近期，在俄羅斯宣布減少輸往歐盟的天然氣供應(yīng)量后，歐盟多國(guó)宣布重啟煤炭發(fā)電，以應(yīng)對(duì)今年冬天天然氣短缺風(fēng)險(xiǎn)。
此舉招致多方批評(píng)。有批評(píng)指出，歐盟多國(guó)重啟煤電，可能推遲其此前退煤承諾的期限，可謂“虛偽”，但對(duì)于歐盟多國(guó)而言，應(yīng)對(duì)今年冬天的能源問題是當(dāng)下最重要的事，氣候方面的問題只能暫居其次。
歐盟多國(guó)重啟煤電
近期，歐盟多國(guó)相繼重新啟動(dòng)此前一度計(jì)劃淘汰的煤炭發(fā)電。
率先采取煤炭發(fā)電措施的是德國(guó)。據(jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報(bào)道，德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候行動(dòng)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克6月19日稱，將通過允許增加煤炭發(fā)電應(yīng)對(duì)俄氣供應(yīng)減少。
同日，奧地利也做出了允許煤炭發(fā)電的決定。歐盟媒體“歐盟動(dòng)態(tài)”（Euractiv）新聞網(wǎng)報(bào)道稱，奧地利總理內(nèi)哈默在為應(yīng)對(duì)俄供氣減少召開的緊急會(huì)議上表示，盡管該國(guó)較其他歐盟國(guó)家擁有更高的天然氣儲(chǔ)備量，但仍決定重啟于2020年4月宣布關(guān)閉的梅拉赫煤電廠，允許其在緊急情況下繼續(xù)運(yùn)行。
繼德國(guó)和奧地利重啟煤炭發(fā)電之后，意大利、荷蘭、法國(guó)等國(guó)也推出了類似的舉措。綜合路透社、荷蘭新聞網(wǎng)報(bào)道，意大利政府計(jì)劃在必要時(shí)購(gòu)買煤炭，增加火力發(fā)電，荷蘭內(nèi)閣也決定解除2002年至2024年對(duì)燃煤發(fā)電的限制。此外，法國(guó)能源部宣布重啟于今年3月底剛剛關(guān)閉的燃煤電廠。
制裁俄羅斯后，歐盟多國(guó)陷能源危機(jī)
俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，歐盟已經(jīng)對(duì)俄羅斯施加了多輪制裁，并推出了減少依賴俄羅斯天然氣的計(jì)劃。2022年3月8日，歐盟委員會(huì)“REPowerEU”計(jì)劃給出了時(shí)間表：到2022年年底將減少三分之二的俄羅斯天然氣進(jìn)口，到2030年徹底與俄羅斯天然氣“脫鉤”。
然而，還沒等歐盟國(guó)家完成削減俄羅斯供氣量的目標(biāo)，俄羅斯就提出減少輸往歐盟國(guó)家的天然氣供應(yīng)量。
6月19日，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司稱，由于一些送往德國(guó)西門子公司進(jìn)行維護(hù)的技術(shù)設(shè)備尚未歸還，其將減少經(jīng)由“北溪-1”天然氣管道輸往歐盟的供氣量。路透社報(bào)道稱，現(xiàn)在的輸氣量已經(jīng)降至通常水平的40%。
這引發(fā)歐盟國(guó)家對(duì)俄羅斯今年冬天可能進(jìn)一步減少天然氣供應(yīng)的擔(dān)憂。俄羅斯是歐盟國(guó)家重要的天然氣供應(yīng)國(guó)，其天然氣供應(yīng)量減少，將使歐盟國(guó)家今年冬天的天然氣短缺風(fēng)險(xiǎn)上升，冬季取暖等或?qū)⒊蓡栴}。
在此背景下，歐盟國(guó)家決定重啟煤炭發(fā)電。作為歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體，德國(guó)在6月19 日的一份聲明中表示：“為了減少天然氣消耗，將減少天然氣發(fā)電，轉(zhuǎn)而必須增加煤炭發(fā)電。”
