1月26日上午，《甘肅省玉門花海百萬千瓦級光熱示范基地規(guī)劃報告》(以下簡稱規(guī)劃)在瑞雪初降的杭州正式發(fā)布，這標志著中國首個地方性百萬千瓦級光熱發(fā)電基地規(guī)劃正式落地。

本次活動由玉門市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長曹建宏主持，來自玉門市市委、市政府、老市區(qū)管委會、建化園區(qū)管委會、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、發(fā)改局、工信局、環(huán)保局、安監(jiān)局、能源局、經(jīng)合局等地方政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，以及中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國電力發(fā)展促進會、國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大唐集團公司、國家電力投資集團公司、神華北京國華電力有限責(zé)任公司、中國廣核集團有限公司、中國聯(lián)合工程公司、西北勘測設(shè)計研究院有限公司、西北電力設(shè)計院有限公司、華北電力設(shè)計院有限公司、中國船舶重工集團新能源有限責(zé)任公司、中鋼國際工程技術(shù)股份有限公司、浙江中控太陽能技術(shù)有限公司、浙江盾安新能源有限公司、首航節(jié)能光熱技術(shù)股份有限公司、上海晶電新能源有限公司、常州龍騰光熱科技股份有限公司、中海陽能源集團有限公司、成都博昱新能源有限公司、杭州鍋爐集團有限公司、杭州大明科技控股集團、百吉瑞(天津)新能源有限公司、浙江久立特材科技股份有限公司、江蘇聯(lián)儲能源科技有限公司等近50家單位的100余名代表參與了此次活動。

圖：發(fā)布會現(xiàn)場

玉門規(guī)劃光熱基地+光熱小鎮(zhèn)全面發(fā)展

玉門市委副書記、市長何正軍致辭稱，玉門市風(fēng)光資源十分豐富，是國家二類風(fēng)資源區(qū)，一類太陽能資源區(qū)，可用來開發(fā)光電、風(fēng)電的土地面積達4200平方公里之多，而目前已利用還不到20%，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。

何正軍表示，在抓好光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的同時，從2013年玉門市開始積極推動光熱示范項目及裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制完成了全國首個百萬千瓦光熱基地規(guī)劃，規(guī)劃面積500平方公里，規(guī)劃光熱發(fā)電裝機容量5000MW，并于2017年順利通過電力規(guī)劃設(shè)計總院的評審并上報國家能源局，為下一步保持玉門在全國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位、優(yōu)化發(fā)展光熱產(chǎn)業(yè)提供了規(guī)劃引領(lǐng)和保障。

圖：玉門市委副書記、市政府市長何正軍致辭

來自規(guī)劃編制單位——西北電力設(shè)計院有限公司的設(shè)計總工王瑩玉介紹了上述玉門百萬千瓦級光熱基地的規(guī)劃情況。玉門花海光熱發(fā)電基地規(guī)劃建設(shè)光熱發(fā)電總裝機最終確定為500萬千瓦，規(guī)劃期限為2016年至2030年，分三期建設(shè)：一期規(guī)劃至2020年底可新增2050MW裝機容量;二期至2025年底可新增1450MW裝機容量;三期至2030年底按照現(xiàn)有太陽能、土地資源可新增1500MW裝機容量。

來自中國聯(lián)合工程公司的高級工程師任杰則介紹了由該公司負責(zé)設(shè)計的玉門光熱小鎮(zhèn)的定位和價值，從產(chǎn)業(yè)協(xié)同促進、人才集聚、宣傳等多方面綜合闡述了光熱小鎮(zhèn)為何是玉門產(chǎn)業(yè)高級化的必然選擇，并與參會代表分享了該光熱小鎮(zhèn)的概念規(guī)劃方案。

相關(guān)優(yōu)惠政策大力支持光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展

會議期間，玉門市政府副市長仲應(yīng)兵還發(fā)布了《玉門市光熱發(fā)電及其裝備制造產(chǎn)業(yè)項目投資優(yōu)惠政策》，據(jù)該文件顯示，未來玉門市將從貸款貼息、納稅貼息、土地優(yōu)惠、用電補貼和用氣優(yōu)惠等多方面給予光熱發(fā)電大力支持。對于業(yè)界普遍關(guān)注的土地價格問題，據(jù)仲應(yīng)兵介紹，未來在玉門使用國有未利用土地建設(shè)光熱發(fā)電項目，對不改變地表形態(tài)的光熱鏡場等用地部分將以劃撥方式供地，對永久性建筑用地部分以出讓方式供地，按照工業(yè)用地最低價的30%進行評估出讓。光熱發(fā)電項目城鎮(zhèn)土地使用稅按照1元/平方米標準繳納。此外，玉門光熱發(fā)電基地、光熱小鎮(zhèn)內(nèi)的供水、供氣、道路、通訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施將由當(dāng)?shù)卣M織配套建設(shè)，不實行企業(yè)均攤。

