受俄烏沖突的影響，歐盟比以往任何時(shí)候都需要更加堅(jiān)定地從昂貴的進(jìn)口化石燃料過(guò)渡到具競(jìng)爭(zhēng)力、清潔的本土可再生能源。歐盟提出的新能源戰(zhàn)略REPowerEU以及對(duì)俄烏沖突的回應(yīng)加上歐洲天然氣進(jìn)口價(jià)格的飆升等因素，進(jìn)一步增加了發(fā)展可再生能源建設(shè)和可再生氫能生產(chǎn)的必要性。
歐盟風(fēng)電行業(yè)的最新裝機(jī)目標(biāo)是到 2030 年達(dá)到 510 GW，這一數(shù)字是目前歐盟已安裝的200GW風(fēng)電裝機(jī)的兩倍多。為了替代工業(yè)、交通和供暖等領(lǐng)域昂貴且稀缺的天然氣以及其他化石燃料，歐盟希望借此良機(jī)迅速擴(kuò)大基于可再生能源的電氣化。在氫能方面，歐盟的最新目標(biāo)是到 2030 年生產(chǎn) 2000 萬(wàn)噸可再生氫能。
歐洲目前有 30萬(wàn)名風(fēng)能行業(yè)從業(yè)者，產(chǎn)業(yè)鏈方面有250 家制造風(fēng)電機(jī)組和組件的工廠。為了提升歐洲的技術(shù)領(lǐng)先地位并確保安裝在歐洲的風(fēng)電機(jī)組繼續(xù)使用歐洲的技術(shù)，歐盟提出對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈進(jìn)行大規(guī)模的投資——從船舶到起重機(jī)、港口、研究和創(chuàng)新、電網(wǎng)甚至技術(shù)工人。同樣，需要提升新的和現(xiàn)有的工業(yè)生產(chǎn)能力。
距離2030 年并不遙遠(yuǎn)，因此歐盟提議這些投資需要在現(xiàn)在就進(jìn)行。但歐洲風(fēng)電行業(yè)正在與通貨膨脹和不斷增加的成本壓力作斗爭(zhēng)。盡管歐盟定下的裝機(jī)目標(biāo)非常高，但實(shí)際存在的發(fā)展緩慢且許可不足等因素，阻礙了歐盟風(fēng)電的安裝，并造成了市場(chǎng)的不確定性?；谶@些因素，歐洲實(shí)際所安裝的新風(fēng)機(jī)尚不及所需的一半。歐盟甚至認(rèn)為其 2030 年可再生能源目標(biāo)岌岌可危。
之所以提出要建設(shè)一個(gè)新的平臺(tái)，目的就是要加強(qiáng)歐盟的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升其清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。
歐盟提出的“清潔技術(shù)歐洲”計(jì)劃需要在風(fēng)電領(lǐng)域立即實(shí)施以下幾點(diǎn)大動(dòng)作：
加速許可進(jìn)程：目前歐洲有 80 GW 的風(fēng)點(diǎn)項(xiàng)目處于許可程序中。歐盟提出這些風(fēng)電項(xiàng)目必須快速解鎖。必須立即實(shí)施 REPowerEU 和加速可再生能源許可的緊急措施，并將其應(yīng)用于所有許可項(xiàng)目中。
獎(jiǎng)勵(lì)歐洲清潔能源供應(yīng)鏈的價(jià)值：拍賣應(yīng)不再只看價(jià)格，需要包括非價(jià)格因素和標(biāo)準(zhǔn)，例如系統(tǒng)整合性、可持續(xù)性和對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的好處等。更應(yīng)該避免負(fù)面競(jìng)價(jià)的出現(xiàn)。而應(yīng)該與指數(shù)掛鉤，以反映拍賣后投入成本的增加等。
使貿(mào)易政策與歐盟的能源議程保持一致：歐盟的貿(mào)易政策應(yīng)確保關(guān)鍵原材料和組件的國(guó)際供應(yīng)鏈，同時(shí)歐盟應(yīng)努力促進(jìn)本地和多元化的能源來(lái)源和精煉工作。這也是歐洲風(fēng)能行業(yè)和更廣泛的歐盟經(jīng)濟(jì)保持全球競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
投資工廠和基礎(chǔ)設(shè)施：對(duì)新的風(fēng)電機(jī)組的需求仍在增長(zhǎng)。歐盟以及各國(guó)政府和歐洲投資銀行都可以在支持對(duì)新的和升級(jí)的風(fēng)能生產(chǎn)設(shè)施的投資方面發(fā)揮作用。這些機(jī)構(gòu)同樣應(yīng)促進(jìn)對(duì)電網(wǎng)和其他支持性基礎(chǔ)設(shè)施(如港口)等方面的投資。
創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境：歐盟提出要為實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的設(shè)備和技術(shù)提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，因此歐洲應(yīng)該對(duì)接受不公平補(bǔ)貼的非歐洲競(jìng)爭(zhēng)者采取更強(qiáng)硬的措施。
