電力是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要支撐要素之一，在相當(dāng)程度上決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的高度和速度。歐盟委員會對電力市場的設(shè)計是要推動歐盟電力市場實現(xiàn)適應(yīng)清潔能源的轉(zhuǎn)型。歐委會提出的理想狀態(tài)是能源由一個歐盟成員國生產(chǎn)并交付給另一個成員國，而創(chuàng)造競爭和允許消費者選擇能源供應(yīng)商則是控制能源價格的保障。

然而，今年以來能源市場的巨大波動使得這一愿景的實現(xiàn)面臨巨大挑戰(zhàn)。天然氣作為歐洲能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)中的傳統(tǒng)優(yōu)勢能源和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要保障，難以繼續(xù)發(fā)揮作用，而北溪多條管道的爆炸和制裁措施更打消了民眾對重新獲得來自俄羅斯天然氣的期待。歐洲經(jīng)濟社會急需尋找新的替代能源保障。在某種程度上，歐盟希望建立的電力大市場在電力供應(yīng)由基本平衡轉(zhuǎn)為嚴重不足的情況下，成員國優(yōu)先保障本國的市場需求將更為普遍，對于歐盟統(tǒng)一大市場將提出不小的挑戰(zhàn)。

面對冬天的逐漸逼近，歐洲能源市場的壓力與日俱增。作為傳統(tǒng)電力的重要來源，歐洲核電獲得過發(fā)展的輝煌，但在歐洲各國的能源規(guī)劃中明顯有著不同的方向。作為全球核電大國，法國核能發(fā)電起步早且普及度高，經(jīng)濟社會發(fā)展對核電的依賴度高，而德國、英國則分別采取了保守和激進的核電發(fā)展策略。事實上，在歐洲電網(wǎng)體系中，各國的電力供需結(jié)構(gòu)差異明顯。作為電力需求端的德國需要通過購買法國等國的電力維持供需平衡。而法國的核電站在這個冬天也很可能難以如往年一樣提供電力保障。

法國電力集團(EDF)的預(yù)測顯示，法國的核能發(fā)電量將伴隨核反應(yīng)堆的大規(guī)模下線而出現(xiàn)較大下降。為保障核電站的安全，設(shè)備的老化檢修和大修集中進行，加之法國2014年以來的政策目標提出將核電在能源中的比重從75%削減至50%，法國的核電供應(yīng)總體難以延續(xù)擴張的模式。

相比而言，EDF在英國的核電發(fā)電量持續(xù)增加，8月發(fā)電量為33億度，比上年8月增加了2億度;1-8月累計發(fā)電300億度，比上年同期增加了10.7%。不過，鑒于英國目前已不再是歐盟成員，加之地理位置，恐怕其電力在解決德國今冬能源危機中難以發(fā)揮實質(zhì)性的作用。德國核電是去是留，在目前情況下似乎并沒有舉棋不定。出于對核廢料處理、安全等問題的擔(dān)憂，德國政府仍將發(fā)展光電、風(fēng)電等新能源作為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。但遠水解不了近渴，面對即將到來的冬天，電力價格上漲和經(jīng)濟下行的壓力同時存在，能源賬單的支付似乎變得更為不易。在缺少天然氣穩(wěn)定供應(yīng)的情況下，權(quán)衡煤電和核電的孰優(yōu)孰劣可能成為德國政府必須作出的抉擇。而電力生產(chǎn)與儲能、輸送和負荷中心的匹配則因能源結(jié)構(gòu)的不同差異巨大，影響深遠。

當(dāng)然，法國目前的核能發(fā)電下降的困局也可能是暫時的。伴隨設(shè)備檢修的完成，更多核電站還會重新加入電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)之中，有利于歐盟市場的電力供需平衡和市場電價的穩(wěn)定。電力的供不應(yīng)求也可能吸引和增加包括核電在內(nèi)發(fā)電市場資本的進入規(guī)模、速度。只是，這樣的周期是否能夠與氣溫變化和工業(yè)生產(chǎn)的周期相匹配，德國工業(yè)企業(yè)是否能夠安然度過電力缺口期，歐盟經(jīng)濟是否會產(chǎn)生對核能供應(yīng)的成癮性依賴，諸多問題尚難有答案。

作者：周 密(作者系商務(wù)部研究院研究員)