近日，全球多個國家陷入能源供應(yīng)緊張的局面中。美國因電力短缺陷入緊急狀態(tài)，澳大利亞因為電力短缺關(guān)停電力現(xiàn)貨市場，德國因電力短缺重啟煤電……

世界范圍內(nèi)的能源電力供應(yīng)陷入緊張局面，那么中國是否能在即將到來的迎峰度夏保衛(wèi)戰(zhàn)中獲得勝利呢?

美國停電的夜晚

600億資金補貼 杜絕“拉閘限電”

今年5月11 日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時就已經(jīng)對電力供應(yīng)做出安排。要求確保能源供應(yīng)。在前期支持基礎(chǔ)上，再向中央發(fā)電企業(yè)撥付500億元可再生能源補貼，通過國有資本經(jīng)營預(yù)算注資100億元， 支持煤電企業(yè)紓困和多發(fā)電。要優(yōu)化政策，安全有序釋放先進煤炭產(chǎn)能。決不允許出現(xiàn)拉閘限電。

也就是說，國家準(zhǔn)備好大額補貼資金，給電力企業(yè)提供補貼支持，避免用電高峰期火電企業(yè)因為虧損太大而不愿意多發(fā)電。

國家發(fā)改委新聞發(fā)布會現(xiàn)場

6月16日，國家發(fā)展改革委召開6月份新聞發(fā)布會上，針對保障夏季電力平穩(wěn)運行，國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，將充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制作用，進一步壓實地方和企業(yè)能源保供主體責(zé)任，全力保障迎峰度夏電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

孟瑋在會上分析了迎峰度夏期間電力運行形勢。當(dāng)前，全國發(fā)電裝機容量充足，各大流域來水好于預(yù)期，重點水電廠可發(fā)電水量同比大幅增長，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤處于歷史高位。“做好今年迎峰度夏電力保障工作具備堅實的基礎(chǔ)。”

除了中央層面在電力保供方面提前做好了部署之外，各地方也有相應(yīng)的政策避免拉閘限電的情況出現(xiàn)。

近日，云南省能源局制定印發(fā)了《落實穩(wěn)增長政策措施能源行動方案》，文件提出：“做好能源安全保供，決不拉閘限電。提高水電和可再生能源發(fā)電效率。做好發(fā)供用電有效銜接，避免發(fā)生大規(guī)模棄水，堅決杜絕拉閘限電。 ”

不久之前，深圳市工信局會同深圳供電局發(fā)布《深圳電網(wǎng)2022年有序用電應(yīng)急預(yù)案》，文件提出：“堅決防止拉閘限電，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈用電保障。深圳電網(wǎng)堅持‘有保有限’，在保障電力供應(yīng)和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的同時，通過精細(xì)化管控將電力供需缺口對經(jīng)濟社會的負(fù)面影響降到最低。”

除了上述兩地之外，河北、浙江、河南、安徽等地也紛紛出臺政策，針對今年迎峰度夏電力保供做出安排。

電網(wǎng)公司也針對迎峰度夏也提前做出安排。國家電網(wǎng)公司召開專題會議貫徹落實國務(wù)院迎峰度夏能源保供工作電視電話會議，國家電網(wǎng)董事長辛保安明確指出：“做好迎峰度夏電力保供工作，關(guān)系重大、關(guān)系全局，決不能掉以輕心。一要抓好責(zé)任落實;二要抓好增發(fā)穩(wěn)供，確保各類電源應(yīng)并盡并、應(yīng)發(fā)盡發(fā);三要抓好電網(wǎng)運行，加大跨區(qū)跨省余缺互濟力度。加快迎峰度夏工程建設(shè)，確保按期投產(chǎn)、發(fā)揮作用。四要抓好供電服務(wù)。”

電力保供難度大不大

從上述國家政策、地方政策再到電網(wǎng)端積極部署來看，我們國家對電力保供的力度非 常大，至少是其他各國都難以匹敵的。但從天氣現(xiàn)狀和未來趨勢看，我國未來迎峰度夏，電力保供的難度依然不小。

根據(jù)中國氣象局預(yù)計，華北黃淮等地高溫天氣持續(xù)。其中，6月20日-21日，山西南部、河北中南部、河南、山東中西部及蘇皖北部以及內(nèi)蒙古東南部、陜西關(guān)中等地將出現(xiàn)持續(xù)高溫天氣，日最高氣溫有35~38℃，局部地區(qū)可達40℃左右。

