而報告指出，印度難以實現(xiàn)到2022年安裝100GW光伏系統(tǒng)裝的目標，這主要是由于安裝屋頂光伏的進展緩慢。
該報告強調(diào)屋頂光伏是印度實現(xiàn)這一目標的痛點，而到2022年年底實現(xiàn)40GW的屋頂光伏目標將有25GW的缺口，而公用事業(yè)規(guī)模的光伏系統(tǒng)只有1.8GW的缺口。
截至2021年12月，印度累計安裝了55GW的光伏系統(tǒng)，其中并網(wǎng)的公用事業(yè)規(guī)模光伏系統(tǒng)貢獻了77%(42.3GW)，其余來自并網(wǎng)的屋頂光伏系統(tǒng)(20%)以及小型或微型戶用光伏項目(3%)。
預計印度將在2022年再增加19GW的光伏系統(tǒng)——15.8GW來自公用事業(yè)規(guī)模光伏系統(tǒng)，3.5GW來自屋頂光伏系統(tǒng)。而到2022年12月底，這將使印度累計安裝公用事業(yè)規(guī)模的光伏裝系統(tǒng)機容量達到58.2GW，累計安裝的屋頂光伏裝機容量達到15GW。
該報告的合著者兼JMK Research公司創(chuàng)始人Jyoti Gulia表示：“即使增加部署，印度2022年的100GW光伏目標中仍有約27%無法實現(xiàn)。”
研究發(fā)現(xiàn)，按照目前的增長軌跡，印度到2030年實現(xiàn)300GW的光伏系統(tǒng)的目標可以還有86GW的缺口。
Gulia說，“公用事業(yè)規(guī)模光伏系統(tǒng)的增長正在步入正軌。印度將實現(xiàn)其60GW目標的近97%。這使得必須更加一致地努力擴大屋頂光伏的規(guī)模。”
面臨的挑戰(zhàn)
該報告指出，從新冠疫情引起的供應鏈中斷到政策限制等不利因素，阻礙了印度的屋頂光伏和開放式接入光伏系統(tǒng)的增長。
美國能源經(jīng)濟與金融分析研究所(IEEFA)能源經(jīng)濟學家、合著者Vibhuti Garg說，“預計印度2022年光伏安裝目標的27GW缺口可以歸因于一系列挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)正在減緩可再生能源目標的整體進展。”
這些挑戰(zhàn)包括監(jiān)管障礙、凈計量限制、進口光伏組件的基本關(guān)稅雙重負擔以及新能源和可再生能源部批準的型號和制造商清單問題、未簽署的供電協(xié)議、資金限制、融資問題、延誤開放獲取批準授予或拒絕，以及未來開放獲取費用的不可預測性。
報告的合著者、JMK Research公司高級研究員Akhil Thayillam說，“印度中央和各邦政府的政策和法規(guī)必須保持一致，以支光伏行業(yè)發(fā)展，尤其是市場中狀況不佳的屋頂光伏和開放接入光伏系統(tǒng)。”
提供的建議
該報告提出了使印度重回快速增長軌道以實現(xiàn)光伏系統(tǒng)目標的短期措施和長期措施。
其短期措施包括至少在未來五年內(nèi)在印度全國范圍內(nèi)實施統(tǒng)一政策，對凈計量和銀行投資進行統(tǒng)一監(jiān)管，以及在實現(xiàn)屋頂光伏系統(tǒng)在實現(xiàn)國家目標之前取消對可再生能源安裝的限制。
長期措施包括更嚴格地執(zhí)行可再生能源購買義務(wù);改善財務(wù)狀況;分銷公司的潛在私有化;降低商業(yè)和工業(yè)消費者的補貼附加費;以及對電池儲能系統(tǒng)的資本補貼。
Gulia說，“在安裝屋頂光伏方面，印度古吉拉特邦的蘇里亞計劃等州級舉措需要在短期內(nèi)被其他州效仿，以幫助提高裝機容量。在短期內(nèi)，印度政府也有可能通過將一些未實現(xiàn)的屋頂光伏目標重新分配給公用事業(yè)規(guī)模光伏系統(tǒng)，積極推動光伏系統(tǒng)的安裝，以實現(xiàn)到2022年安裝100GW光伏系統(tǒng)的目標。”
