近日，四川省下達(dá)文件《關(guān)于擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)讓電與民實(shí)施范圍的緊急通知》，要求有序用電方案中所有電力用戶生產(chǎn)全停6天時(shí)間。大量上市公司因此受到影響，隨著多份公報(bào)的發(fā)出，四川限電成為熱議焦點(diǎn)。

影響頗大的限電

根據(jù)四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳以及國(guó)網(wǎng)四川省電力公司聯(lián)合發(fā)布的這份文件，本次限電的時(shí)間從2022年8月15日0點(diǎn)一直到20日24點(diǎn)。隨后，多家上市公司都發(fā)布了相關(guān)公告，表示已經(jīng)接到了政府相關(guān)通知，會(huì)配合執(zhí)行。

從上市公司的公告來(lái)看，目前四川限電涉及到的公司類型和行業(yè)包含了：硅料、化肥、化工、電池等。這無(wú)一不是高耗能企業(yè)，而且在近來(lái)的大宗商品上漲潮中，這些行業(yè)都是漲價(jià)的主力。現(xiàn)在遭遇長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)，其對(duì)行業(yè)的影響確實(shí)足以引起各方關(guān)注。

四川是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)大省。除了本土企業(yè)通威股份以外，包括晶科能源、協(xié)鑫科技等均在四川設(shè)有生產(chǎn)基地。需要指出的是，光伏硅料生產(chǎn)及拉棒環(huán)節(jié)的電耗水平較高，限電對(duì)這兩個(gè)環(huán)節(jié)的影響也較大，本輪限電令市場(chǎng)擔(dān)憂本已出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)鏈供需不平衡矛盾是否會(huì)進(jìn)一步加劇。

數(shù)據(jù)顯示，四川金屬硅有效產(chǎn)能共計(jì)81.7萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)能16%左右，7月份四川金屬硅產(chǎn)量在6.56萬(wàn)噸，占全國(guó)供應(yīng)總量的21%。當(dāng)下，硅料價(jià)格已經(jīng)處于高位。8月10日，單晶復(fù)投料價(jià)格最高已漲至30.8萬(wàn)元/噸。

除了硅料等產(chǎn)業(yè)受到限電政策影響外，四川省的電解鋁、鋰電池、化肥等行業(yè)也將受到一定影響。

早在7月份的時(shí)候，某能源提就了解到成都及周邊地區(qū)的工商業(yè)企業(yè)就屢屢遭受限電之苦。一家制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：“每天都要盼著不停電。最害怕就是突然告知馬上停電，連停產(chǎn)的準(zhǔn)備都來(lái)不及做。”

四川是水電大省，現(xiàn)在理論上正值豐水期。為何四川會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的限電問(wèn)題呢?

限電的直接原因

豐水期缺水，是今年四川省被迫實(shí)行嚴(yán)格限電的主要原因。

我國(guó)水電有著明顯的“夏豐冬枯”的特點(diǎn)。一般四川的豐水期為6月到10月，枯水期為12月到次年4月。

但今年夏季的氣候卻極度異常。

從水利角度來(lái)看，今年旱情嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了長(zhǎng)江流域的水量。6月中旬以來(lái)，長(zhǎng)江流域降水由偏多轉(zhuǎn)為偏少，其中，6月下旬偏少2成，7月偏少3成多，尤其是長(zhǎng)江下游干流及鄱陽(yáng)湖水系偏少5成左右，為近10年同期最少。

長(zhǎng)江委水文局長(zhǎng)江水文情報(bào)預(yù)報(bào)中心水情室主任張俊在接受采訪時(shí)說(shuō)：當(dāng)前，由于來(lái)水偏少，長(zhǎng)江上游大部分控制性水庫(kù)蓄水量偏少，長(zhǎng)江中下游干流水位也呈持續(xù)消退態(tài)勢(shì)，較歷史同期大幅偏低，如漢口、大通等主要站水位當(dāng)前偏低5—6米。據(jù)預(yù)測(cè)，8月中下旬長(zhǎng)江流域降水仍將偏少，其中長(zhǎng)江中下游干流南部將明顯偏少。