Clean Tech Europe 平臺(tái)旨在推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能和其他實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的行業(yè)
歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)表示，整個(gè)歐洲風(fēng)能行業(yè)隨時(shí)準(zhǔn)備提供滿足歐盟 2030 年能源和氣候目標(biāo)所需的大量風(fēng)能裝機(jī)。該協(xié)會(huì)歡迎 Clean Tech Europe 的啟動(dòng)，并承諾支持這一及時(shí)的倡議。
Enercon 首席執(zhí)行官 Jürgen Zeschky 表示，新的歐洲產(chǎn)業(yè)政策支持將關(guān)鍵技術(shù)留在歐洲。他認(rèn)為風(fēng)能是實(shí)現(xiàn)碳中和、確保負(fù)擔(dān)得起的能源價(jià)格和維護(hù)歐洲能源獨(dú)立的重要組成部分。
Nordex/Acciona Windpower 首席執(zhí)行官 José Luis Blanco 表示：歐洲清潔能源技術(shù)平臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)的重要性，風(fēng)能是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的行業(yè)。能源事關(guān)到歐洲安全，歐洲的供應(yīng)鏈同樣如此。沒有一個(gè)歐洲供應(yīng)鏈，歐洲的能源供應(yīng)勢(shì)必依賴非歐洲來(lái)供應(yīng)。當(dāng)然，我們想要保持和加強(qiáng)歐洲供應(yīng)鏈，也需要政策和監(jiān)管的支持。
西門子歌美颯首席執(zhí)行官 Jochen Eickholt表示西門子已準(zhǔn)備好了迎接挑戰(zhàn)，建造更多的風(fēng)電機(jī)組，以幫助歐洲實(shí)現(xiàn)清潔能源和能源安全的目標(biāo)。但他提出，產(chǎn)能的增加需要在生命周期的所有階段進(jìn)行大量的投資，還包括原材料的可用性問(wèn)題。另外，需要加大對(duì)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，例如電網(wǎng)和港口設(shè)施。他認(rèn)為，歐洲比以往任何時(shí)候都更需要健全和協(xié)調(diào)一致的能源、工業(yè)和貿(mào)易政策。
維斯塔斯公司總裁兼首席執(zhí)行官 Henrik Andersen 表示，歡迎退出這么一個(gè)面向清潔能源行業(yè)的新平臺(tái)。歐盟和各國(guó)政府都需要有積極的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)政策，包括改進(jìn)許可過(guò)程和支持?jǐn)U大供應(yīng)鏈等。維斯塔斯希望這一新舉措能夠幫助實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
這一“歐洲清潔技術(shù)”倡議于11 月 30 日正式啟動(dòng)，有人認(rèn)為該倡議是歐盟對(duì)來(lái)自美國(guó)和中國(guó)等世界大國(guó)的一致產(chǎn)業(yè)政策的被動(dòng)應(yīng)對(duì)。根據(jù)歐洲某研究機(jī)構(gòu)已提前獲得的一份概念文件，該計(jì)劃的間隔分為三個(gè)月、六個(gè)月和十個(gè)月。在頭三個(gè)月周期中，該平臺(tái)的參與者應(yīng)該繪制出能源危機(jī)和第三國(guó)行動(dòng)(如“運(yùn)營(yíng)支出支持和當(dāng)?shù)貎?nèi)容需求”等)引起的“短期挑戰(zhàn)”——類似于美國(guó)通脹削減法案的做法。緊接著的六個(gè)月內(nèi)，歐盟必須確定“清潔能源技術(shù)能力投資的監(jiān)管瓶頸”，即如何通過(guò)公共采購(gòu)援助來(lái)支持這些技術(shù)，比如解決風(fēng)能行業(yè)的供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)(包括材料價(jià)格上漲等)，并明確在歐盟制造熱泵和電網(wǎng)的具體障礙。在接下來(lái)的十個(gè)月內(nèi)，平臺(tái)的目標(biāo)是確定“擴(kuò)大歐盟轉(zhuǎn)型技術(shù)價(jià)值鏈的投資需求”和“最合適”的加速支持形式，同樣還將研究電網(wǎng)的工業(yè)需求整合等問(wèn)題。
平臺(tái)的啟動(dòng)已得到德國(guó)、法國(guó)、西班牙、荷蘭、捷克、羅馬尼亞、希臘和立陶宛等國(guó)的支持。此外，一些歐洲清潔技術(shù)公司的首席執(zhí)行官也出席了會(huì)議，包括瑞典電池制造商N(yùn)orthvolt、丹麥的Vestas和德國(guó)鍋爐和熱泵制造商 Viessmann、德國(guó)光伏多晶硅生產(chǎn)公司W(wǎng)acker Chemie、法國(guó)電網(wǎng)技術(shù)公司施耐德電氣以及意大利電力公司 Enel等。
