1月19日,內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)加氫站管理暫行辦法》,共計25條,該辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和安全監(jiān)管。
內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)加氫站管理暫行辦法》的通知
內(nèi)能油氣字〔2022〕1461號
自治區(qū)有關(guān)部門,各盟市能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局,有關(guān)盟市發(fā)展和改革委:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)加氫站管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局
內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳
2022年12月29日
(此件主動公開)
內(nèi)蒙古自治區(qū)加氫站管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)要求,加快推動自治區(qū)加氫站建設(shè),規(guī)范加氫站審批與管理工作,保障加氫站安全運(yùn)行,促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和安全監(jiān)管。
第三條 本辦法所稱的加氫站,是指為氫燃料電池汽車或氫氣內(nèi)燃機(jī)汽車或氫氣天然氣混合燃料汽車等的儲氫瓶充裝氫燃料的專門場所。加氫站的氫燃料有氣態(tài)氫或液態(tài)氫。
第四條 盟市能源投資主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建獨(dú)立加氫站項目審批(備案)。新建油氣電氫合建站,現(xiàn)有加氫站擴(kuò)建,現(xiàn)有加油、加氣、充電站基礎(chǔ)上增建加氫站,應(yīng)取得原審批部門同意后報盟市能源投資主管部門審批(備案)。
第五條 盟市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)(除高速公路服務(wù)區(qū))加氫站規(guī)劃。盟市及旗縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)加氫站的建設(shè)、運(yùn)營管理工作。自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督全區(qū)加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營管理工作。自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)加氫站的規(guī)劃。各級發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、能源、林草、氣象、商務(wù)等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
第二章 規(guī) 劃
第六條 自治區(qū)加氫站規(guī)劃布局應(yīng)當(dāng)充分考慮自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,并符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃等要求。
第七條 加氫站布點(diǎn)規(guī)劃、選址、設(shè)計、施工、運(yùn)行及安全管理應(yīng)符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156-2021)《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB50516-2010)、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T34584-2017)、《氫能車輛加氫設(shè)施安全運(yùn)行管理規(guī)程》(GB/Z34541-2017)、《移動式加氫設(shè)施安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T31139-2014)、《加氫站用儲氫裝置安全技術(shù)要求》(GB/T34583-2017)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定。上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定另行頒布的按照新版本執(zhí)行。
第三章 建 設(shè)
第八條 加氫站建設(shè)項目實(shí)行項目審批(備案)管理,加氫站項目暫參照天然氣加氣站(CNG)建設(shè)項目管理。
第九條 加氫站報建審批或備案后,應(yīng)在審批或備案后2年內(nèi)開工。確需延期開工建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在2年期限界滿的30個工作日前,向?qū)徟騻浒覆块T申請延期,開工建設(shè)只能延期一次,期限最長不得超過一年。
第十條 在加氫站項目建設(shè)過程中,確需修改設(shè)計、施工方案的,應(yīng)向項目審批或備案單位提交變更申請,由項目審批或備案單位委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或臨時專業(yè)組織(專家委員會)進(jìn)行二次評估,并依據(jù)評估結(jié)論出具設(shè)計變更批復(fù)意見書。擅自變更設(shè)計、施工方案的,不予驗收。
第十一條 加氫站項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收,并向項目審批或備案部門申請綜合驗收。未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的,不得交付使用。
第四章 運(yùn) 營
第十二條 在國家未出臺加氫站經(jīng)營管理法律法規(guī)前,應(yīng)向旗縣級以上建設(shè)行政主管部門申請辦理《燃?xì)饨?jīng)營許可證》,旗縣級以上建設(shè)行政主管部門按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)燃?xì)夤芾項l例》等相關(guān)法律法規(guī)審查審批。
向車用氫氣瓶充裝氫氣的加氫站,加氫站運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請核發(fā)《氣瓶充裝許可證》,方可開展經(jīng)營活動。
第十三條 加氫站建設(shè)項目取得相關(guān)經(jīng)營許可后,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織制定試運(yùn)行方案并進(jìn)行專家論證,全面評估加氫站安全性能,論證結(jié)果有關(guān)情況報盟市建設(shè)行政主管部門備案。
第十四條 試運(yùn)行結(jié)束后,運(yùn)營單位組織試運(yùn)行結(jié)果評審,經(jīng)專家評審合格的,報盟市建設(shè)行政主管部門備案后,方可正式運(yùn)營。
第十五條 加氫站運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,在自治區(qū)發(fā)展和改革委員會指導(dǎo)下合理制定加氫價格,并向社會公開。
第十六條 加氫站需要停業(yè)、歇業(yè)、復(fù)業(yè)的,加氫站運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定工作方案,提前30日向運(yùn)營管理部門提出申請,批準(zhǔn)后執(zhí)行。如因突發(fā)情況暫停營業(yè)的,加氫站運(yùn)營單位應(yīng)及時向運(yùn)營管理部門報送情況說明,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施并啟動應(yīng)急預(yù)案。加氫站發(fā)生轉(zhuǎn)讓、售賣的,加氫站運(yùn)營單位應(yīng)提前30日向運(yùn)營管理部門備案。
第五章 安全管理
第十七條 加氫站運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和加氫站相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),及時建立完善各項安全生產(chǎn)管理制度,制定事故應(yīng)急預(yù)案。
旗縣級以上危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)加氫站的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作,制定加氫站事故應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施工作。各級建設(shè)行政、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十八條 加氫站運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)向用戶穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的氫氣,建立與上游氫氣供應(yīng)單位的供應(yīng)保障機(jī)制,制定保供應(yīng)急預(yù)案,及時監(jiān)測、預(yù)測,并向運(yùn)營管理部門報送氣源風(fēng)險信息。
第十九條 加氫站不得為無出廠檢驗合格證、氫氣瓶超過檢驗期限、定期檢驗不合格或已報廢等存在安全隱患的用氫車輛加氫。
第二十條 加氫站主要設(shè)備應(yīng)有清晰的安全工藝流程圖,在主要操作點(diǎn)上標(biāo)示相關(guān)安全責(zé)任人姓名和聯(lián)系方式等信息,在危險區(qū)域及重要設(shè)備處懸掛相應(yīng)安全警示標(biāo)志。任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自拆除加氫站設(shè)施,不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或移動加氫站安全警示標(biāo)志。
第二十一條 加氫站內(nèi)發(fā)生氫氣泄漏、火災(zāi)、爆炸或其他事故時,相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織搶險、搶修并及時向有關(guān)部門報告。接到安全事故報告后,相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),立即采取措施防止事故擴(kuò)大。
第二十二條 加氫站經(jīng)營主體責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理及操作人員等需進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得相關(guān)職業(yè)資格證書。加氫站經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)。
第六章 法律責(zé)任