12月2日,歐盟、七國集團(tuán)(G7)和澳大利亞不約而同發(fā)聲,稱將對俄羅斯海運出口的原油設(shè)置每桶60美元的價格上限,若超過該價格上限,將禁止為俄原油運輸提供保險、金融等服務(wù),最快于12月5日生效。G7財政部長曾于9月2日發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布同意對俄羅斯原油及相關(guān)產(chǎn)品設(shè)定價格上限,以“抑制全球能源價格的上漲,限制俄從石油出口中獲得收入,進(jìn)而限制俄在烏克蘭采取軍事行動的能力”。
西方對俄羅斯原油限價的行動頗具聲勢,卻是左右不討好。9月份至今,俄羅斯一直明確表示不會接受限價,強(qiáng)調(diào)俄方不會向任何準(zhǔn)備對其采取限價措施的國家供應(yīng)原油,無論對方開出什么價格,因為“(限價)這種做法是在干預(yù)市場機(jī)制”,并警告此舉將危害歐盟能源安全。在12月2日聲明發(fā)出后,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基稱,西方國家設(shè)定上述價格上限不足以對俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成損害。
有分析指出,國際能源市場多年來一直是賣方壟斷市場,西方此次對俄油的限價舉措無意中開了先例,形成了某種國際石油買方壟斷聯(lián)盟的雛形。對俄油的限價行動是在美國協(xié)調(diào)組織下實施的,考慮到今年以來美國天然氣在歐洲高價大賣,美國幫助自家石油企業(yè)奪取俄羅斯在全球特別是在歐洲市場份額的意圖也十分明顯。
歐佩克成員國與非歐佩克產(chǎn)油國組成的“歐佩克+”12月4日召開會議,同意不對當(dāng)前產(chǎn)油政策作出調(diào)整,兩大組織尚未對西方限價舉措有較大反應(yīng)。從全球經(jīng)濟(jì)走勢和原油市場供需情況看,西方限價舉措短期內(nèi)恐怕難以產(chǎn)生預(yù)想的效果。
首先,多方看淡明年全球經(jīng)濟(jì)前景。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)11月下旬發(fā)布最新全球經(jīng)濟(jì)展望報告預(yù)計,未來一年全球經(jīng)濟(jì)增長將進(jìn)一步放緩。國際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃12月1日表示,2023年全球經(jīng)濟(jì)增速降至2%以下的可能性正在增大。在這種背景下,全球石油需求預(yù)期持續(xù)下調(diào)。11月14日,石油輸出國組織(歐佩克)在月報中預(yù)測,2023年全球石油需求將增加224萬桶/日,這較此前預(yù)測下調(diào)了10萬桶/日。經(jīng)濟(jì)前景暗淡、市場需求下調(diào)等因素,對原油價格將形成較大壓力。
其次,目前限價價位對俄羅斯原油出口沖擊有限。12月2日,紐約商品交易所2023年1月交貨的輕質(zhì)原油期貨價格下跌1.24美元,收于每桶79.98美元,跌幅為1.53%;2023年2月交貨的倫敦布倫特原油期貨價格下跌1.31美元,收于每桶85.57美元,跌幅為1.51%。相關(guān)價位與限價價位相比差距不小。不過,今年以來俄羅斯一直在以折扣價出售其原油。限價價位上限實際上大大高于俄羅斯烏拉爾原油的價格。根據(jù)定價公司Argus Media的數(shù)據(jù),烏拉爾原油在波羅的海普利莫爾斯克港價格近期在48美元左右震蕩。此外,美西方就烏克蘭危機(jī)對俄制裁至今,俄羅斯原油出口也出現(xiàn)了由西向東、由歐洲向亞洲的變化,特別是印度承接了相當(dāng)一部分份額,這在一定程度上對沖了限價影響。
此外,對俄油限價牽扯利益方過多,其協(xié)調(diào)難度不小。雖然美國對制裁俄羅斯十分上心,但是歐洲一直高度依賴俄羅斯原油,歐盟進(jìn)口原油中約30%來自俄羅斯。今年因中斷進(jìn)口俄羅斯天然氣,歐洲被美國盟友“狠宰一刀”,至今心存芥蒂。近期歐美貿(mào)易爭端又起,如果限價舉措遲遲無法見效,而歐洲能源危機(jī)繼續(xù)升級,歐洲在對俄油限價一事上生出“二心”或是大概率事件。