趕在包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、意大利和加拿大在內(nèi)的七國(guó)集團(tuán)(G7)限價(jià)生效前,美國(guó)財(cái)政部于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月22日周二發(fā)布了一項(xiàng)新指引,針對(duì)海上運(yùn)輸俄羅斯石油,闡明美國(guó)的服務(wù)商在12月5日以前怎樣繼續(xù)運(yùn)輸俄羅斯石油,同時(shí),怎樣遵循將要生效的限價(jià)規(guī)定。
海運(yùn)和海關(guān)報(bào)關(guān)服務(wù)等多種服務(wù)都是上述指南涉及的服務(wù)。指南稱,假如在美東時(shí)間12月5日凌晨零點(diǎn)01 分之前裝運(yùn)原產(chǎn)俄羅斯的原油、并在美東時(shí)間1月19日凌晨零點(diǎn)01分之前卸貨,服務(wù)供應(yīng)商不會(huì)因此被處以罰款。
指引還介紹了服務(wù)商的“安全港”,他們可以遵循規(guī)定保存紀(jì)錄和并走流程證明,服務(wù)涉及的俄羅斯原油是在處于或低于價(jià)格上限的情況下購買的。
G7今年9月達(dá)成協(xié)議,將從12月5日起,對(duì)俄羅斯原油實(shí)施限價(jià),從明年2月5日起,對(duì)俄精煉油產(chǎn)品限價(jià)。歐盟和澳大利亞同G7一道,從12月5日起對(duì)海運(yùn)的俄羅斯石油設(shè)置價(jià)格上限,一旦超過上限,將禁止企業(yè)提供運(yùn)輸俄羅斯石油所需的航運(yùn)、保險(xiǎn)、經(jīng)紀(jì)商和融資等服務(wù)。
上述G7等參與限價(jià)的國(guó)家組成的限價(jià)聯(lián)盟尚未決定對(duì)俄油設(shè)具體多少價(jià)格的上限。根據(jù)本周二美國(guó)財(cái)政部公布的指南,價(jià)格上限將自限價(jià)聯(lián)盟進(jìn)行“技術(shù)演習(xí)”后設(shè)定。
華爾街見聞上周文章提到,此前的消息普遍指向,12月5日起生效的原油價(jià)格上限可能在40到60美元/桶,基本等于俄烏沖突爆發(fā)前俄羅斯的石油生產(chǎn)成本,但多位知情人士稱可能會(huì)高于這一水平。
美國(guó)財(cái)政部官員本周二稱,財(cái)政部預(yù)計(jì),今后幾天,其他限價(jià)協(xié)議國(guó)也會(huì)為了遵循限價(jià)政策而發(fā)布類似的指引。
“我們將采取這些步驟,讓市場(chǎng)參與者盡可能容易從12月5日起推行價(jià)格上限政策,這與限價(jià)聯(lián)盟的目標(biāo)一致,即允許俄羅斯人保持石油流動(dòng)(流入)國(guó)外,同時(shí)降低俄羅斯政府的收入。”
美國(guó)財(cái)政部的官員稱,他們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)跡象證明,原本流入美國(guó)和歐洲市場(chǎng)的俄羅斯石油產(chǎn)品改變了去向,歐美不再是這些產(chǎn)品的市場(chǎng)。其中一位官員估算,目前最后一批還送往歐洲的俄羅斯石油規(guī)模不足90萬桶。
國(guó)際能源署(IEA)上周發(fā)布的月度報(bào)告估算,歐盟12月生效的海運(yùn)俄油禁令將導(dǎo)致,俄羅斯明年的產(chǎn)油量減少140萬桶/日。
據(jù)新華社報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月21日周一,分管能源工作的俄羅斯副總理諾瓦克表示,俄羅斯不會(huì)向?qū)Χ硎蛯?shí)施限價(jià)的國(guó)家供應(yīng)石油和石油產(chǎn)品,將為此重新調(diào)整出口方向,或者減少石油產(chǎn)量。
諾瓦克警告,對(duì)能源實(shí)行價(jià)格上限以及“能源政治化”只會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)短缺,是對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行原則“前所未有的干預(yù)”,將不可避免地導(dǎo)致行業(yè)整體投資下降。