中國宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所能源經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副研究員楊晶接受媒體采訪時說：“近日中央氣象臺發(fā)布高溫黃色預(yù)警，預(yù)示著暑熱季節(jié)的到來，也意味著全年用電用煤高峰臨近。近期多地疫情好轉(zhuǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)拉動能源需求增加，疊加國際能源價格輸入壓力，今夏我國煤炭電力保供形勢不容小覷。”

據(jù)分析，全國最高用電負(fù)荷從2015年的7.98億千瓦快速升高至2021年的11.92億千瓦，大幅增長近50%。“十三五”以來夏季局部地區(qū)高峰用電時段緊張成為常態(tài)，迎峰度夏保障電力供應(yīng)的難度日益增大。

“在全球氣候變暖背景下，我國極端天氣氣候事件增多增強，夏季極端高溫不但造成空調(diào)負(fù)荷激增，還會使火電水電風(fēng)電機組出力下降，連續(xù)陰雨造成光伏發(fā)電顯著下降，進一步加大電力保障壓力。 ”楊晶說。

由此可見，能源電力保供，絕不拉閘限電，看似簡單，實際上卻是一件很難完成的任務(wù)。

國家發(fā)改委價格司劉滿平認(rèn)為：避免“拉閘限電”現(xiàn)象出現(xiàn)，應(yīng)理性妥善施策。

首先，要立足以煤為主的基本國情，出臺相關(guān)扶持政策，增加煤炭市場供應(yīng)。其次，要出臺相關(guān)紓困發(fā)展措施，支持煤電企業(yè)多出力、出滿力。再次，要大力支持風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展。應(yīng)逐步推動解決可再生能源發(fā)電補貼資金缺口。最后，推動地方出臺部署有序用電預(yù)案。

能源 保供需要平衡關(guān)系

每每國內(nèi)出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張的難題，人們一準(zhǔn)兒想到的是重啟煤電。煤電就這樣掛著“電力保供”的“身份牌”，不斷被縮減再不斷被“復(fù)活”。雖然我國每年新增大量的新能源和可再生能源裝機，但在電力保供方面，新能源出力依然比較少。

于是人們就陷入了一個“怪圈”，一方面大力發(fā)展新能源，要新能源替代一部分新增電力需求，一方面又不斷新增或者重啟煤電，以此為電力供應(yīng)兜底。

而實際上我們國家的用電高峰和低谷差距比較大，如果都按峰值部署電力裝機，那么就會導(dǎo)致一個結(jié)果，要么是新能源棄電增加，要么是火電虧損。

實際上要解決這樣的問題，需要做好用電峰谷判斷，調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，應(yīng)對峰值如何組織電源結(jié)構(gòu)，針對用電谷底又如何調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，讓各種電源出力更合理。

此外，需要探索儲能在峰谷調(diào)節(jié)中的價值和作用，做相應(yīng)的測算。事實上我們國家在鼓勵儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也作出了非常多的部署。

伴隨可再生能源加速發(fā)展，國內(nèi)新型儲能項目建設(shè)明顯提速。截至2021年底，全國新型儲能累計裝機已超400萬千瓦，“新能源+儲能”、常規(guī)火電配置儲能、智能微電網(wǎng)等應(yīng)用場景不斷涌現(xiàn)，商業(yè)模式逐步拓展，對能源轉(zhuǎn)型,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮越來越多的作用.

江蘇某儲能電站

儲能作為獨立的電力市場化交易的主體，已經(jīng)可以在迎峰度夏中發(fā)揮優(yōu)勢，尤其是抽水蓄能，將在電力調(diào)峰中發(fā)揮重要作用。

6月2日，國家電網(wǎng)對外發(fā)布八項措施助力穩(wěn)定經(jīng)濟大盤。其中提出，全力加大電網(wǎng)投入，發(fā)揮投資拉動作用。2022年電網(wǎng)投資5000億元以上，達到歷史最高水平，預(yù)計帶動社會投資超過1萬億元。 其中包括開工江西奉新等4座抽水蓄能電站，投產(chǎn)安徽金寨等5座抽水蓄能電站。這也說明了我們國家在增加儲能電站的基礎(chǔ)上可以利用儲能滿足迎峰度夏的電力需求.

綜上所述，今年的迎峰度夏應(yīng)該會相對平穩(wěn)，但不排除個別地方會出現(xiàn)短暫的電力供應(yīng)不足，需要有序用電的情況。但由于有了政策端、電網(wǎng)端的保障，國內(nèi)不會出現(xiàn)大規(guī)模拉閘限電的情況。而隨著儲能項目建設(shè)的越來越多，儲能深度參與調(diào)峰中，可以讓我國電力系統(tǒng)更加安全平穩(wěn)。