5月11日，俄聯(lián)邦政府批準(zhǔn)對(duì)31家歐美能源企業(yè)實(shí)施報(bào)復(fù)性制裁的法人實(shí)體名單，政府令和制裁名單于當(dāng)天在俄法律信息官方門戶網(wǎng)站上公布。
圖片源于塔斯社
該名單包括德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、奧地利、瑞士、比利時(shí)、意大利、捷克、斯洛伐克、保加利亞、羅馬尼亞、波蘭等歐洲國(guó)家，以及美國(guó)和新加坡的31家供應(yīng)和銷售俄羅斯天然氣的公司。其中大部分為俄羅斯天然氣公司Gazprom的前分公司，而俄氣已于4月份退出前述公司的業(yè)務(wù)。
禁令明確，禁止俄方與名單上的企業(yè)進(jìn)行交易，其中包括這些企業(yè)作為受益人的交易;這些企業(yè)作為參與方或受益人進(jìn)行的支付、證券交易;根據(jù)這些企業(yè)的授權(quán)或?yàn)槠淅?，其名下或租用船只進(jìn)入俄港口的交易等。
這是對(duì)此前俄羅斯總統(tǒng)普京決定以經(jīng)濟(jì)措施回應(yīng)外國(guó)不友好行為的貫徹與實(shí)施。
5月3日，普京簽署總統(tǒng)令，禁止俄羅斯政府機(jī)構(gòu)、法人實(shí)體及公民與被列入清單的實(shí)體簽訂包括對(duì)外貿(mào)易在內(nèi)的任何協(xié)議，禁止向俄聯(lián)邦境外運(yùn)輸有利于被制裁實(shí)體的原產(chǎn)于俄羅斯的產(chǎn)品和原材料，禁止對(duì)被制裁實(shí)體履行交易義務(wù)和金融交易。
同時(shí)，總統(tǒng)令還要求聯(lián)邦政府在10日內(nèi)(5月13日前)確定被制裁組織和個(gè)人的清單。
事實(shí)上，普京此舉是對(duì)歐美相關(guān)國(guó)家和組織的反擊。自俄烏沖突升級(jí)以來(lái)，歐美西方國(guó)家和組織對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁一直在持續(xù)加碼，其中，事關(guān)經(jīng)濟(jì)命脈的能源成為雙方關(guān)注和制裁的重要砝碼。
今年3月，歐盟宣布，計(jì)劃在2027年之前擺脫對(duì)俄羅斯天然氣的依賴;隨后在5月4日又宣布，將在6個(gè)月時(shí)間內(nèi)全面禁止從俄羅斯進(jìn)口石油。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，在石油領(lǐng)域制裁俄羅斯是歐盟發(fā)布的第六輪對(duì)俄制裁方案，雖然做出此項(xiàng)決定并不容易，但歐盟認(rèn)為必須這樣做。
不過(guò)，就削減自俄進(jìn)口石油一事，部分歐盟成員國(guó)發(fā)出了不同聲音。
其中，內(nèi)陸國(guó)家匈牙利和斯洛伐克大部分石油從俄羅斯進(jìn)口，無(wú)法迅速找到替代供應(yīng)源。斯洛伐克方面表示過(guò)渡期需數(shù)年。
保加利亞和捷克也可能尋求退出對(duì)俄石油制裁。一名歐洲外交人士警告說(shuō)，如果對(duì)一兩個(gè)高度依賴俄羅斯能源的國(guó)家給予豁免可能引發(fā)多米諾效應(yīng)，導(dǎo)致更多國(guó)家提出類似要求。
經(jīng)過(guò)歐美等西方國(guó)家及組織對(duì)俄的多輪制裁后，國(guó)際原油期貨直線拉升。5月11日，國(guó)際原油期貨價(jià)格延續(xù)漲勢(shì)，WTI、布倫特原油期貨價(jià)格均漲超3%。
對(duì)于削減自俄進(jìn)口天然氣一事，歐盟內(nèi)部的分歧似乎比禁止進(jìn)口石油更大。
早在今年3月歐盟稱要減少七成自俄進(jìn)口的天然氣時(shí)，德國(guó)聯(lián)邦外長(zhǎng)貝爾伯克就明確警告，不能立即禁止從俄羅斯進(jìn)口天然氣，因?yàn)檫@將給歐洲經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大影響。
奧地利能源部長(zhǎng)格韋斯勒同樣表示，奧地利80%的天然氣都依賴于俄羅斯進(jìn)口，對(duì)于奧地利來(lái)說(shuō)，停止從俄羅斯進(jìn)口天然氣在目前階段是不可能的。
匈牙利財(cái)政外長(zhǎng)米哈里·瓦爾加也在社交媒體Facebook上表示，歐盟對(duì)俄羅斯的制裁已經(jīng)對(duì)匈牙利經(jīng)濟(jì)造成了重大損害，明確反對(duì)有關(guān)加大對(duì)俄羅斯能源制裁的提議。
分歧的產(chǎn)生，與各個(gè)國(guó)家依賴俄羅斯能源的程度有關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)約有一半的天然氣進(jìn)口自俄羅斯，意大利對(duì)俄羅斯天然氣依賴率也達(dá)46%，2021年匈牙利則近八成天然氣來(lái)自俄羅斯……
那么，全面禁止從俄羅斯進(jìn)口石油影響幾何?援引《紐約時(shí)報(bào)》文章稱，停止進(jìn)口俄羅斯石油對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接影響沒(méi)有對(duì)歐洲的那么嚴(yán)重。根據(jù)國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)，2021年美國(guó)每天從俄羅斯進(jìn)口的石油不到70萬(wàn)桶，不到美國(guó)全球進(jìn)口量的10%。
但對(duì)歐洲而言情況就不同了。“俄羅斯石油對(duì)美國(guó)并不重要，可對(duì)歐洲至關(guān)重要。”全球能源分析師湯姆·克洛薩對(duì)媒體表示，“如果沒(méi)有了它(俄羅斯石油)，歐洲兇多吉少。”
而全面禁止從俄羅斯進(jìn)口占比更重的天然氣影響更甚。據(jù)新華社報(bào)道，俄羅斯是歐盟最大的天然氣和原油供應(yīng)國(guó)，歐盟進(jìn)口天然氣中約40%、進(jìn)口原油中約30%來(lái)自俄羅斯。
歐盟委員會(huì)副主席薇拉·堯羅娃在接受瑞士《星期日新蘇黎世報(bào)》采訪時(shí)表示，在對(duì)俄制裁方面目前的情況較為復(fù)雜，尤其是在天然氣這一領(lǐng)域，全面禁止從俄羅斯進(jìn)口天然氣可能會(huì)導(dǎo)致歐盟部分成員國(guó)發(fā)生嚴(yán)重能源危機(jī)。
