8月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推動(dòng)降低企業(yè)融資成本和個(gè)人消費(fèi)信貸成本的措施，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度;決定延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征車購(gòu)稅等政策，促進(jìn)大宗消費(fèi)。
“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)延續(xù)復(fù)蘇走勢(shì)，但受內(nèi)外部復(fù)雜環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)短期存在小幅波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)有待進(jìn)一步鞏固。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議釋放穩(wěn)增長(zhǎng)信號(hào)，適度加大財(cái)政貨幣政策支持力度，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。”光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華在接受記者采訪時(shí)表示。
持續(xù)釋放新能源汽車消費(fèi)潛力
本次會(huì)議提到的多項(xiàng)舉措，包括降低個(gè)人消費(fèi)信貸成本和新能源汽車免征車購(gòu)稅等，都旨在促消費(fèi)，這也是近期多次重要會(huì)議的內(nèi)容。
推動(dòng)新能源汽車消費(fèi)，是促消費(fèi)的重點(diǎn)。4月13日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車、家電等大宗消費(fèi)，各地不得新增汽車限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的逐步增加汽車增量指標(biāo)，并表示支持新能源汽車消費(fèi)和充電樁建設(shè)。此后，利好汽車行業(yè)的政策不斷出臺(tái)，地方大力配合支持汽車消費(fèi)。一系列政策的落地疊加，進(jìn)一步擴(kuò)大了我國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)，釋放汽車市場(chǎng)的潛力。
本次會(huì)議更是提出包括免稅、建設(shè)充電樁等多重利好，包括延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征車購(gòu)稅等政策，促進(jìn)大宗消費(fèi);將免征車購(gòu)稅政策延至明年底;繼續(xù)免征車船稅和消費(fèi)稅，在上路權(quán)限、牌照指標(biāo)等方面予以支持;建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，用市場(chǎng)化辦法促進(jìn)整車企業(yè)優(yōu)勝劣汰和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大力建設(shè)充電樁，政策性開發(fā)性金融工具予以支持。
北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李旭紅表示，免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅，實(shí)質(zhì)上降低了新能源汽車的購(gòu)買價(jià)格，有利于擴(kuò)大消費(fèi)。此次延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅政策，將長(zhǎng)期發(fā)揮該政策鼓勵(lì)消費(fèi)的積極效應(yīng)，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，牽引帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
“中央和地方出臺(tái)了一攬子促汽車消費(fèi)政策，短期仍是前期汽車消費(fèi)刺激政策紅利的釋放期。”平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生分析認(rèn)為，從出口來看，當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)鏈增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要拉動(dòng)力量;從工業(yè)生產(chǎn)來看，7月份，汽車制造業(yè)的工業(yè)增加值增速進(jìn)一步提升6.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到22.5%;從制造業(yè)投資來看，比較1至6月，各行業(yè)對(duì)制造業(yè)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，汽車制造及汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈上的電氣機(jī)械、通用設(shè)備、有色金屬行業(yè)對(duì)制造業(yè)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，較2020年和2021年顯著增強(qiáng)。
“可見，增強(qiáng)汽車行業(yè)增長(zhǎng)的持續(xù)性，并擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)頗為關(guān)鍵。”鐘正生表示。
多措并舉擴(kuò)大內(nèi)需
消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力，事關(guān)保障和改善民生，提振消費(fèi)需完善諸多配套措施。
“5月底出臺(tái)的一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施中，車購(gòu)稅減半征收無疑是一項(xiàng)重磅政策。”中國(guó)民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文表示。5月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購(gòu)置稅的公告》，對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購(gòu)置稅。
“政策效果立竿見影。”王靜文以一組數(shù)據(jù)舉例：6月份汽車零售額同比增長(zhǎng)17.7%，對(duì)當(dāng)月社會(huì)消費(fèi)品零售的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.1%，直接將社零的同比增速由上月的負(fù)6.7%拉升至3.1%。不過，他也談到，7月份，汽車零售繼續(xù)增長(zhǎng)14.2%，對(duì)社零貢獻(xiàn)率則下降至50.4%，略顯疲態(tài)。
周茂華表示，本次會(huì)議提到的降低消費(fèi)信貸成本，也有助于降低汽車等大宗商品的購(gòu)置成本。此外，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的幫扶和支持力度，促進(jìn)就業(yè)和收入改善，鼓勵(lì)新消費(fèi)模式發(fā)展等也是題中應(yīng)有之義。
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)有效需求不足成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要制約。“從經(jīng)濟(jì)基本面看，最新發(fā)布的7月份宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)和投資增速較上月全面走低，顯示經(jīng)濟(jì)恢復(fù)邊際放緩。從金融數(shù)據(jù)看，7月份信貸和社融增量不及預(yù)期，表明實(shí)體部門融資意愿依然較弱。因此，人民銀行8月15日超預(yù)期調(diào)降中期借貸便利(MLF)操作和公開市場(chǎng)逆回購(gòu)操作的中標(biāo)利率，旨在提振市場(chǎng)信心，呵護(hù)穩(wěn)增長(zhǎng)。”民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示。
本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“部署推動(dòng)降低企業(yè)融資成本”，也是為了更好地激發(fā)市場(chǎng)主體活力。“當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求階段性偏弱，應(yīng)該引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步合理讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)支持力度。”周茂華建議。此外，他表示，還應(yīng)該鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)模式，加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)新興領(lǐng)域的支持;繼續(xù)落實(shí)好保供穩(wěn)價(jià)組合措施，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地見效，合理加大促進(jìn)消費(fèi)政策力度，促進(jìn)內(nèi)需加快恢復(fù)。
在前海開源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍看來，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，消費(fèi)板塊增速較低，但仍是推動(dòng)GDP增長(zhǎng)的重要力量。“2022年下半年經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升，6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省要在多方面做好工作，包括財(cái)稅政策與貨幣政策雙重發(fā)力，刺激消費(fèi)、穩(wěn)定投資、提高投資增速、加大消費(fèi)力度，通過政府政策支持以及補(bǔ)貼政策提振信心等。當(dāng)前居民消費(fèi)意愿較低，市場(chǎng)主體投資意愿不足，地方政府應(yīng)當(dāng)通過政策支持提振投資增速和消費(fèi)增速。”他表示。