8月13日，武漢長(zhǎng)江漢口站水位為17.55米，直接降到了有水文記錄以來(lái)的歷史同期最低值。

干旱的氣候不僅導(dǎo)致水電發(fā)電量驟減，也直接拉高了用于降溫的電力負(fù)荷。

入夏以來(lái)，由于極端高溫導(dǎo)致空調(diào)降溫用電需求激增，國(guó)網(wǎng)四川電力7月售電量達(dá)290.87億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.79%，刷新了單月售電量最高紀(jì)錄。

7月4日至16日，四川遭遇歷史罕見(jiàn)長(zhǎng)時(shí)間大范圍高溫極端天氣，四川電網(wǎng)最大負(fù)荷達(dá)5910萬(wàn)千瓦，較去年增長(zhǎng)14%。居民日均用電量達(dá)到3.44億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)93.3%。

一面是電力供給大幅度減少，一面是電力負(fù)荷的持續(xù)增長(zhǎng)，電力供需之間的不平衡持續(xù)錯(cuò)位，無(wú)法緩解。最終導(dǎo)致了限電的結(jié)果。

深層次原因：

外送矛盾與調(diào)節(jié)能力缺乏

然而四川卻同時(shí)也是傳統(tǒng)意義上的電力外送大省。截止到2022年6月，四川電網(wǎng)已累計(jì)向華東、西北、華北、華中、重慶和西藏等輸送電量1.35萬(wàn)億千瓦時(shí)。

外送是因?yàn)閺陌l(fā)電量來(lái)看，四川省的電力供給是過(guò)剩的。2021年四川省發(fā)電量為4329.5億千瓦時(shí)，而全社會(huì)用電量只有3274.8億千瓦時(shí)。如果不外送，四川的水電還是會(huì)存在浪費(fèi)的問(wèn)題。

目前，四川省的外送電能力達(dá)到了3060萬(wàn)千瓦，有“四直八交”外送通道。

但四川水電的外送并不是“我先用，用不完了再外送”，而是類似“照付不議”的外送原則。外送通道都有著相應(yīng)的電力落地省份，“什么時(shí)候送、送多少”是有協(xié)議的。

四川的朋友也許會(huì)覺(jué)得“不公平”，不過(guò)這體現(xiàn)的是契約的重要性。如果沒(méi)有外送，四川省內(nèi)的水電建設(shè)就會(huì)變得沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而也就不會(huì)有那么多的水電站。這是現(xiàn)行體制機(jī)制下，發(fā)展換來(lái)的成本。

但即便是沒(méi)有外送，水電大省四川依然存在季節(jié)性的電力供應(yīng)緊張問(wèn)題。

我國(guó)水電存在著不容忽視的季節(jié)性差異和缺乏徑流調(diào)節(jié)能力。這意味著水電站只能依靠來(lái)水多少來(lái)發(fā)電，一旦到了冬季枯水期，水電站的發(fā)電量就驟減。因此，我國(guó)水電有著明顯的“夏豐冬枯”的特點(diǎn)。一般四川的豐水期為6月到10月，枯水期為12月到次年4月。

豐水期發(fā)電量巨大，甚至供大于求，這就有了“棄水”。到了枯水期發(fā)電量不足，有可能導(dǎo)致供不應(yīng)求。

四川省當(dāng)然也具備一定的季節(jié)性調(diào)節(jié)手段，現(xiàn)在是以火電調(diào)節(jié)為主。

截至2021年10月，四川省電力裝機(jī)超過(guò)1億千瓦，其中水電裝機(jī)8596.79萬(wàn)千瓦，火電裝機(jī)不到2000萬(wàn)千瓦。根據(jù)四川能源十四五規(guī)劃，到2025年，火電大約是2300萬(wàn)千瓦。

但是今年7月，四川電網(wǎng)的最大用電負(fù)荷達(dá)到了5910萬(wàn)千瓦。顯然，如果水電出現(xiàn)嚴(yán)重枯水沒(méi)法發(fā)電的問(wèn)題，(即便不考慮燃料的限制)僅靠火電也很難支撐起四川的用電負(fù)荷。

