6月19日，中國外交部發(fā)布《美國對華認(rèn)知中的謬誤和事實真相》文章，就近日美國國務(wù)卿布林肯在亞洲協(xié)會發(fā)表對華政策演講做出回應(yīng)。文章指出美國國務(wù)卿布林肯通過精心包裝的語言渲染中國威脅、干涉中國內(nèi)政、抹黑中國內(nèi)外政策，試圖發(fā)起對華全面遏制打壓。而外交部用事實和數(shù)據(jù)說話，將美國對華政策的欺騙性、虛偽性和危害性昭示于天下。

美國國務(wù)卿政策演講中謬誤稱：氣候問題不是意識形態(tài)問題，而是數(shù)學(xué)問題。如果中國堅持目前的計劃，在2030年前不降低排放量，那么世界其他國家排放量必須在2035年前降至零，這是基本不可能的。

外交部對此回應(yīng)表示：美國對于全球氣候變化、減少溫室氣體排放負(fù)有不可推卸的責(zé)任。美國不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，不應(yīng)奉行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。

發(fā)達(dá)國家在過去200多年的工業(yè)化過程中無序排放，對全球氣候變化負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任。1850年到2011年，發(fā)達(dá)國家碳排放量占全球排放量的79%。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《巴黎協(xié)定》都要求發(fā)達(dá)國家償還歷史債務(wù)。

從歷史發(fā)展角度來看，發(fā)展中國家不是溫室氣體的主要排放者，而是氣候變暖的受害者。共同但有區(qū)別的責(zé)任原則是全球氣候治理的基石。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在造成氣候變化上歷史責(zé)任不同，發(fā)展需求和能力也存在差異，用統(tǒng)一尺度來限制是不適當(dāng)?shù)?，也是不公平的。巴布亞新幾?nèi)亞環(huán)境部長韋拉·莫里在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(COP26)期間表示：“因為它們(發(fā)達(dá)國家)的工業(yè)化活動，我們成為全球氣候問題的受害者，正承受著他們制造的氣候后果。這絕對不公平。”

在應(yīng)對氣候變化方面，中國不僅是認(rèn)真負(fù)責(zé)的參與者，更是腳踏實地的行動派。習(xí)近平主席明確提出，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，時間只有30年，而歐盟、美國、日本給自己規(guī)定的時間分別是中國的2.4倍、1.4倍和1.2倍。

中國在節(jié)能、提高能效、發(fā)展可再生能源、交通、建筑等領(lǐng)域所做的貢獻(xiàn)基本上都占全球總量的30%-50%，貢獻(xiàn)顯而易見。截至2020年底，中國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%。煤炭消費(fèi)占比由2005年的67%下降到2020年的56.8%。中國可再生能源發(fā)電累計裝機(jī)容量超10億千瓦，占全國發(fā)電總裝機(jī)容量的43.5%。全球光伏企業(yè)前20強(qiáng)中有15家是中國企業(yè)，前五名均為中國企業(yè)。全球十大風(fēng)電企業(yè)中有七家是中國企業(yè)。中國過去10年淘汰1.2億千瓦火電，超過了英國目前裝機(jī)發(fā)電總規(guī)模。截至2021年底，中國全國新能源汽車保有量達(dá)784萬輛，其中2021年新注冊登記新能源汽車295萬輛，占新注冊車輛總數(shù)的11.25%。

中國可再生能源占比已超過美國。2019年底，中國水電風(fēng)電光電裝機(jī)容量達(dá)到7.56億千瓦，是美國的2.8倍。中國可再生能源占一次能源消費(fèi)比達(dá)到12.7%，約為美國的1.4倍。

