在為緩解能源危機(jī)所做出的最新努力中,歐盟委員會(huì)提議成員國(guó)聯(lián)合采購(gòu)天然氣,購(gòu)買(mǎi)量將覆蓋到2023年冬季歐盟總儲(chǔ)存量的15%(約為135億立方米),但不會(huì)購(gòu)買(mǎi)俄羅斯的天然氣。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩認(rèn)為,聯(lián)合采購(gòu)將提升議價(jià)能力,將會(huì)拿到更優(yōu)惠的價(jià)格,成員國(guó)和能源公司應(yīng)該利用這一能力。
這些措施不包括立即為天然氣價(jià)格設(shè)定上限,盡管大多數(shù)歐盟國(guó)家都表示希望這樣做。不過(guò)歐盟提出了一項(xiàng)折中方案,要求各國(guó)賦予歐盟委員會(huì)授權(quán),提出臨時(shí)“修正機(jī)制”,為荷蘭TTF天然氣交易設(shè)定最高價(jià)格。
其他措施還包括限制能源衍生品市場(chǎng)的波動(dòng)性,強(qiáng)制減少天然氣消費(fèi)量,并在更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)為液化天然氣(LNG)設(shè)立一個(gè)新基準(zhǔn),以避免價(jià)格上漲和限制投機(jī)。
方案還要求交易場(chǎng)所在2023年1月31日之前建立一個(gè)價(jià)格波動(dòng)管理機(jī)制。屆時(shí)交易場(chǎng)所必須每天對(duì)近月能源衍生品交易設(shè)置價(jià)格上限和下限,以限制價(jià)格大幅波動(dòng)。
此外,作為一種安撫手段,歐盟委員會(huì)還提議允許各國(guó)從歐盟預(yù)算中調(diào)撥近400億歐元(0.9833, -0.0026, -0.26%)的“凝聚力基金”,以幫助受能源價(jià)格高企影響的弱勢(shì)家庭和小企業(yè)。
歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在周四(10月20日)至周五的布魯塞爾峰會(huì)上討論該方案。屆時(shí),各國(guó)部長(zhǎng)和外交官將試圖就這些提議進(jìn)行快速談判,以便在下個(gè)月就最終法案達(dá)成一致。
價(jià)格上限的激辯
歐盟已經(jīng)就填滿天然氣儲(chǔ)存和抑制能源需求的目標(biāo)達(dá)成了一致,但各成員國(guó)在如何限制歐盟天然氣價(jià)格方面一直難以達(dá)成一致。
包括意大利、波蘭、希臘和比利時(shí)在內(nèi)的十幾個(gè)歐盟成員國(guó)呼吁盡快對(duì)歐盟天然氣價(jià)格設(shè)置上限,但德國(guó)和荷蘭卻警告稱,在天然氣供應(yīng)如此稀缺的冬季,限制其價(jià)格可能會(huì)使歐盟難以從全球市場(chǎng)獲得這種燃料。
德國(guó)歐盟事務(wù)部長(zhǎng)Anna Luehrmann強(qiáng)調(diào)了聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)天然氣的必要性,同時(shí)減少消費(fèi),通過(guò)增加更多可再生能源和不同的供應(yīng)商來(lái)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)的多元化。
歐洲外交關(guān)系委員會(huì)的Pawel Zerka表示:“即將到來(lái)的冬天可能會(huì)凍結(jié)和粉碎歐洲人的情感,即歐洲國(guó)家之間的共同歸屬感、相互信任,以及公民對(duì)歐洲理念的情感依附。”