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歐盟難拒俄羅斯石油

2022-05-18 09:47  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)  瀏覽:  

近日,歐盟推動(dòng)對(duì)俄羅斯石油的禁運(yùn),企圖以此進(jìn)一步“懲罰”并制裁俄羅斯。然而,在對(duì)俄能源依賴(lài)度較高的背景下,歐盟內(nèi)部難以形成統(tǒng)一意見(jiàn)。歐洲一些國(guó)家難以完全拒絕俄石油,短期內(nèi)仍將大量購(gòu)買(mǎi)。

綜合媒體報(bào)道,5月初,歐盟委員會(huì)提出第六輪對(duì)俄制裁草案。制裁計(jì)劃包括斷開(kāi)俄最大國(guó)有商業(yè)銀行俄儲(chǔ)蓄銀行與SWIFT的連接,禁止3個(gè)俄羅斯國(guó)有電視頻道在歐盟地區(qū)播放等。

然而,制裁計(jì)劃中最受關(guān)注的是對(duì)俄石油禁運(yùn)。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示,歐盟計(jì)劃在6個(gè)月后禁止進(jìn)口俄原油。歐洲理事會(huì)主席米歇爾表示,本輪制裁旨在打破俄羅斯軍事行動(dòng)機(jī)制,并將引入與俄羅斯石油有關(guān)的制裁。同時(shí),米歇爾承諾為所有能夠?qū)崿F(xiàn)歐盟能源供應(yīng)來(lái)源差異化并減少對(duì)莫斯科能源依賴(lài)的項(xiàng)目提供財(cái)政支持。

由于對(duì)俄天然氣、石油的高度依賴(lài),歐盟國(guó)家在對(duì)俄能源制裁上難以達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)。按照程序,該提案需得到歐盟所有成員國(guó)一致同意方可生效。由于部分國(guó)家反對(duì),該提案未獲批準(zhǔn)。匈牙利、斯洛伐克和保加利亞等國(guó)均要求歐盟豁免,以繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)俄石油。

歐盟國(guó)家短時(shí)間內(nèi)難以拒絕俄石油的原因主要包括兩個(gè)方面:

其一,從數(shù)量上看,俄石油在歐洲國(guó)家市場(chǎng)份額較大。數(shù)據(jù)顯示,2020年俄羅斯石油占?xì)W盟27國(guó)進(jìn)口總量的24.9%。匈牙利總理歐爾班表示,制裁方案越過(guò)了匈牙利的“紅線”,“破壞”了歐盟的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。匈牙利總理辦公室負(fù)責(zé)人格格利·古亞什此前表示,布達(dá)佩斯將否決歐盟任何限制進(jìn)口俄羅斯能源的提議,因?yàn)樾傺览淮蛩?ldquo;實(shí)施制裁傷害自己”。

其二,從技術(shù)上看,替代俄石油并非朝夕之事。理論上講,歐盟國(guó)家可以用中東以及美國(guó)等國(guó)的石油替代俄石油,然而問(wèn)題在于歐洲大量煉油廠在技術(shù)上適用于煉制俄石油,且技術(shù)上的更新?lián)Q代需要時(shí)間,因?yàn)椴煌貐^(qū)、不同等級(jí)的石油在雜質(zhì)含量、密度、硫含量等諸多指標(biāo)上均有所不同。

事實(shí)上,在歐盟討論對(duì)俄石油禁運(yùn)之前,美國(guó)、英國(guó)、加拿大和澳大利亞等國(guó)家已先后宣布停止進(jìn)口俄石油。然而,一些西方公司正利用規(guī)則漏洞繞過(guò)制裁限制購(gòu)買(mǎi)俄能源。

有外媒報(bào)道,西方國(guó)家通過(guò)非常規(guī)方式繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)俄能源,如利用船舶運(yùn)輸目的地“可以不夠清晰”的規(guī)則,將俄石油轉(zhuǎn)運(yùn)至更大船舶上,然后與其他國(guó)家石油混合,以此隱藏石油來(lái)源。而且,對(duì)西方國(guó)家來(lái)講,只要俄石油在混合油之中的占比不超過(guò)50%,即不屬于受制裁的俄石油。對(duì)此,美英等國(guó)石油公司均未給出明確否定評(píng)論。

另外,即便不斷揮舞能源制裁大棒,歐盟仍在大量進(jìn)口俄石油。咨詢(xún)公司Energy Aspects發(fā)布報(bào)告稱(chēng),當(dāng)前歐盟每天從俄購(gòu)買(mǎi)約200萬(wàn)桶石油,幾乎是平時(shí)的3倍。報(bào)告還稱(chēng),石油禁運(yùn)前,歐洲國(guó)家仍將大量購(gòu)買(mǎi)俄石油。

面對(duì)能源制裁,俄羅斯方面立場(chǎng)依舊。一方面,俄認(rèn)為,對(duì)俄能源制裁將傷及歐洲自身。俄國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席斯盧茨基表示,一味跟風(fēng)美國(guó)讓歐洲的能源消費(fèi)者付出了昂貴的代價(jià)。如果繼續(xù)下去,歐洲能源危機(jī)只會(huì)加劇。另一方面,俄不拒絕與歐洲能源合作,并繼續(xù)保持“可靠能源供應(yīng)方”角色。俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫強(qiáng)調(diào),俄羅斯一直是并且仍然是可靠的能源供應(yīng)國(guó)。以盧布支付天然氣的新條款不是敲詐勒索,而是基于俄羅斯大量外匯儲(chǔ)備被凍結(jié)作出的決策。

西方國(guó)家不斷揮舞制裁大棒或?qū)⒃谀茉搭I(lǐng)域產(chǎn)生嚴(yán)重的外溢風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際能源署署長(zhǎng)比羅爾認(rèn)為,對(duì)俄羅斯的制裁和報(bào)復(fù)措施將對(duì)能源市場(chǎng)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。很多專(zhuān)家也表示,俄是世界重要石油和天然氣出口國(guó)。在世界面臨能源危機(jī)的背景下,俄回應(yīng)西方國(guó)家制裁的措施或?qū)?duì)國(guó)際能源市場(chǎng)產(chǎn)生進(jìn)一步影響。
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