在此背景下，部分媒體和機(jī)構(gòu)已對(duì)歐洲碳中和目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，以及世界能源清潔化發(fā)展前景提出質(zhì)疑。其中，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為，延長(zhǎng)燃煤電廠的運(yùn)行年限等措施將影響實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。咨詢機(jī)構(gòu)歐亞集團(tuán)則表示，歐洲部分國(guó)家重啟燃煤電廠污染嚴(yán)重，不利于應(yīng)對(duì)氣候變化。
地緣風(fēng)險(xiǎn)對(duì)全球能源業(yè)產(chǎn)生深刻影響
此次圍繞歐洲供給市場(chǎng)的地緣風(fēng)險(xiǎn)已對(duì)全球能源行業(yè)現(xiàn)階段及未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。短期來(lái)看，歐盟提出的《歐洲廉價(jià)、安全、可持續(xù)能源聯(lián)合行動(dòng)》等方案，計(jì)劃通過(guò)進(jìn)口氣源多元化，減少供暖、發(fā)電環(huán)節(jié)的天然氣用量，降低對(duì)單一進(jìn)口油氣來(lái)源的過(guò)度依賴，這在現(xiàn)階段全球油氣市場(chǎng)緊平衡的大環(huán)境下幾乎不可能實(shí)現(xiàn)，因此也支撐了國(guó)際油價(jià)、液化天然氣(LNG)價(jià)格甚至是煤炭?jī)r(jià)格的顯著上漲，對(duì)世界能源轉(zhuǎn)型和降碳前景的影響是負(fù)面的。
但中長(zhǎng)期來(lái)看，面向未來(lái)，歐洲各國(guó)將采取加速開(kāi)發(fā)可再生能源、多元化能源供應(yīng)、提高能效等措施，力圖2030年前在擺脫對(duì)單一來(lái)源進(jìn)口化石能源依賴的同時(shí)，進(jìn)一步鞏固其實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的雄心，并將推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型步伐加快。
從可實(shí)現(xiàn)性來(lái)看，有3個(gè)理由支持歐洲地區(qū)在全球范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)的判斷。一是從主觀意愿上看，歐盟成立以來(lái)，對(duì)單一進(jìn)口油氣來(lái)源的過(guò)度依賴，嚴(yán)重困擾其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及政治外交等，因此有決心推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。二是從經(jīng)濟(jì)能力上看，歐洲是當(dāng)前全球范圍內(nèi)對(duì)油氣進(jìn)口價(jià)格承受能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。三是從技術(shù)能力上看，歐洲地區(qū)新能源發(fā)展多年，在海上風(fēng)電、氫能、儲(chǔ)能等領(lǐng)域擁有全球領(lǐng)先的技術(shù)和完備的市場(chǎng)機(jī)制，且本地區(qū)風(fēng)、光、地?zé)岬荣Y源極其豐富。
歐盟暫時(shí)轉(zhuǎn)向煤炭，為能源轉(zhuǎn)型爭(zhēng)取時(shí)間
德國(guó)波茨坦大學(xué)能源政策教授約翰·利利斯塔姆認(rèn)為，從中長(zhǎng)期看，歐盟對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能、儲(chǔ)能等領(lǐng)域的投資和部署都會(huì)增強(qiáng)，目前轉(zhuǎn)向煤炭是暫時(shí)的，目的是為能源轉(zhuǎn)型爭(zhēng)取時(shí)間。一旦歐洲地區(qū)能源轉(zhuǎn)型取得實(shí)質(zhì)性突破，不僅是新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)，而且包括成熟完善的配套體系、安全穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)模式等都將在全球范圍內(nèi)迅速推廣開(kāi)來(lái)，因?yàn)闆](méi)有任何一個(gè)國(guó)家能拒絕具有經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性且可再生的清潔能源，特別是在國(guó)際化石能源處于較高價(jià)格區(qū)間的大環(huán)境下。
事實(shí)上，歐洲各國(guó)在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中已表現(xiàn)出更迫切的意愿。如德國(guó)政府將實(shí)現(xiàn)100%可再生能源供應(yīng)、放棄化石能源的目標(biāo)提前至2035年;英國(guó)政府在新版能源安全戰(zhàn)略中提出，力爭(zhēng)到2030年95%的電力來(lái)自低碳能源;法國(guó)推出大規(guī)?？稍偕茉葱马?xiàng)目;荷蘭將2030年海上風(fēng)電裝機(jī)容量目標(biāo)翻番等。
此外，6月22日，歐洲議會(huì)投票通過(guò)了號(hào)稱歐盟有史以來(lái)最大幅度的碳市場(chǎng)改革，形成了“碳邊界調(diào)整機(jī)制”，到2030年碳排放交易行業(yè)總排放量較2005年將減少63%，并將碳稅征收范圍擴(kuò)大到制造商使用電力產(chǎn)生的間接碳排放等。路透社評(píng)論稱，新的改革議案也將減輕市場(chǎng)對(duì)歐洲應(yīng)對(duì)氣候變化政策將被迫延遲的擔(dān)憂。
能源轉(zhuǎn)型預(yù)期加快，我國(guó)油企的應(yīng)對(duì)之策
對(duì)我國(guó)石油企業(yè)而言，在當(dāng)前國(guó)際油價(jià)在較高價(jià)格區(qū)間波動(dòng)疊加全球能源轉(zhuǎn)型預(yù)期加快的背景下，首先要增強(qiáng)信心、聚焦主業(yè)，堅(jiān)持大力提升國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，在推進(jìn)國(guó)內(nèi)油氣資源的開(kāi)發(fā)利用，特別是難動(dòng)用油氣儲(chǔ)量加快動(dòng)用的同時(shí)，提升經(jīng)營(yíng)能力，不斷提高企業(yè)自身發(fā)展質(zhì)量與效益，為下一步應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型做好充足的資本積累。
其次要增加碳捕集、利用與封存(CCUS)等技術(shù)在油氣生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，為最終實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型爭(zhēng)取時(shí)間。根據(jù)現(xiàn)有認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)碳中和除了全面使用可再生能源，還可通過(guò)碳捕集與封存(CCS)等手段，完成排碳補(bǔ)償。石油企業(yè)在日常生產(chǎn)中既可利用二氧化碳實(shí)施驅(qū)油增產(chǎn)，還可利用老油氣田實(shí)施二氧化碳封存，因此加強(qiáng)CCUS技術(shù)的推廣應(yīng)用，是我國(guó)石油企業(yè)以較低成本降低碳排放的關(guān)鍵。
再次，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，為能源轉(zhuǎn)型探索合理路徑。一是要借鑒國(guó)際石油公司的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)能源行業(yè)未來(lái)中長(zhǎng)期去碳化發(fā)展的趨勢(shì)，向綜合型能源公司轉(zhuǎn)型;二是要借鑒部分金融企業(yè)，特別是投資公司的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分利用國(guó)內(nèi)較成熟的資本市場(chǎng)，通過(guò)投資參股等金融手段參與有潛力的新能源公司發(fā)展，向能源投資公司轉(zhuǎn)型。
最后，要增強(qiáng)在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中的戰(zhàn)略定力，在充分論證的基礎(chǔ)上，明確面向未來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路線圖、總體目標(biāo)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、階段性目標(biāo)和具體路徑，聚焦核心資產(chǎn)、資本、業(yè)務(wù)及技術(shù)，循序漸進(jìn)并持之以恒地貫徹實(shí)施。
(作者單位：中國(guó)石化石勘院戰(zhàn)略規(guī)劃所)
