7月6日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱“中電聯(lián)”)發(fā)布《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2022》(以下簡稱“《報告2022》”)，向全社會發(fā)布2021年電力行業(yè)基本數(shù)據(jù)。
《報告2022》以電力行業(yè)統(tǒng)計與調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)提供的珍貴資料，全面、客觀、準(zhǔn)確反映中國電力行業(yè)發(fā)展與改革現(xiàn)狀①。為深入、系統(tǒng)、專業(yè)地展示電力行業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展情況，中電聯(lián)同時組織編撰了電力供需分析、國際合作、電力工程建設(shè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、可靠性、人才、造價管理、電氣化、數(shù)字化等專業(yè)領(lǐng)域的系列專業(yè)報告，以進一步滿足各專業(yè)領(lǐng)域讀者的需求。
2021年，電力行業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議部署和全國發(fā)展改革工作會議要求，深入推動能源安全新戰(zhàn)略，努力克服各種困難、承受住各種考驗。在保障能源安全方面，積極應(yīng)對迎峰度夏遭遇的拉閘限電，全力防控電煤供應(yīng)偏緊以及高比例新能源并網(wǎng)的安全風(fēng)險，全力以赴提升電力安全保供能力，確保了電力安全供應(yīng);在推動綠色低碳發(fā)展方面，堅決貫徹黨中央國務(wù)院“雙碳”工作部署，堅持穩(wěn)中求進，加快實施可再生能源替代行動，嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能減排各項政策要求，非化石能源裝機比重進一步提高，全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期順利收官;在電力市場化改革方面，健全多層次統(tǒng)一電力市場體系，規(guī)范統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，推動形成多元競爭的電力市場格局;在投資建設(shè)、科技創(chuàng)新以及國際合作等方面也都取得了進一步的發(fā)展成效，為國民經(jīng)濟發(fā)展與疫情防控提供了可靠電力保障，為“六穩(wěn)”、“六保”特別是穩(wěn)預(yù)期和保能源安全做出了全面貢獻(xiàn)。
《報告2022》共14章，重點反映了2021年電力消費與電力生產(chǎn)、電力投資與建設(shè)、電力綠色發(fā)展、電力安全與可靠性、電力企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營、電力國際合作、電力市場化改革及電力標(biāo)準(zhǔn)化、科技與數(shù)字化等情況，并展望了2022年及“十四五”電力發(fā)展。
在電力消費與電力生產(chǎn)方面，2021年，全國全社會用電量83313億千瓦時②，比上年增長10.4%，增速比上年提高7.1個百分點;全國人均用電量5899千瓦時/人，比上年增加568千瓦時/人;截至2021年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量237777萬千瓦，比上年增長7.8%。2021年，全國全口徑發(fā)電量為83959億千瓦時，比上年增長10.1%，增速比上年提高6.0個百分點。截至2021年底，初步統(tǒng)計全國電網(wǎng)220千伏及以上輸電線路回路長度84萬千米，比上年增長3.8%;全國電網(wǎng)220千伏及以上變電設(shè)備容量49 億千伏安，比上年增長5.0%;全國跨區(qū)輸電能力達(dá)到17215萬千瓦;2021年全國跨區(qū)送電量完成7091億千瓦時，比上年增長9.5%;電網(wǎng)更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源能力顯著增強。
2021年，受來水偏枯，電煤供需緊張、部分時段天然氣供應(yīng)緊張等因素，全國電力供需形勢總體偏緊，年初、迎峰度夏以及9-10月部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張。在應(yīng)對能源電力供應(yīng)緊張與保障能源電力供應(yīng)安全的過程中，電力企業(yè)彰顯大局意識，積極落實國家各項部署，建立應(yīng)急保供機制，為保障電力安全做出了重要貢獻(xiàn)。其中，電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮大電網(wǎng)平臺作用，統(tǒng)籌供給與需求、送出與受入、電力電量平衡與安全生產(chǎn)、有序用電與能耗“雙控”，嚴(yán)格限制“兩高”企業(yè)用電。發(fā)電企業(yè)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在燃煤電廠虧損面與虧損額不斷增大的艱難局面下，仍全力以赴保障電力熱力供應(yīng)，切實做到機組應(yīng)開盡開、設(shè)備穩(wěn)定可靠。
在電力投資與建設(shè)方面，2021年，全國主要電力企業(yè)合計完成投資10786億元，比上年增長5.9%;全國電源工程建設(shè)完成投資5870億元，比上年增長10.9 %;全國電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資4916億元，比上年增長0.4%;全國新增發(fā)電裝機容量17908萬千瓦，比上年少投產(chǎn)1236萬千瓦，電源建設(shè)重心繼續(xù)向新能源和調(diào)節(jié)型電源轉(zhuǎn)移;全年新增交流110千伏及以上輸電線路長度51984千米，比上年下降9.2%;新增變電設(shè)備容量33686萬千伏安，比上年增長7.7%。全年新投產(chǎn)直流輸電線路2840千米，新投產(chǎn)換流容量3200萬千瓦，分別比上年降低 36.1%和38.5%。
在電力綠色發(fā)展方面，截至2021年底，全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機容量為111845萬千瓦，占全國發(fā)電總裝機容量47.0%，比上年增長 13.5%;2021年，非化石能源發(fā)電量為28962億千瓦時，比上年增長12.1%;達(dá)到超低排放限值的煤電機組約10.3億千瓦，約占全國煤電總裝機容量的 93.0%。
2021年，全國6000千瓦及以上火電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗301.5克/千瓦時，比上年降低2.01克/千瓦時;全國6000千瓦及以上火電廠廠用電率為4.36%，比上年降低0.29個百分點;全國線損率為 5.26%，比上年降低0.34個百分點;全國電力煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約為12.3萬噸、 54.7萬噸、86.2萬噸，分別比上年降低 20.7%、26.4% 、1.4%;單位火電發(fā)電量煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別為 22毫克/千瓦時、 101毫克/千瓦時、 152毫克/千瓦時;全國單位火電發(fā)電量二氧化碳排放約為828克/千瓦時，比2005年降低21.0%;全國單位發(fā)電量二氧化碳排放約為558克/千瓦時，比2005年降低 35.0%;以2005年為基準(zhǔn)年，從2006年到2021年，通過發(fā)展非化石能源，降低供電煤耗和線損率等措施，電力行業(yè)累計減少二氧化碳排放量約為215.1億噸。
根據(jù)《報告2022》預(yù)計，2022年全年全社會用電量增速在5%-6%之間，到2025年，全國全社會用電量為9.5萬億千瓦時，年均增速為4.8%;最大負(fù)荷為16.3億千瓦，年均增速為5.1%。預(yù)計到2025年，我國電源裝機容量為30.0億千瓦，非化石能源發(fā)電裝機占比將達(dá)到51.0%。