實(shí)際上，歐盟多國(guó)也想繞過俄羅斯另尋他法，以保障今年冬天的天然氣供應(yīng)。例如提高天然氣儲(chǔ)存。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月27日，歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)新規(guī)定，要求成員國(guó)天然氣庫(kù)存在冬天前至少達(dá)到其儲(chǔ)氣能力的80%。再如滿世界尋找天然氣，6月15日以色列同意經(jīng)埃及向歐盟出口天然氣，而美國(guó)承諾歐盟遠(yuǎn)洋運(yùn)輸液化天然氣……
但與俄羅斯2021年向歐洲供氣約1550億立方米的體量相比，這些短期措施一時(shí)難以填補(bǔ)如此巨大的缺口。此外，歐盟多國(guó)購(gòu)買液化天然氣還面臨基礎(chǔ)設(shè)施上的困難。以德國(guó)為例，德國(guó)接收液化天然氣的設(shè)施較為不足。
設(shè)法保障天然氣供應(yīng)面臨挑戰(zhàn)，歐盟多國(guó)還想過其他方式，例如采用可再生能源，歐盟委員會(huì)的“REPowerEU”計(jì)劃也強(qiáng)調(diào)，預(yù)計(jì)到2030年，歐盟將新增4.8億千瓦的風(fēng)機(jī)和4.2億千瓦的光伏裝機(jī)，加上氫能的發(fā)展，預(yù)計(jì)可替代1700億立方米的天然氣需求，可遠(yuǎn)水解不了近渴，今年冬天的能源供應(yīng)亟待解決，且發(fā)展可再生能源仍需克服儲(chǔ)能等難題。
外媒批此舉“虛偽”
由于重新啟用煤炭發(fā)電，歐盟多國(guó)需要進(jìn)口更多煤炭，而歐盟已于今年4月宣布禁運(yùn)俄羅斯煤炭的措施，于是便把目光轉(zhuǎn)向南非、澳大利亞、印度尼西亞等地，這又加劇了全球煤炭市場(chǎng)的緊缺程度，推高了原本處于高位的國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格。
面對(duì)高企的煤炭?jī)r(jià)格，歐盟多國(guó)為了擺脫對(duì)俄能源依賴，仍堅(jiān)持尋找煤炭能源的其他進(jìn)口國(guó)?！堆偶舆_(dá)郵報(bào)》報(bào)道稱，已有一些歐盟國(guó)家跟印尼煤炭成產(chǎn)商接洽，商討購(gòu)入煤炭事宜，而德國(guó)已經(jīng)向印尼拋出1.5億大單。
在歐盟多國(guó)滿世界找煤之際，國(guó)際上也出現(xiàn)了批評(píng)上述國(guó)家重啟煤炭發(fā)電的聲音。
而批評(píng)，主要指向歐盟多國(guó)重啟煤電與其減碳承諾背道而馳。印度衛(wèi)視新聞臺(tái)評(píng)論稱，歐盟多國(guó)的確是在解決能源供應(yīng)問題，但在這個(gè)過程中燃燒更多的煤炭，這不是虛偽嗎？
此前，為減少二氧化碳排放，歐盟多國(guó)已承諾按照時(shí)間表淘汰煤炭。根據(jù)棄用煤炭發(fā)電聯(lián)盟（The Powering Past Coal Alliance）的信息，意大利承諾到2025年淘汰煤炭，荷蘭承諾到2030年淘汰煤炭，德國(guó)也承諾到2038年淘汰煤炭能源……
此番重啟煤炭發(fā)電，顯然會(huì)影響歐盟多國(guó)履行其淘汰煤炭的承諾。歐盟委員會(huì)氣候事務(wù)負(fù)責(zé)人弗蘭斯·蒂默曼斯也表示，隨著歐盟決定擺脫對(duì)俄羅斯能源的依賴，部分國(guó)家實(shí)際退煤時(shí)間可能會(huì)比原計(jì)劃推遲。
對(duì)此，來(lái)自非政府組織“氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)”的馬卡洛夫擔(dān)心重啟燃煤發(fā)電不利于應(yīng)對(duì)氣候變化，“由于煤炭是溫室氣體排放量最大、污染最為嚴(yán)重的能源，此舉會(huì)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化構(gòu)成巨大風(fēng)險(xiǎn)”。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩也警告稱，各成員國(guó)不要倒退到恢復(fù)使用“骯臟的化石燃料”（煤炭）的階段。
然而，美媒morningbrew分析認(rèn)為，盡管歐盟多國(guó)努力確保重啟煤電是短期措施，但有一點(diǎn)需指出，對(duì)于歐盟多國(guó)而言，確保能源供應(yīng)仍是第一位的，氣候問題只能暫時(shí)位列其次。