另一個(gè)調(diào)節(jié)手段是水電的自調(diào)節(jié)。首先，水電站也是一個(gè)庫(kù)容量大小不一的水庫(kù)，可能實(shí)行季節(jié)性的水量調(diào)節(jié)，讓枯水期也有電可以發(fā)。但水電站的水庫(kù)往往庫(kù)容量小，調(diào)節(jié)能力非常差。因此，需要龍頭水庫(kù)。

龍頭水庫(kù)是在流域內(nèi)電站的最上游建設(shè)，發(fā)電裝機(jī)很小或者沒(méi)有，但庫(kù)容量巨大。這樣就可以實(shí)現(xiàn)流量的季節(jié)性控制。

根據(jù)四川省政府的數(shù)據(jù)，具有季及以上調(diào)節(jié)能力的水庫(kù)電站裝機(jī)不足水電總裝機(jī)的40%。如果說(shuō)今年夏季電力的嚴(yán)重短缺是偶發(fā)性因素，四川冬季枯水期電力供應(yīng)緊張完全可能是一種常態(tài)。

如何避免限電？

這里有好幾個(gè)層次的問(wèn)題。首先，水電的季節(jié)性問(wèn)題需要加強(qiáng)龍頭水庫(kù)的建設(shè)，也要加強(qiáng)靈活性電源的建設(shè)。如果考慮到未來(lái)的碳約束，興建火電站可能并不是一個(gè)很好的主意。

參考北歐國(guó)家挪威的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，其90%的電力是由水電供給，不僅保證了國(guó)內(nèi)電力的安全穩(wěn)定，還能夠輸出綠色電力。合理的電力市場(chǎng)建設(shè)再加上充分發(fā)揮水庫(kù)自身的調(diào)節(jié)能力就是成功的關(guān)鍵。

如果不能解決季節(jié)性的問(wèn)題，從純粹市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，水電有豐枯的不同，那么電價(jià)自然也應(yīng)該隨著供需變化而有相應(yīng)的變化。這是不是會(huì)減弱四川對(duì)高耗能企業(yè)的吸引力呢?

當(dāng)然這不能一概而論。水電是清潔可再生能源，不僅要考慮電價(jià)，還要考慮其綠色價(jià)值。而且水電的豐枯問(wèn)題，有可能會(huì)在龍頭水庫(kù)建設(shè)之后得到改善。那么即便是市場(chǎng)交易導(dǎo)致電價(jià)波動(dòng)，也不會(huì)頻繁地出現(xiàn)巨大差異。

四川的外送電規(guī)則，能不能修改?在“照付不議”的規(guī)則限制下，如果電力供給進(jìn)入寬松時(shí)期，受電方即便是不需要這么多外電，也要消納，損失的是受電端省內(nèi)發(fā)電企業(yè)的利益。

所以，從來(lái)沒(méi)有完美的規(guī)則，只能做到盡可能的公平。在實(shí)際上的“全國(guó)一張網(wǎng)”暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)的情況下，基于相對(duì)公平的全電量市場(chǎng)和綠電資源稀缺性等原因，或許應(yīng)該首先考慮送端省份的市場(chǎng)邊界，再由受端市場(chǎng)主體直接與送端市場(chǎng)主體進(jìn)行交易。這樣盡可能同時(shí)滿足“送電端省份不缺電”和“受電端省份按需買電”

在電力供需嚴(yán)重失衡的情況下，有計(jì)劃的限電無(wú)疑是優(yōu)于突然的拉閘限電，避免了更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)損失。限電不是目的，而是為防止更大規(guī)模電網(wǎng)事故的手段。

近兩年來(lái)，“限電”突然越來(lái)越多地出現(xiàn)在我們視野中。這說(shuō)明電力行業(yè)突飛猛進(jìn)發(fā)展的紅利期已經(jīng)過(guò)去。一系列因素影響之下，我們可能要面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的電力供需平衡問(wèn)題。

勇敢地直面原因，大膽地通過(guò)改革、技術(shù)革新等手段解決問(wèn)題才是再次“徹底消滅限電”的最正確選擇。