510MW光熱發(fā)電項目相關(guān)合作協(xié)議簽署

隨后，何正軍代表玉門市政府先后與北京能源投資集團有限公司(100MW光熱項目開發(fā))、四川中核西南新能源有限公司(100MW光熱項目開發(fā))、中國船舶重工集團新能源有限責(zé)任公司(150MW光熱項目開發(fā))、青島昌盛日電太陽能科技有限公司(100MW光熱項目開發(fā))、南京郎迪生新能源有限公司(2*30MW斯特林光熱項目開發(fā))、上海電氣風(fēng)電集團、天津歐陸重工機械制造有限公司(裝備制造)、華北電力設(shè)計院有限公司、昆明勘測設(shè)計研究院有限公司、中科院上海光學(xué)精密機械研究所等10家科研院所、設(shè)計單位、光熱發(fā)電企業(yè)及裝備制造企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議及項目建設(shè)框架協(xié)議?？偣鉄犴椖亢灱s規(guī)模達510MW。

圖：簽約現(xiàn)場

何正軍最后總結(jié)道，玉門花海百萬千瓦級光熱示范基地規(guī)劃的實施，將為我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展提供一個新的契機和方案;下一步，玉門市將以此次會議為新的起點，更加廣泛深入地與各規(guī)劃單位、設(shè)計單位、企業(yè)進行更加深入地溝通和合作，為玉門光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

何正軍表示，目前玉門市光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有了一個好的開端，有15家企業(yè)正在玉門準備進行第二批光熱發(fā)電項目的申報，未來玉門市將進一步加強與國家能源局的溝通協(xié)調(diào)，組織動員各方面力量，力爭使玉門光熱發(fā)電基地得到更多支持，力爭使玉門有更多項目入選國家第二批光熱示范，玉門市也將一如既往為產(chǎn)業(yè)各方做好服務(wù)，確保百萬千瓦光熱發(fā)電基地及裝備制造項目順利實施，確保光熱小鎮(zhèn)早日建成。

玉門花海百萬千瓦級光熱示范基地規(guī)劃推進情況回顧：

為了將玉門市打造成繼風(fēng)電基地之后，全國重要的光熱示范基地，早在2016年4月，玉門就率先在全國啟動實施了玉門花海百萬千瓦級光熱示范基地規(guī)劃工作。2016年9月，國家能源局公布第一批光熱示范項目名單，玉門有4家入選，總裝機25萬千瓦，是此次國家光熱示范項目獲批數(shù)量最多、裝機規(guī)模最大、技術(shù)路線最全的縣市。

2016年11月4日，《甘肅省玉門花海百萬千瓦級光熱示范基地規(guī)劃報告》初步審查會在玉門市政府召開，玉門市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負責(zé)人和西北電力設(shè)計院領(lǐng)導(dǎo)、專家參加會議并圍繞玉門花海百萬千瓦級光熱示范基地土地、供水、供氣、交通、環(huán)保、電力接入等要素條件進行了細致的研究討論，提出了切實可行的意見建議，為后續(xù)規(guī)劃評審做好了準備。

2016年11月24~25日，甘肅玉門花海百萬千瓦級光熱發(fā)電基地規(guī)劃評審會在玉門召開，以電力規(guī)劃設(shè)計總院副院長孫銳為首的約30人專家組對該規(guī)劃進行了正式評審。這意味著，玉門“十三五”到“十五五”期間的光熱發(fā)電項目開發(fā)規(guī)劃框架基本確定。

2017年8月1日，玉門市取得中國電力規(guī)劃設(shè)計總院《關(guān)于玉門花海百萬千瓦級光熱發(fā)電基地規(guī)劃的評審意見》，標志著玉門花海百萬千瓦級光熱發(fā)電基地規(guī)劃報告完全達到設(shè)計深度要求，順利收口。

為使該規(guī)劃更具可行性、操作性，玉門還同時配套完成了《防洪規(guī)劃》、《環(huán)境影響評價報告》、《規(guī)劃水資源論證報告》等三個專項報告，有力地支撐了玉門花海百萬千瓦級光熱發(fā)電基地規(guī)劃，也使該規(guī)劃成為目前全國縣市規(guī)劃程度最深、論證支持報告最完善的規(guī)劃。