此舉招致多方批評(píng)。有批評(píng)指出，歐盟多國(guó)重啟煤電，可能推遲其此前退煤承諾的期限，可謂“虛偽”，但對(duì)于歐盟多國(guó)而言，應(yīng)對(duì)今年冬天的能源問題是當(dāng)下最重要的事，氣候方面的問題只能暫居其次。
歐盟多國(guó)重啟煤電
近期，歐盟多國(guó)相繼重新啟動(dòng)此前一度計(jì)劃淘汰的煤炭發(fā)電。
率先采取煤炭發(fā)電措施的是德國(guó)。據(jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報(bào)道，德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候行動(dòng)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克6月19日稱，將通過允許增加煤炭發(fā)電應(yīng)對(duì)俄氣供應(yīng)減少。
同日，奧地利也做出了允許煤炭發(fā)電的決定。歐盟媒體“歐盟動(dòng)態(tài)”（Euractiv）新聞網(wǎng)報(bào)道稱，奧地利總理內(nèi)哈默在為應(yīng)對(duì)俄供氣減少召開的緊急會(huì)議上表示，盡管該國(guó)較其他歐盟國(guó)家擁有更高的天然氣儲(chǔ)備量，但仍決定重啟于2020年4月宣布關(guān)閉的梅拉赫煤電廠，允許其在緊急情況下繼續(xù)運(yùn)行。
繼德國(guó)和奧地利重啟煤炭發(fā)電之后，意大利、荷蘭、法國(guó)等國(guó)也推出了類似的舉措。綜合路透社、荷蘭新聞網(wǎng)報(bào)道，意大利政府計(jì)劃在必要時(shí)購(gòu)買煤炭，增加火力發(fā)電，荷蘭內(nèi)閣也決定解除2002年至2024年對(duì)燃煤發(fā)電的限制。此外，法國(guó)能源部宣布重啟于今年3月底剛剛關(guān)閉的燃煤電廠。
制裁俄羅斯后，歐盟多國(guó)陷能源危機(jī)
俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，歐盟已經(jīng)對(duì)俄羅斯施加了多輪制裁，并推出了減少依賴俄羅斯天然氣的計(jì)劃。2022年3月8日，歐盟委員會(huì)“REPowerEU”計(jì)劃給出了時(shí)間表：到2022年年底將減少三分之二的俄羅斯天然氣進(jìn)口，到2030年徹底與俄羅斯天然氣“脫鉤”。
然而，還沒等歐盟國(guó)家完成削減俄羅斯供氣量的目標(biāo)，俄羅斯就提出減少輸往歐盟國(guó)家的天然氣供應(yīng)量。
6月19日，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司稱，由于一些送往德國(guó)西門子公司進(jìn)行維護(hù)的技術(shù)設(shè)備尚未歸還，其將減少經(jīng)由“北溪-1”天然氣管道輸往歐盟的供氣量。路透社報(bào)道稱，現(xiàn)在的輸氣量已經(jīng)降至通常水平的40%。
這引發(fā)歐盟國(guó)家對(duì)俄羅斯今年冬天可能進(jìn)一步減少天然氣供應(yīng)的擔(dān)憂。俄羅斯是歐盟國(guó)家重要的天然氣供應(yīng)國(guó)，其天然氣供應(yīng)量減少，將使歐盟國(guó)家今年冬天的天然氣短缺風(fēng)險(xiǎn)上升，冬季取暖等或?qū)⒊蓡栴}。
在此背景下，歐盟國(guó)家決定重啟煤炭發(fā)電。作為歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體，德國(guó)在6月19 日的一份聲明中表示：“為了減少天然氣消耗，將減少天然氣發(fā)電，轉(zhuǎn)而必須增加煤炭發(fā)電。”
實(shí)際上，歐盟多國(guó)也想繞過俄羅斯另尋他法，以保障今年冬天的天然氣供應(yīng)。例如提高天然氣儲(chǔ)存。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月27日，歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)新規(guī)定，要求成員國(guó)天然氣庫(kù)存在冬天前至少達(dá)到其儲(chǔ)氣能力的80%。再如滿世界尋找天然氣，6月15日以色列同意經(jīng)埃及向歐盟出口天然氣，而美國(guó)承諾歐盟遠(yuǎn)洋運(yùn)輸液化天然氣……
