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國際觀察:中非合作為應(yīng)對全球氣候變化樹立典范

2022-10-17 10:00  來源:人民網(wǎng)-國際頻道  瀏覽:  

8月18日,國務(wù)委員兼外長王毅在中非合作論壇第八屆部長級會議成果落實協(xié)調(diào)人會議上表示,中非雙方將堅持推進(jìn)綠色發(fā)展,推動中非合作不斷提質(zhì)升級。中國與非洲國家在氣候變化領(lǐng)域共謀發(fā)展、攜手進(jìn)步,氣候合作不斷走深走實,為全球氣候合作樹立了典范。

當(dāng)前,世界正面臨氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發(fā)等全球性環(huán)境問題。2021年11月,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會達(dá)成“格拉斯哥氣候協(xié)議”,為《巴黎協(xié)定》全面有效實施奠定了基礎(chǔ)。2022年是聯(lián)合國人類環(huán)境會議(斯德哥爾摩會議)50周年、里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會30周年,是全球應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。

中國始終是全球氣候治理的實干家。2020年,中國碳排放強度相比2005年下降48.4%,超額完成向國際社會承諾的下降40%—45%的目標(biāo)。非洲是全世界受到氣候變化影響最大、應(yīng)對氣候變化最脆弱的地區(qū),中國充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,幫助非洲國家應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn),實現(xiàn)綠色發(fā)展。

中國在南南合作機制下持續(xù)加強頂層設(shè)計,統(tǒng)籌推進(jìn)合作全局,有效提升了非洲各國應(yīng)對氣候變化的韌性和能力。2021年11月舉行的中非合作論壇第八屆部長級會議通過了《達(dá)喀爾宣言》、《達(dá)喀爾行動計劃(2022-2024年)》和《中非合作2035年愿景》,同時首次發(fā)布了《中非應(yīng)對氣候變化合作宣言》,提出建立新時代中非應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,開啟了非洲大陸綠色低碳發(fā)展的新篇章,也為全球應(yīng)對氣候變化合作注入了強勁動力。

為深化合作,中國積極推動非洲建設(shè)低碳示范區(qū)和適應(yīng)氣候變化示范區(qū),支持非洲實施“綠色長城”計劃,加強中非清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作,支持適應(yīng)非洲氣候的智能型農(nóng)業(yè)建設(shè)。中國已與多個非洲國家簽訂應(yīng)對氣候變化的合作協(xié)議,為來自非洲國家的官員提供環(huán)保課程培訓(xùn),為非洲國家援助太陽能光伏發(fā)電機等環(huán)保設(shè)備,發(fā)射遙感氣候衛(wèi)星,以及合作開展氣候變化方面的研究。中非深化太陽能、風(fēng)能等清潔能源合作,贊比亞下凱富峽水電站等重點項目陸續(xù)投入運營;舉辦“非洲綠色長城”建設(shè)研修班,在博茨瓦納、布基納法索等國實施應(yīng)對氣候變化南南合作項目,在塞舌爾開展低碳示范區(qū)建設(shè),支持馬達(dá)加斯加、莫桑比克等國應(yīng)對颶風(fēng)災(zāi)害,增強防災(zāi)減災(zāi)能力。中非環(huán)境合作中心已于2020年年底啟動,為中非雙方加強應(yīng)對氣候變化的對話與合作搭建了新的平臺。雙方將依托中非環(huán)境合作中心開展“中非綠色使者計劃”和“中非綠色創(chuàng)新計劃”,做實做深氣候合作。

中非雙方深入開展務(wù)實合作,互利共贏成果豐碩,為全球共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)提供了有益經(jīng)驗。

中非氣候合作為落實全球發(fā)展倡議提供實踐經(jīng)驗。隨著世界向碳中和時代邁進(jìn),氣候變化議題逐步成為地緣政治的戰(zhàn)場,大國在非洲的氣候博弈將對非洲的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。美國的“綠色新政”、歐盟的“歐洲綠色交易”、日本的“綠色增長戰(zhàn)略”都提到了對非洲適應(yīng)氣候變化和綠色基礎(chǔ)設(shè)施的“支持”。中非氣候合作是全球發(fā)展倡議與非盟《2063年議程》對接的重要推動力,有利于幫助非洲進(jìn)一步探索綠色投資與綠色工業(yè)技術(shù)發(fā)展,實現(xiàn)自然資源的有效利用,推動發(fā)展氣候適應(yīng)型和包容性經(jīng)濟(jì),為非洲國家破解發(fā)展瓶頸帶來重要機遇,為世界解決發(fā)展難題凝聚共識。

中非氣候合作對氣候治理國際合作起到示范作用。中非加強氣候合作,有利于確保國際規(guī)則得到有效遵守和實施,推動世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家切實踐行氣候變化領(lǐng)域達(dá)成的國際協(xié)議,摒棄“零和思維”,努力實現(xiàn)互惠共贏;也有利于幫助加強發(fā)展中國家, 特別是非洲、小島嶼國家的適應(yīng)和減緩能力、管理能力和融資能力,妥善處理與氣候相關(guān)的安全風(fēng)險。

作為負(fù)責(zé)任的大國,中國堅定支持《巴黎協(xié)定》的共同目標(biāo)。面對氣候變化給人類生存和社會發(fā)展帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中非在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的合作不斷深化,不僅有力推動雙方實現(xiàn)綠色發(fā)展,也為全球氣候治理貢獻(xiàn)力量。

(作者張書林、周星燦是浙江師范大學(xué)非洲研究院研究生,王珩是浙江師范大學(xué)非洲研究院黨總支書記、教授、博導(dǎo)。)

(責(zé)編:崔譯戈、楊牧)
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