國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署支持民間投資和推進(jìn)一舉多得項目的措施,更好擴(kuò)大有效投資、帶動消費(fèi)和就業(yè);確定階段性緩繳中小微企業(yè)職工醫(yī)保單位繳費(fèi),加力支持紓困和穩(wěn)崗;決定開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治,部署緩繳行政事業(yè)性收費(fèi)。
會議指出,要貫徹黨中央、國務(wù)院部署,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》總體思路、政策取向,立足當(dāng)前穩(wěn)增長,著眼長遠(yuǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。抓住時間窗口,注重區(qū)間調(diào)控,既果斷加大力度、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)出盡出,又不超發(fā)貨幣、不透支未來,著力保市場主體保就業(yè)穩(wěn)物價,穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。
會議指出,擴(kuò)大有效投資,要注重啟動既能補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)、又能帶消費(fèi)擴(kuò)就業(yè)的一舉多得項目,調(diào)動各方積極性。民間投資占全社會投資一半以上,要堅持“兩個毫不動搖”,加大政策支持,用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力。一要在“十四五”規(guī)劃102項重大工程和國家明確的重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域,選擇一批示范項目吸引民間資本參與。已確定的交通、水利等項目要加快推進(jìn),在招投標(biāo)中對民間投資一視同仁,并盡快推出以工代賑具體措施。二要深化“放管服”改革。提高民間投資手續(xù)辦理效率,將大項目納入地方重點(diǎn)項目庫并加強(qiáng)用地等保障。各地要保護(hù)民間投資合法權(quán)益,嚴(yán)格履行政策承諾。支持平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,支持民間資本發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。三要鼓勵金融機(jī)構(gòu)采用續(xù)貸、展期等支持民間投資。對符合條件的項目提供政府性融資擔(dān)保。抓緊推出面向民間投資的不動產(chǎn)投資信托基金項目。鼓勵民營企業(yè)市場化債轉(zhuǎn)股。會議強(qiáng)調(diào),地下綜合管廊是城市“里子”工程,投資潛力大、帶動能力強(qiáng),是一舉多得的代表性項目。要結(jié)合已部署的城市老舊管網(wǎng)改造,推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃,加大政策支持,健全收費(fèi)回報機(jī)制,吸引社會資本參與。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放長期貸款,對項目主體發(fā)行信用債給予市場化增信支持。
會議指出,保住1.5億戶市場主體,就能穩(wěn)住就業(yè)、保持中國經(jīng)濟(jì)的韌性。為進(jìn)一步助企紓困和穩(wěn)崗,對符合條件的地區(qū),允許中小微企業(yè)緩繳3個月的職工醫(yī)保單位繳費(fèi),規(guī)模約1500億元。政策實施要直達(dá)市場主體,免申即享。緩繳不影響醫(yī)保待遇,保持報銷比例和藥品品種穩(wěn)定,確保應(yīng)報盡報。
會議決定,開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治,把交通物流、水電氣暖、金融、地方財經(jīng)、行業(yè)協(xié)會商會和中介機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域作為重點(diǎn)。各地各部門要在7-9月進(jìn)行自查自糾,重點(diǎn)整治降費(fèi)政策落實不到位、借疫情防控名義違規(guī)收費(fèi)、收取明令取消的費(fèi)用、強(qiáng)制捆綁搭售、亂檢查亂罰款等問題。對自查自糾要適時開展聯(lián)合檢查,嚴(yán)肅處理并曝光典型問題,用改革辦法建立長效監(jiān)管機(jī)制。同時,各部門要有全局意識、同舟共濟(jì)觀念,系統(tǒng)梳理本領(lǐng)域涉及企業(yè)、個體工商戶的行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金,原則上緩繳一個季度,不收滯納金。要制定和公布緩繳清單,并適時督查落實。