但與俄羅斯2021年向歐洲供氣約1550億立方米的體量相比，這些短期措施一時(shí)難以填補(bǔ)如此巨大的缺口。此外，歐盟多國(guó)購(gòu)買液化天然氣還面臨基礎(chǔ)設(shè)施上的困難。以德國(guó)為例，德國(guó)接收液化天然氣的設(shè)施較為不足。
設(shè)法保障天然氣供應(yīng)面臨挑戰(zhàn)，歐盟多國(guó)還想過其他方式，例如采用可再生能源，歐盟委員會(huì)的“REPowerEU”計(jì)劃也強(qiáng)調(diào)，預(yù)計(jì)到2030年，歐盟將新增4.8億千瓦的風(fēng)機(jī)和4.2億千瓦的光伏裝機(jī)，加上氫能的發(fā)展，預(yù)計(jì)可替代1700億立方米的天然氣需求，可遠(yuǎn)水解不了近渴，今年冬天的能源供應(yīng)亟待解決，且發(fā)展可再生能源仍需克服儲(chǔ)能等難題。
外媒批此舉“虛偽”
由于重新啟用煤炭發(fā)電，歐盟多國(guó)需要進(jìn)口更多煤炭，而歐盟已于今年4月宣布禁運(yùn)俄羅斯煤炭的措施，于是便把目光轉(zhuǎn)向南非、澳大利亞、印度尼西亞等地，這又加劇了全球煤炭市場(chǎng)的緊缺程度，推高了原本處于高位的國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格。
面對(duì)高企的煤炭?jī)r(jià)格，歐盟多國(guó)為了擺脫對(duì)俄能源依賴，仍堅(jiān)持尋找煤炭能源的其他進(jìn)口國(guó)?！堆偶舆_(dá)郵報(bào)》報(bào)道稱，已有一些歐盟國(guó)家跟印尼煤炭成產(chǎn)商接洽，商討購(gòu)入煤炭事宜，而德國(guó)已經(jīng)向印尼拋出1.5億大單。
在歐盟多國(guó)滿世界找煤之際，國(guó)際上也出現(xiàn)了批評(píng)上述國(guó)家重啟煤炭發(fā)電的聲音。
而批評(píng)，主要指向歐盟多國(guó)重啟煤電與其減碳承諾背道而馳。印度衛(wèi)視新聞臺(tái)評(píng)論稱，歐盟多國(guó)的確是在解決能源供應(yīng)問題，但在這個(gè)過程中燃燒更多的煤炭，這不是虛偽嗎？
此前，為減少二氧化碳排放，歐盟多國(guó)已承諾按照時(shí)間表淘汰煤炭。根據(jù)棄用煤炭發(fā)電聯(lián)盟（The Powering Past Coal Alliance）的信息，意大利承諾到2025年淘汰煤炭，荷蘭承諾到2030年淘汰煤炭，德國(guó)也承諾到2038年淘汰煤炭能源……
此番重啟煤炭發(fā)電，顯然會(huì)影響歐盟多國(guó)履行其淘汰煤炭的承諾。歐盟委員會(huì)氣候事務(wù)負(fù)責(zé)人弗蘭斯·蒂默曼斯也表示，隨著歐盟決定擺脫對(duì)俄羅斯能源的依賴，部分國(guó)家實(shí)際退煤時(shí)間可能會(huì)比原計(jì)劃推遲。
對(duì)此，來(lái)自非政府組織“氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)”的馬卡洛夫擔(dān)心重啟燃煤發(fā)電不利于應(yīng)對(duì)氣候變化，“由于煤炭是溫室氣體排放量最大、污染最為嚴(yán)重的能源，此舉會(huì)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化構(gòu)成巨大風(fēng)險(xiǎn)”。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩也警告稱，各成員國(guó)不要倒退到恢復(fù)使用“骯臟的化石燃料”（煤炭）的階段。
然而，美媒morningbrew分析認(rèn)為，盡管歐盟多國(guó)努力確保重啟煤電是短期措施，但有一點(diǎn)需指出，對(duì)于歐盟多國(guó)而言，確保能源供應(yīng)仍是第一位的，氣候問題只能暫時(shí)位列其次。
