近日，有機構估計，到2025年中國新能源汽車市場需要的動力電池產能大約在1000GWh到1200GWh。而目前包括電池廠、整車廠與其他跨界企業(yè)對外公布的產能規(guī)劃已達4800GWh，是預計需要產能的4倍多。不少人表達了對動力電池規(guī)劃產能過多的擔憂。

根據中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟統(tǒng)計，2022年1月份至10月份，我國動力電池產量累計達425.9GWh，同比增長166.5%。其中，裝車量為224.2GWh，出口量達105.3GWh。2022年公開發(fā)布已投產及在建動力電池總產能超過1000GWh，預計為全年裝車量3倍多，結合出口及儲能領域應用需求，現(xiàn)階段我國動力電池產業(yè)并未出現(xiàn)有效產能供給過剩的情況。

從規(guī)劃看，我國動力電池行業(yè)規(guī)劃產能高是有一定原因的。一是全球新能源汽車產銷量快速增長引發(fā)動力電池需求快速放量，在車企新能源產品營銷目標大幅提高背景下，倒逼電池企業(yè)加速產能擴張計劃以滿足下游客戶營銷需求。二是在搶占更多客戶資源的戰(zhàn)略布局下，電池企業(yè)提前儲備產能。三是各地不斷加大新能源汽車和動力電池領域招商力度，促使企業(yè)有動力加快提升投資規(guī)模以爭取更多支持。四是電池企業(yè)試圖通過擴大產能規(guī)模降低制造成本，提升自身競爭力。

衡量動力電池產能是否過剩，需要以實際投產及在建產能為主要參考，而規(guī)劃產能更多體現(xiàn)了投資者對產業(yè)未來發(fā)展的預期。當前，在動力電池整體需求旺盛情況下，較快產能增速是支撐下游需求的重要保障。

今年以來，主流動力電池企業(yè)已發(fā)布2025年規(guī)劃產能合計突破3TWh，與此同時近30家上市公司公開表示跨界鋰電行業(yè)，年內動力電池領域公布了70余個投資計劃，電池企業(yè)、應用企業(yè)及第三方企業(yè)均從各自角度出發(fā)進行產能布局，若不能統(tǒng)籌兼顧經濟效益與社會效益，從全局考慮做產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，未來也會出現(xiàn)產能過?，F(xiàn)象。

為進一步促進我國動力電池產業(yè)可持續(xù)高質量發(fā)展，應多措并舉，統(tǒng)籌布局，協(xié)同發(fā)展。

一是優(yōu)化資源要素配置，避免同質化惡性競爭。指導鋰電企業(yè)結合實際和產業(yè)趨勢合理制定發(fā)展目標，在關鍵材料供應穩(wěn)定、研發(fā)創(chuàng)新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時因需適度擴大生產規(guī)模;將區(qū)域市場、產業(yè)基礎、協(xié)調創(chuàng)新能力、資本及人才供給等要素稟賦作為依據，統(tǒng)籌協(xié)調差異化、特色化布局;推動落后企業(yè)和無效產能退出。

二是鼓勵集群式協(xié)同發(fā)展，增強龍頭企業(yè)國際競爭力。依托已有產業(yè)基礎重點打造電池企業(yè)為龍頭，上游材料企業(yè)和相關服務業(yè)為配套的具有國際競爭力的動力電池先進產業(yè)集群。積極引導鏈主企業(yè)及配套企業(yè)做大做強，在填補核心技術缺口、補關鍵環(huán)節(jié)供應短板的同時，持續(xù)鍛優(yōu)勢長板，提升國際競爭力。

三是深化國際合作，發(fā)展跨國經營能力和全球產業(yè)鏈體系。充分利用好海外擴大本土市場的發(fā)展機遇，加強境外資源開發(fā)利用、電池生產基地建設和市場開拓，鼓勵龍頭電池企業(yè)協(xié)同上下游伙伴，積極構建全球產業(yè)鏈體系。同時,支持企業(yè)在境外并購、股權投資及設立研發(fā)中心，建設全球營銷服務體系，提高國際化發(fā)展水平。

(作者王曦 系中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院電池儲能產業(yè)研究室副主任)