自今年2月俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，俄羅斯輸往歐洲的天然氣流量大幅削減;疊加今年夏天歐洲更干燥的氣候以及法國(guó)核電產(chǎn)量的大幅減少，這些使得歐洲能源危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、歐洲的天然氣價(jià)格和電價(jià)創(chuàng)出歷史新高。歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人使出渾身解數(shù)應(yīng)對(duì)能源危機(jī)。受益于歐盟委員會(huì)推出緊急能源干預(yù)措施，歐洲天然氣價(jià)格在上周五大幅下滑，并抹去之前4個(gè)交易日的全部漲幅。本周一，這種跌勢(shì)持續(xù)：歐洲基準(zhǔn)荷蘭近月天然氣交易價(jià)格一度下跌8.3%。展望未來(lái)，雖然近期歐洲頻頻出臺(tái)限制價(jià)格、征收暴利稅、削減需求、增加供給等多項(xiàng)舉措，但當(dāng)前的歐洲能源危機(jī)本質(zhì)上是其內(nèi)部能源結(jié)構(gòu)失衡與外部地緣政治博弈的產(chǎn)物，短期或?qū)o(wú)法根本性扭轉(zhuǎn)。

歐盟火速推出多項(xiàng)緊急措施

俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，受歐盟對(duì)俄羅斯制裁產(chǎn)生反噬效應(yīng)影響，歐洲能源供應(yīng)緊張，給消費(fèi)者和工業(yè)造成了巨大負(fù)擔(dān)，抑制了歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。數(shù)據(jù)顯示，去年，歐盟從俄羅斯進(jìn)口了1550億立方米天然氣，占其總供應(yīng)量的40%。歐盟委員會(huì)表示，目前這一比例已降至9%。然而，與之同步的是，歐洲現(xiàn)在的天然氣價(jià)格是過(guò)去10年平均價(jià)格的10倍多。歐洲能源危機(jī)讓眾多歐洲決策者坐臥難安。

9月9日，歐盟27個(gè)成員國(guó)能源部長(zhǎng)召開(kāi)緊急會(huì)議，各參會(huì)方同意盡快制定緊急措施，以緩解不斷攀升的能源價(jià)格。他們立即賦予歐盟委員會(huì)一項(xiàng)任務(wù)，準(zhǔn)備立法提出緊急干預(yù)措施，以解決歐洲的能源危機(jī)。隨后，9月14日，歐盟委員會(huì)火速提出多項(xiàng)立法提議，這些措施包括：成員國(guó)在用電高峰時(shí)段減少至少5%的用電量，到2023年3月31日將總電力需求減少至少10%。歐盟建議臨時(shí)性將電力企業(yè)的收入上限定為每兆瓦180歐元，超過(guò)上限的收入將由政府征收，用于補(bǔ)貼電力消費(fèi)者的電費(fèi)支出。而且，成員國(guó)之間也可以互相交易用電配額。同時(shí)，歐盟委員會(huì)建議，燃油、天然氣和煤炭企業(yè)在今年的利潤(rùn)如果超過(guò)以往3年平均利潤(rùn)的20%，超出部分的收入也將被政府臨時(shí)征收，以補(bǔ)貼消費(fèi)者。預(yù)計(jì)這將從能源企業(yè)籌集1400億歐元資金，用于支付高昂的能源開(kāi)支。

至于歐盟委員會(huì)此前提出的只對(duì)俄羅斯天然氣價(jià)格設(shè)置上限的建議，因歐盟成員國(guó)之間存在較大分歧而被放棄。一些成員國(guó)擔(dān)心，這一措施將進(jìn)一步影響俄羅斯對(duì)歐洲的天然氣供應(yīng)，并認(rèn)為此舉對(duì)于遏制不斷攀升的天然氣價(jià)格沒(méi)有幫助。值得一提的是，歐盟委員會(huì)此項(xiàng)提議需得到歐盟多數(shù)成員國(guó)支持才能獲批。因此這項(xiàng)立法提議尚未進(jìn)入實(shí)施階段且前景具有不確定性。歐盟能源部長(zhǎng)計(jì)劃于9月30日再次舉行特別能源會(huì)議。

歐洲能源危機(jī)由內(nèi)外多因素導(dǎo)致

歐洲本輪能源危機(jī)的根源由內(nèi)外多重原因?qū)е?。一則，歐洲傳統(tǒng)化石能源對(duì)外依賴度較高，且進(jìn)口來(lái)源集中，容易受到地緣政治風(fēng)險(xiǎn)沖擊。二則，歐洲能源供應(yīng)穩(wěn)定性下降，脆弱性上升。歐洲能源體現(xiàn)了“退煤退核、風(fēng)光并進(jìn)”的趨勢(shì)，但風(fēng)力、光伏等新能源高度依賴天氣狀況，發(fā)電不穩(wěn)定。三則，歐盟推動(dòng)對(duì)俄能源制裁過(guò)于激進(jìn)，招致俄羅斯天然氣反制，加之極端高溫干旱天氣既限制了傳統(tǒng)能源運(yùn)營(yíng)，也沖擊了清潔能源的生產(chǎn)，這些使得歐洲能源危機(jī)進(jìn)一步惡化。

近一段時(shí)間以來(lái)，雖然歐洲出臺(tái)了多項(xiàng)應(yīng)對(duì)能源危機(jī)舉措;但在俄烏沖突懸而未決之下，當(dāng)前西方國(guó)家與俄羅斯之間的制裁仍持續(xù)升級(jí);包括歐盟最新推出的緊急能源干預(yù)舉措仍舊是治標(biāo)不治本，歐洲能源危機(jī)距離終結(jié)遙遙無(wú)期，歐洲民眾能否安然度過(guò)今年冬天尚存疑問(wèn)。此外，能源價(jià)格高企和生產(chǎn)瓶頸持續(xù)推高歐洲通脹，數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)通脹同比增速約一半由能源漲價(jià)貢獻(xiàn)，預(yù)計(jì)未來(lái)歐洲通脹高企現(xiàn)象將難以緩解。在此背景之下，歐洲經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。