今年11月6日至20日,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(COP27)在埃及海濱城市沙姆沙伊赫舉辦。周小川指出,在COP27會場中,“究竟依靠什么方法”應(yīng)對氣候變化仍有爭論,是一個研究任務(wù)。
周小川指出,需要進(jìn)一步研究關(guān)于能源供給和能源安全之間的關(guān)系。未來最重要的一點,就是電力供給、電力行業(yè)的轉(zhuǎn)型和電力安全之間的關(guān)系。因為能源需求很大一部分將來的體現(xiàn)方式就是電力。而且很多行業(yè)未來的減排努力,就是減少石油、化石能源,轉(zhuǎn)向使用電力,并希望未來能夠用到的電力都是綠色的、零碳的電力,但這需要轉(zhuǎn)型,需要大量的投資,也需要在技術(shù)方面有新的研發(fā)。
周小川認(rèn)為,要大力提高當(dāng)前太陽能和風(fēng)能的裝機(jī)容量。更廣義的角度是提高可再生能源的裝機(jī)容量。提高裝機(jī)容量的同時,由于新能源是間歇式,不得不在某一階段大力增強(qiáng)后備容量,也就是調(diào)峰機(jī)組和儲能的容量。與此同時,電網(wǎng)的建設(shè)、調(diào)度能力、改造以及電網(wǎng)在定價格機(jī)制改革的方面都有非常重的任務(wù)。在這方面做出努力,為以后化石能源逐步淡出奠定基礎(chǔ),蕩平道路,又不以拉閘限電為代價。
“如果經(jīng)常性還需要拉閘限電,對于整個應(yīng)對氣候變化的路徑應(yīng)該會起到一些負(fù)面的沖擊和影響。”周小川說道。
周小川還指出,未來全球氣候變化在很大程度上取決于新興市場和發(fā)展中國家是否能夠順利實現(xiàn)減排。新興市場和發(fā)展中國家需要大量的資金進(jìn)行轉(zhuǎn)型,進(jìn)行設(shè)備更新、改造。同時,還需要在科研方面、科學(xué)技術(shù)方面進(jìn)行大量的投入。這些資金缺口非常巨大。
對于轉(zhuǎn)型過程中的資金缺口,周小川認(rèn)為可以加強(qiáng)研究全球碳市場之間的可控連接,通過可控連接,使得發(fā)達(dá)國家的金融力量可以通過購買其他市場上的碳配額、碳減排抵免或者碳信用,一部分實現(xiàn)金融的融資轉(zhuǎn)向。另外,歐盟決定實施的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM),對發(fā)展中國家含碳的產(chǎn)品征收邊境調(diào)節(jié)稅,應(yīng)該返回到發(fā)展中國家碳市場,幫助發(fā)展中國家和新興市場進(jìn)行減排,以及對森林和土地的保護(hù)。