十多年前，《綠色信貸指引》問世，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸“立規(guī)”，中國(guó)綠色金融發(fā)展由此邁入新時(shí)代。
“過去十年，中國(guó)綠色金融走進(jìn)了一個(gè)‘從虛到實(shí)’的階段。”興業(yè)銀行、華福證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委近日在接受中新社專訪時(shí)稱，早期金融機(jī)構(gòu)做綠色金融，更多是從企業(yè)形象、廣告宣傳的角度來考慮，而在“雙碳”目標(biāo)提出后，政策支持和制度體系不斷完善，使得很多綠色技術(shù)、綠色項(xiàng)目具備了商業(yè)的自主盈利能力，這為銀行業(yè)深入推進(jìn)綠色金融提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)顯示，截至2022年3月，中國(guó)綠色貸款余額已超過18萬億元(人民幣，下同)，增長(zhǎng)迅速。中國(guó)境內(nèi)綠色債券余額約1.3萬億元，在全球位居前列。
談及綠色金融，魯政委認(rèn)為，要先講綠色產(chǎn)業(yè)。“綠色金融是盛開在綠色產(chǎn)業(yè)上的花朵，沒有綠色產(chǎn)業(yè)，錢都不知道該往哪里放。”
魯政委直言，希望中國(guó)可以在綠色轉(zhuǎn)型上“早轉(zhuǎn)”“快轉(zhuǎn)”，形成并鞏固技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，目前我們的一些商業(yè)化綠色技術(shù)在全球位居前列，而這離不開有為政府和有效市場(chǎng)的共同發(fā)力。
“關(guān)鍵在于解決投錢進(jìn)來怎么賺錢的問題，那就要讓綠色技術(shù)建立起盈利模式，這里需要國(guó)家給出明確政策，讓產(chǎn)業(yè)能盡快進(jìn)入規(guī)模經(jīng)濟(jì)階段，降低成本、提高收益，也需要體制機(jī)制的改革，比如完善峰谷電價(jià)制度等。”魯政委說。
在他看來，積極推進(jìn)碳中和，有利于中國(guó)把握新一輪工業(yè)革命的歷史性機(jī)遇。觀察第一次、第二次工業(yè)革命，均對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)格局及產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展帶來了極為顯著的影響，根據(jù)目前業(yè)界的討論分析，信息技術(shù)、綠色技術(shù)、生命工程技術(shù)將引領(lǐng)第三次工業(yè)革命的浪潮。
“觀察歷史可以發(fā)現(xiàn)，每一輪技術(shù)長(zhǎng)周期的啟動(dòng)，都會(huì)帶來世界大國(guó)的興衰更迭。”魯政委稱，中國(guó)必須要抓住第三次工業(yè)革命的機(jī)遇，在早期需要國(guó)家建立有效引導(dǎo)，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)投資流向上述領(lǐng)域。
他認(rèn)為，市場(chǎng)從來不怕花錢，就怕沒地方花錢，發(fā)展綠色技術(shù)將推動(dòng)新的工業(yè)革命，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式會(huì)隨之迎來脫胎換骨的變化，這場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革需要大量投資，只要政策和改革到位，就不用擔(dān)心資金問題。
作為中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性產(chǎn)物，全國(guó)碳市場(chǎng)上線一年有余，在其運(yùn)行的第一年里碳排放配額(CEA)累計(jì)成交量1.94億噸，累計(jì)成交金額84.92億元。
魯政委表示，碳市場(chǎng)已起步平穩(wěn)，未來要考慮將更多的行業(yè)納入其中，也要允許機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者參與，以此提高市場(chǎng)活躍度，并適時(shí)發(fā)展包括期貨等在內(nèi)的碳金融衍生品，增加交易品種類型，豐富風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
為促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，中國(guó)官方已給出一系列政策安排。截至今年7月13日，碳減排支持工具累計(jì)發(fā)放1827億元，支持銀行發(fā)放碳減排領(lǐng)域貸款3045億元，帶動(dòng)減少碳排放超過6000萬噸。煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款已累計(jì)支持銀行向企業(yè)發(fā)放低成本貸款439億元。
魯政委表示，碳減排支持工具的推出釋放了明確導(dǎo)向和信號(hào)，但也要考慮到綠色項(xiàng)目往往周期較長(zhǎng)，再貸款工具后續(xù)也要配套銜接政策，比如在展期上予以便利。
他還特別提醒，考慮到中國(guó)基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的需求，在推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)過程中創(chuàng)新制定的政策工具還應(yīng)“照顧”到一些存量的高碳排放項(xiàng)目，比如鋼鐵、玻璃、化工等，支持此類項(xiàng)目“減碳”，可考慮推出專注綠色轉(zhuǎn)型作用的金融，但也要防止出現(xiàn)“洗綠”問題，獲得轉(zhuǎn)型支持的企業(yè)應(yīng)做好相關(guān)信息披露。
