多地發(fā)布關(guān)于科技支撐碳達(dá)峰、碳中和的實(shí)施方案

助力“雙碳”，人才缺口這么補(bǔ)

近日，天津市科學(xué)技術(shù)局等6部門發(fā)布《天津市科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》，提出加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域人才選拔培養(yǎng)，加大對(duì)綠色低碳領(lǐng)域科技人才的支持力度，積極引進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新發(fā)展急需的各類人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

不只是天津，放眼全國，上海、吉林、貴州、內(nèi)蒙古等地相關(guān)政府部門也已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布了關(guān)于科技支撐碳達(dá)峰、碳中和(以下簡(jiǎn)稱“雙碳”)的實(shí)施方案，其中“提升綠色低碳人才培養(yǎng)能力”成為各地方案中都提到的一項(xiàng)內(nèi)容。

產(chǎn)業(yè)、技術(shù)變革催生新需求

2020年，我國提出采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這就是人們熟知的“雙碳”目標(biāo)。

其實(shí)，早在“雙碳”目標(biāo)提出前，我國的清潔能源建設(shè)已經(jīng)取得重大成就，在水電、風(fēng)電、光伏及氫能、儲(chǔ)能等領(lǐng)域，人才隊(duì)伍培養(yǎng)與建設(shè)均在有序進(jìn)行。而當(dāng)“雙碳”目標(biāo)提出后，一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革就此開始，清潔能源領(lǐng)域人才隊(duì)伍開始走上助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的轉(zhuǎn)型之路。

面對(duì)新形勢(shì)，原有人才隊(duì)伍能否滿足需求呢?

答案是否定的。

科技部科技人才交流開發(fā)服務(wù)中心開發(fā)服務(wù)處處長(zhǎng)牛萍在具體調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)略科學(xué)家不足、復(fù)合型人才稀少、產(chǎn)業(yè)人才短缺成為當(dāng)前“雙碳”科技人才市場(chǎng)的主要特點(diǎn)。

牛萍告訴科技日?qǐng)?bào)記者，面向“雙碳”目標(biāo)，通識(shí)教育難以滿足復(fù)合型“雙碳”科技人才的培養(yǎng)需求，導(dǎo)致高校“雙碳”科技人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求不匹配。與此同時(shí)，“雙碳”領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作不足，產(chǎn)業(yè)人才缺乏，這些都是導(dǎo)致“雙碳”人才出現(xiàn)緊缺的原因。

在具體產(chǎn)業(yè)方面，從教育部下發(fā)的方案中可以看出，儲(chǔ)能與氫能、碳捕集利用與封存、碳金融和碳交易等領(lǐng)域尤其缺乏人才支撐。

“人才需求的改變，源于產(chǎn)業(yè)需求的變化。”相關(guān)業(yè)內(nèi)專家表示，“在‘雙碳’目標(biāo)提出前，氫能和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)關(guān)注的是‘能’，而在‘雙碳’目標(biāo)提出后，產(chǎn)業(yè)的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;碳’。換言之，‘雙碳’目標(biāo)的提出使氫能和儲(chǔ)能等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)目標(biāo)，由追求相對(duì)減排率轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼^對(duì)減排量。”

不僅是產(chǎn)業(yè)變化，技術(shù)變革也會(huì)帶來人才需求的改變。

二氧化碳捕集、利用與封存(CCUS)技術(shù)被形象地稱為“碳捕手”，其可將二氧化碳從工業(yè)或其他碳排放源中捕集，并運(yùn)輸?shù)教囟ǖ攸c(diǎn)加以利用或封存，具有減排規(guī)模大、減排效益明顯的特點(diǎn)。

不過，在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)并未“合體”，而是各自分散在不同行業(yè)。伴隨降碳要求的不斷增加，化石能源大規(guī)模低碳化利用的技術(shù)需求也隨之增加，二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)被有機(jī)地“組合”到一起。同時(shí)，行業(yè)從業(yè)者也要完成技能、知識(shí)等的“交叉融合”，此外還需要復(fù)合型人才的加入。

產(chǎn)學(xué)研多方推進(jìn)人才培養(yǎng)

在內(nèi)蒙古烏蘭察布市，三峽現(xiàn)代能源創(chuàng)新示范園(以下簡(jiǎn)稱示范園)拔地而起。示范園里，中國長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱三峽集團(tuán))“拉了個(gè)群”，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研合作伙伴，共同探索“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”(以“電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)能”為整體規(guī)劃的新型電力運(yùn)行模式)一體化新型能源系統(tǒng)發(fā)展，建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)基地。

