2021年12月,國(guó)務(wù)院印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案,工業(yè)行業(yè)超低排放改造被列入節(jié)能減排重點(diǎn)工程:推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造,到2025年,完成5.3億噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造,大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐全面實(shí)現(xiàn)超低排放。
各地紛紛跟進(jìn),根據(jù)自身實(shí)際情況制定政策,截至發(fā)文,共有10個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)布“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案,其中對(duì)超低排放工作的要求不盡相同。
火電方面,各地基本以35/65蒸噸為限,淘汰小機(jī)組,推動(dòng)大容量機(jī)組超低排放改造。
水泥方面,只有重慶市與山東省給出全面完成超低排放改造的期限,分別是2025年和2023年。
現(xiàn)階段超低排放改造的重點(diǎn)是鋼鐵。
黑龍江省要完成930萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2021年,黑龍江鋼鐵產(chǎn)量約為960萬(wàn)噸,且同比減少2.63%,這意味著到2025年黑龍江省鋼鐵產(chǎn)能基本能全部完成超低排放改造。與之情況類(lèi)似的還有江西省和福建省,要求在2025年基本完成鋼鐵超低排放改造。
云南、重慶、浙江三地要求更為堅(jiān)決,要求完成或者全面完成鋼鐵超低排放改造。
內(nèi)蒙古要求較為寬松,要求完成超低排放改造比例為80%。作為發(fā)電量全國(guó)第二,且火電占比超過(guò)80%的能源大省,完成火電超低排放改造對(duì)內(nèi)蒙古來(lái)說(shuō)顯然更為迫切。
河北省沒(méi)有提出明確目標(biāo),不過(guò)去年底印發(fā)的《河北省“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》中提到將于“十四五”期間將全面完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造。河北省鋼鐵年產(chǎn)量超2.2億噸,不僅高居全國(guó)第一,更是第二名江蘇省的近兩倍,雖然有首鋼遷安這樣的先行者,但距離“全面完成”尚有很長(zhǎng)的路要走。
特別值得注意的是山東省,要求在2023年底前完成焦化、水泥行業(yè)超低排放改造。沒(méi)有提到鋼鐵是因?yàn)槠湓?020年即全面完成鋼鐵全流程超低排放改造。作為北方首屈一指的工業(yè)大省,2021年山東省水泥年產(chǎn)量超1.6億噸,鋼鐵產(chǎn)量超7600萬(wàn)噸,焦炭產(chǎn)量超3000萬(wàn)噸,國(guó)內(nèi)排名分別為第二、第三、第五,在此背景下依然堅(jiān)持制定較為激進(jìn)的減排方案,山東省的決心信心可見(jiàn)一斑。