2023年，在地緣沖突、氣候變化、匯率波動等多種因素影響下，全球能源安全不確定性將依然存在。
這場能源危機從去年延續(xù)至今，引發(fā)一些國家燃料短缺、企業(yè)倒閉、經(jīng)濟運行放緩，不僅迫使相關(guān)國家調(diào)整能源政策，而且可能促使國際能源格局深刻變化。
能源危機引發(fā)連鎖反應(yīng)
去年以來，全球能源供需矛盾急劇惡化，國際能源價格波動頻繁，市場行情充滿不確定性。
“這是第一次真正意義上的全球性能源危機，沖擊廣度和復雜性前所未有。”國際能源署日前發(fā)布的《2022年世界能源展望》報告開篇這樣寫道。
作為重要能源生產(chǎn)國、出口國，俄羅斯在全球能源市場中舉足輕重。烏克蘭危機升級后，美西方對俄發(fā)起嚴厲制裁，導致能源供應(yīng)遇阻、價格飆漲并引發(fā)高通脹等連鎖反應(yīng)。
歐洲智庫布魯蓋爾研究所不久前發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，歐洲電力和天然氣批發(fā)價格與2021年相比已上漲15倍，如果僅靠政府補貼而不采取其他措施應(yīng)對，在能源價格回落前歐洲國家補貼費用或?qū)⒏哌_1萬億歐元。
這次危機凸顯國際能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的脆弱性。以天然氣為例，由于來自俄羅斯的天然氣銳減，歐洲進口液化天然氣比例顯著升高。然而，習慣通過管道進口天然氣的歐洲國家，并沒有足夠的液化天然氣儲存設(shè)施。
數(shù)據(jù)顯示，烏克蘭危機升級前，歐盟30%的石油、45%的天然氣和46%的煤炭來自俄羅斯。歐盟想要改變這種能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，并非短期內(nèi)就能實現(xiàn)。
能源價格飆升不僅困擾歐洲，更引發(fā)全球連鎖反應(yīng)。液化天然氣價格飆升，日韓等經(jīng)濟體想方設(shè)法節(jié)電同時，考慮重啟核電;印度煤炭進口數(shù)量一度創(chuàng)歷史新高;不少能源依靠進口的新興經(jīng)濟體、欠發(fā)達經(jīng)濟體不得不與發(fā)達經(jīng)濟體高價競購能源。這種狀況也引發(fā)全球能源市場激烈重構(gòu)，美國能源出口商利潤暴增，北非等天然氣儲量較高地區(qū)也在試圖增加出口。
歐洲能源危機及其連鎖反應(yīng)加劇全球大宗商品價格波動，眾多國家通貨膨脹率飆升，一些國家經(jīng)濟困境進一步加深。
能源價格短期或保持高位
除非地緣政治因素和全球供求關(guān)系出現(xiàn)根本變化，未來能源價格仍將在一段時間內(nèi)保持高位，能源供應(yīng)緊張局面將持續(xù)。
國際能源署執(zhí)行干事法提赫·比羅爾此前表示，歐盟2023年可能面臨約270億立方米的天然氣缺口，約占歐盟天然氣基準總需求的6.8%。國際能源署預(yù)計，全球原油市場供應(yīng)也可能在2023年第三季度出現(xiàn)大幅短缺的局面，帶動倫敦布倫特原油期貨價格升至每桶100美元附近。
世界銀行近日發(fā)布的《大宗商品市場展望》預(yù)計，2023年全球原油、天然氣和煤炭等主要能源價格將有所下降，但仍將遠高于過去5年的平均水平。
美國標普全球商品洞察公司日前發(fā)布的《2023年能源展望》報告提到，盡管天然氣、煤炭、原油等能源大宗商品價格2023年將有所下滑，但歐洲電力市場緊張局面不會有明顯改善，電力市場結(jié)構(gòu)性改革將成為歐洲各國2023年重要議程。
未來數(shù)年，俄羅斯油氣生產(chǎn)和出口受限將導致全球天然氣供應(yīng)持續(xù)處于短缺狀態(tài)，加之碳達峰碳中和行動引發(fā)的化石能源投資意愿低迷，以及可再生能源比重上升，全球能源供應(yīng)的穩(wěn)定性將明顯降低，甚至會頻繁出現(xiàn)輕度供應(yīng)短缺危機。
高昂的能源成本或?qū)⑼苿硬簧贇W洲國家能源密集型企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)移生產(chǎn)。德國伊弗經(jīng)濟研究所工業(yè)經(jīng)濟中心負責人奧利弗·法爾克表示：“如果能源價格長期保持高位，一些行業(yè)將離開德國。”
能源轉(zhuǎn)型遠水難解近渴
不少專家認為，能源價格飆升將迫使歐洲加快能源轉(zhuǎn)型，“被動”引入更多綠色能源，但能源轉(zhuǎn)型眼下還難以根本化解能源危機。
2022年5月，歐盟宣布將在5年內(nèi)增加2100億歐元投資，支持加快綠色能源發(fā)展。該方案的內(nèi)容包括推動節(jié)約能源、能源供應(yīng)多元化、加速可再生能源發(fā)展等。這一方案還提出將歐盟2030年的能效目標從9%提高到13%，同時到2030年將可再生能源在歐盟能源消費中的比重從40%提高至45%。
英國《經(jīng)濟學人》刊文表示，大多數(shù)國家在2023年將采取措施，短期內(nèi)加大針對傳統(tǒng)化石能源的投資，以確保能源供應(yīng)安全，同時采取長期措施，調(diào)整國家主導的產(chǎn)業(yè)政策，加速可再生能源的發(fā)展。
國際能源署日前發(fā)布的《2022年可再生能源》報告預(yù)計，受能源危機推動，各國可再生能源設(shè)備安裝明顯提速，未來5年全球裝機增量有望接近此前5年增量的兩倍，其中光伏發(fā)電和風能將貢獻新增發(fā)電能力的90%以上。比羅爾表示，當下的能源危機或?qū)⒊蔀槿蚰茉聪到y(tǒng)更清潔、更安全的歷史轉(zhuǎn)折點。
不過，也有專家認為，盡管能源價格飆升在一定程度上能夠加速向可再生能源轉(zhuǎn)型，但就目前能源危機狀況而言，短期內(nèi)對傳統(tǒng)能源的依賴有可能不降反增，綠色可再生能源“遠水解不了近渴”。