“示范園中的源網(wǎng)荷儲(chǔ)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)基地，是三峽集團(tuán)培養(yǎng)儲(chǔ)能技術(shù)人才的一個(gè)基地。”三峽集團(tuán)科學(xué)技術(shù)研究院綜合能源技術(shù)研究中心主任尹立坤告訴科技日?qǐng)?bào)記者，2020年，他們綜合考量全球先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)，結(jié)合我國地理、氣候特點(diǎn)，選擇對(duì)8種新型儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)行研究，并建成2個(gè)行業(yè)急需的大型實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合中國科學(xué)院、清華大學(xué)、華北電力大學(xué)等20余家科研單位進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)合培養(yǎng)人才。

此后短短2年，一系列儲(chǔ)能技術(shù)成果相繼落地：當(dāng)前國內(nèi)容量最大的功率路由器設(shè)備，國內(nèi)規(guī)模最大、類型最豐富的儲(chǔ)能系統(tǒng)動(dòng)態(tài)模擬平臺(tái)，兆瓦時(shí)級(jí)固態(tài)鋰離子電池儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)及工程應(yīng)用項(xiàng)目……

科研成果創(chuàng)下“行業(yè)之最”的同時(shí)，科研人才也不斷涌現(xiàn)。三峽集團(tuán)科學(xué)技術(shù)研究院統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前集團(tuán)已培養(yǎng)博士20余名，其中15名青年骨干研發(fā)人員已走上企業(yè)儲(chǔ)能一線工作崗位。

產(chǎn)業(yè)之外，以培養(yǎng)人才為己任的高校也加快了探索的腳步。

2021年9月，清華大學(xué)成立碳中和研究院。作為學(xué)科交叉研究平臺(tái)，該研究院整合清華大學(xué)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科優(yōu)勢(shì)，直面“雙碳”領(lǐng)域復(fù)合型人才稀少等難題，協(xié)同打造低碳、零碳、負(fù)碳等顛覆性的核心技術(shù)，推動(dòng)碳中和相關(guān)學(xué)科建設(shè)和高層次人才培養(yǎng)。

清華大學(xué)碳中和研究院院長(zhǎng)助理、環(huán)境學(xué)院教授魯璽介紹，目前清華大學(xué)碳中和研究院有8個(gè)研究中心，研究方向涵蓋低碳能源、新型電力系統(tǒng)、零碳建筑、零碳交通、工業(yè)深度減碳、減污降碳協(xié)同增效、氣候變化與碳中和戰(zhàn)略及氣候治理與碳金融等交叉領(lǐng)域，以系統(tǒng)思維推動(dòng)碳中和人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)。

關(guān)鍵一步在于轉(zhuǎn)變觀念

2021年10月24日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》正式印發(fā)，從國家層面對(duì)“雙碳”工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。此后，各領(lǐng)域“雙碳”行動(dòng)方案陸續(xù)出臺(tái)，“雙碳”“1+N”政策體系不斷完善，“雙碳”科技人才培養(yǎng)的政策舉措不斷優(yōu)化。

2022年4月24日，教育部印發(fā)《加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》，從加快緊缺人才培養(yǎng)、促進(jìn)傳統(tǒng)專業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)高水平教師隊(duì)伍建設(shè)等9個(gè)方面，明確22條主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措。同年8月17日，科技部等九部門發(fā)布《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030)》，提出推動(dòng)國家綠色低碳創(chuàng)新基地建設(shè)和人才培養(yǎng)，培養(yǎng)和發(fā)展壯大碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，建設(shè)面向?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的可持續(xù)人才隊(duì)伍。

“對(duì)于‘雙碳’人才的培養(yǎng)，我國在‘雙碳’‘1+N’政策體系下，不斷統(tǒng)籌優(yōu)化‘雙碳’科技人才培養(yǎng)舉措，頂層設(shè)計(jì)已相對(duì)健全。”牛萍介紹，但在省市區(qū)縣各級(jí)政府部門制定的“雙碳”工作實(shí)施方案及規(guī)劃中，對(duì)“雙碳”人才培養(yǎng)雖有所提及，卻仍然缺乏關(guān)于“雙碳”人才的專項(xiàng)政策，缺少更具體的實(shí)施舉措。

在牛萍看來，雙碳人才培養(yǎng)的關(guān)鍵一步在于轉(zhuǎn)變觀念。從科研人才到產(chǎn)業(yè)人才，都需要將“碳”的觀念樹立起來，提升自身的“雙碳”素養(yǎng)，讓“雙碳”理念先行。尤其是各級(jí)政府部門，可以通過開展科技人才“雙碳”素養(yǎng)提升行動(dòng)，為各類“雙碳”人才涌現(xiàn)營造良好的生態(tài)環(huán)境。

未來，面向“雙碳”科技人才的培養(yǎng)需求，牛萍建議，要建立“雙碳”重點(diǎn)領(lǐng)域全球高層次人才動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，為“雙碳”科技人才靶向引進(jìn)和自主培養(yǎng)提供決策參考;加強(qiáng)符合“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合型科技人才培養(yǎng)，在國際標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)上擴(kuò)大中國的影響力。