng)對不希望看到的結(jié)果。
據(jù)了解,德國對煤炭、石油和天然氣等俄羅斯能源都有較高依賴,但由于在天然氣存儲領(lǐng)域沒有類似石油儲備的機制,德國最擔心突然中斷俄羅斯天然氣供應(yīng)。目前,德國天然氣進口中有55.2%來自俄羅斯,30.6%和12.7%分別來自挪威和荷蘭,其余1.6%來自歐洲其他國家。
綠黨籍的副總理兼經(jīng)濟和環(huán)境保護部部長哈貝克近日在回答德國聯(lián)邦議院經(jīng)濟委員會的質(zhì)詢時承認,德國對俄羅斯的能源高度依賴,立即中斷俄羅斯能源不僅將給德國經(jīng)濟和市民造成損害,而且也將給歐盟經(jīng)濟造成巨大損失。
在德國執(zhí)政黨社民黨旗下代表經(jīng)濟界利益并與政界開展對話的“經(jīng)濟論壇”中,30多位德國著名經(jīng)濟學(xué)家聯(lián)名呼吁反對抵制俄羅斯的天然氣,其中也包括多名為聯(lián)邦政府提供經(jīng)濟政策咨詢的“五賢人委員會”成員。呼吁書稱,中斷俄羅斯天然氣供應(yīng)將對德國經(jīng)濟和能源政策帶來巨大后果,禁運俄羅斯天然氣將導(dǎo)致德國經(jīng)濟蕭條并使失業(yè)狀況雪上加霜。專家們表示,目前西方對俄羅斯的制裁,已經(jīng)能使俄羅斯孤立于世界經(jīng)濟之外,并阻止俄羅斯實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化、多樣化的目的。就德國而言,減少對俄羅斯天然氣依賴的政策是正確的,但是只能逐步實現(xiàn)。目前重要的問題是為居民供暖、工業(yè)生產(chǎn)等找到替代供應(yīng)。
鑒于當前形勢,哈貝克前不久到卡塔爾緊急尋求天然氣供應(yīng),以備需要時替代俄氣。總體上看,哈貝克要為德國找到550億立方米天然氣的購買渠道。從理論上講,這么多的天然氣在國際市場上是買得到的,但價格勢必高企,因此德國在短期內(nèi)還無法禁運俄羅斯天然氣。
當前,德國面臨最大的挑戰(zhàn)在設(shè)備方面。雖然德國已決定在易北河入??诮⒌谝蛔夯烊粴庹荆磕昕梢詢Σ匾夯烊粴?0億立方米,但最快也需要4年時間完工。還有一個更快的方案,就是在市場上租用可以儲存液化天然氣的浮動移動平臺。德經(jīng)濟部已經(jīng)選定了三艘這樣的天然氣“浮動儲存和再氣化裝置”,并在考慮租用更大船舶改造成浮動液化天然氣站。這樣可運輸約350萬噸液化天然氣,相當于約48億立方米的天然氣。專家估計,三艘船的利用率達到80%后,可減少21%的俄羅斯天然氣進口。
從根本上來講,減少對化石燃料的依賴才能徹底解決德國的擔憂。在此背景下,德國政府6日提交了一份近600頁的綠色能源法修正案,重點是促進可再生能源的快速發(fā)展,其主要目標是通過加快風(fēng)能、太陽能建設(shè)步伐,在2035年實現(xiàn)德國電力100%來自可再生能源,而當前這一比例為42%。
為解決當前的能源危機,德國政府甚至打破禁忌,提出延長目前正在運營的核電站使用期限。在全球發(fā)生多起核電站事故,尤其是日本福島核電站事故后,德國本來決定棄核并關(guān)閉境內(nèi)所有核電站,尚在運營的最后三座核電站計劃今年年底前關(guān)閉。但是,作為曾極力反對核電的綠黨政治家,哈貝克近日也表示,不排除將這三座核電站再延長使用五年,“困難時期應(yīng)采取一切措施解決困難”。
實際上,這也是有困難的,核電廠運營商并沒有興趣延長運營時間,因為這三座核電站缺少必要的設(shè)備更換和安全檢查。如果決定延期使用,必須首先對核電站進行檢修,這需要時間和金錢。
德國一些專家認為,德國很難隨心所欲地按政治要求立即替換掉俄羅斯天然氣,轉(zhuǎn)型需要時間。根據(jù)相關(guān)計算,理想情況下,德國對俄羅斯天然氣的依賴可在4年內(nèi)減少三分之一。(來源:光明日報)