美國作為全球累計溫室氣體排放量最多的國家，人均碳排放量是全球平均水平的3.3倍。1750年到2019年的270年間，美國累計排放4125億噸溫室氣體，約占全球總量的1/4，是全球最大累計國，為中國的近兩倍。數(shù)據(jù)顯示，美國溫室氣體排放量歷史最高值為人均23.44噸，美國2018年人均排放量為16.85噸，而中國的這一數(shù)字是7.56噸。中國作為制造業(yè)大國，目前人均碳排放量不及美國一半，人均歷史累計排放量約為美國的八分之一。即便是2030年中國實現(xiàn)了碳達(dá)峰，中國的人均碳排放量大致也只有7-8噸，但美國2005年碳達(dá)峰時人均碳排放量已達(dá)14噸。

2017年6月，美國宣布將退出《巴黎協(xié)定》，2020年11月正式退出該協(xié)議，極大地?fù)p害了全球環(huán)境治理的公平、效率和成效。2021年2月，美國才正式重新加入《巴黎協(xié)定》。雖然政治姿態(tài)有所恢復(fù)，但其溫室氣體排放量卻回不去了，2021年排放量較2020年不降反增，離《巴黎協(xié)定》的要求越來越遠(yuǎn)。美方在事關(guān)全球整體前途命運(yùn)的問題上反復(fù)無常，充分暴露了其在重大原則問題上的實用主義態(tài)度，已經(jīng)失信于全球大家庭。

向發(fā)展中國家提供資金，幫助他們更好應(yīng)對氣候變化，是發(fā)達(dá)國家不可推卸的道義責(zé)任。在2009年哥本哈根和2010年坎昆會議上，發(fā)達(dá)國家承諾到2020年每年共同調(diào)動1000億美元資金幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。然而十多年來，發(fā)達(dá)國家從未能真正兌現(xiàn)這一承諾。國際知名智庫報告顯示，發(fā)達(dá)國家每年提供的氣候出資不僅總額不達(dá)標(biāo)，而且存在“摻水”“湊數(shù)”等問題，實際提供的有效資金遠(yuǎn)低于官方通報數(shù)據(jù)。特別是美國僅完成應(yīng)承擔(dān)份額的不足20%。

美國多年來在公開場合表示希望與中方合作應(yīng)對氣候變化，但行動上卻自相矛盾。美國要求中國控制煤炭消費(fèi)的同時卻要求中國繼續(xù)從美國進(jìn)口煤炭;提出發(fā)展可再生能源的同時卻制裁中國的光伏企業(yè)。以光伏產(chǎn)品為例，從2012年開始，美國針對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅，稅率高達(dá)34%-47%。2014年12月，美國對中國光伏制造商進(jìn)行“雙反”調(diào)查。2018年1月，美國上屆政府決定對85億美元的進(jìn)口太陽能電池板征收全球保障性關(guān)稅。2021年底，美國將所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法案”簽署成法，打著人權(quán)的幌子打擊新疆光伏產(chǎn)業(yè)。美有關(guān)舉措不僅打壓正常的光伏產(chǎn)品貿(mào)易、打亂正常供應(yīng)鏈，也破壞全球應(yīng)對氣候變化的努力。美方應(yīng)糾正錯誤，為中美兩國氣候合作營造有利環(huán)境。

當(dāng)前氣候變化給人類生存和發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要各國合力應(yīng)對。包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家應(yīng)切實遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，按照《巴黎協(xié)定》的要求，正視其歷史責(zé)任，展現(xiàn)更大的雄心和行動，率先大幅度減排，早于2050年實現(xiàn)碳中和，并為發(fā)展中國家留出應(yīng)有的發(fā)展和排放空間，落實向發(fā)展中國家提供充足資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持的承諾。在兌現(xiàn)出資承諾、發(fā)揮公共資金引導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)社會投資流向低碳領(lǐng)域。各方還要積極建立國家、區(qū)域和全球的碳市場、碳定價機(jī)制，降低減排成本，提高減排力度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，通過碳市場收益分成機(jī)制，為發(fā)展中國家適應(yīng)氣侯變化和開展能力建設(shè)提供穩(wěn)定的資金來源。