近日，丹麥能源署(DEA)宣布已暫停根據(jù)“開(kāi)放計(jì)劃”授予海上風(fēng)電項(xiàng)目，并稱(chēng)該許可計(jì)劃可能違反歐盟法律。隨后，海上風(fēng)電行業(yè)對(duì)此舉做出回應(yīng)，并表示對(duì)此感到失望和荒謬。
根據(jù)2月6日消息，丹麥氣候、能源和供應(yīng)部在與政府國(guó)家援助秘書(shū)處的對(duì)話(huà)中發(fā)現(xiàn)，根據(jù)“開(kāi)放計(jì)劃”授予海上風(fēng)電和其他可再生能源項(xiàng)目許可證可能違反歐盟法律。隨后，丹麥能源署已暫停所有未決項(xiàng)目的授予流程，直至進(jìn)一步明確該計(jì)劃與歐盟法律的關(guān)系。這將適用于任何新的申請(qǐng)。
丹麥綠色電力公司表示，超過(guò)15吉瓦的裝機(jī)容量擬根據(jù)該計(jì)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)，WindEurope表示，暫停為目前正在規(guī)劃和開(kāi)發(fā)的20吉瓦海上風(fēng)電帶來(lái)了投資不確定性。
該行業(yè)的評(píng)論主要源于暫停可能使丹麥和歐盟的海上風(fēng)電目標(biāo)面臨風(fēng)險(xiǎn)，并且丹麥和歐盟還簽署了跨國(guó)協(xié)議以及正在加速推進(jìn)的海上風(fēng)電部署。
開(kāi)發(fā)商也贊成丹麥的這一計(jì)劃(不提供補(bǔ)貼)，因?yàn)樵撚?jì)劃具備項(xiàng)目靈活性和成本競(jìng)爭(zhēng)力。在開(kāi)放程序下，開(kāi)發(fā)商更易于選擇項(xiàng)目場(chǎng)址和確定裝機(jī)容量，以及電網(wǎng)連接。據(jù)WindEurope稱(chēng)，開(kāi)發(fā)商還可以將其項(xiàng)目定位在電力需求量大的地區(qū)附近，以促進(jìn)企業(yè)與工業(yè)承購(gòu)商簽訂可再生能源購(gòu)電協(xié)議。
暫停“開(kāi)放計(jì)劃”為海上風(fēng)電和Power-to-X(PtX)項(xiàng)目帶來(lái)不確定性
據(jù)悉，丹麥政府的此次決定增加了該國(guó)海上風(fēng)電投資的不確定性，而且由于海上風(fēng)電是可以大規(guī)模用于電解的資源之一，也給Power-to-X項(xiàng)目的開(kāi)展帶來(lái)了不確定性。
丹麥綠色電力公司在丹麥政府宣布這一消息的同一天發(fā)表聲明稱(chēng)，政府正在制造對(duì)綠色投資的不安，削弱開(kāi)發(fā)商和投資者對(duì)丹麥的信任。該公司首席執(zhí)行官Kristian Jensen表示：“此次決定完全是聞所未聞的，將給整個(gè)綠色能源行業(yè)帶來(lái)巨大沖擊。暫停‘開(kāi)發(fā)計(jì)劃’在本質(zhì)上是不對(duì)的，這打破了丹麥歷史上執(zhí)行能源政策的方式，并為綠色投資帶來(lái)了巨大的不確定性。”
截至2022年8月底，通過(guò) “開(kāi)放計(jì)劃”收到了47份申請(qǐng)，其中16份因與國(guó)家土地保留重疊而被拒絕。
Kristian Jensen表示，該國(guó)現(xiàn)在只剩下計(jì)劃中的9吉瓦海上風(fēng)電，將通過(guò)招標(biāo)授予，但招標(biāo)工作甚至尚未開(kāi)始，而要實(shí)現(xiàn)丹麥2030年氣候目標(biāo)、Power-to-X項(xiàng)目以及成為綠色電力凈出口國(guó)的目標(biāo)，需要的遠(yuǎn)不止這些。
Ørsted首席執(zhí)行官M(fèi)ads Nipper表示，該公司及其合作伙伴哥本哈根基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴(CIP)已計(jì)劃未來(lái)十年內(nèi)開(kāi)發(fā)高達(dá)5.2吉瓦的海上風(fēng)電容量。兩個(gè)合作伙伴提出的項(xiàng)目還包括Power-to-X功能。并稱(chēng)，“大規(guī)模海上風(fēng)電機(jī)會(huì)被暫停甚至將面臨取消，令人深感擔(dān)憂(yōu)。希望丹麥及歐盟能快速找到解決方案，而不僅僅是解釋。”
歐洲能源公司首席執(zhí)行官Knud Erik Andersen表示，僅該公司就有3.2吉瓦的海上項(xiàng)目處于危險(xiǎn)之中，而這只是實(shí)現(xiàn)丹麥和歐盟目標(biāo)所需項(xiàng)目的一小部分。
丹麥綠色電力公司表示，在政府努力解決政治問(wèn)題的同時(shí)，可以允許項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行可行性研究許可。
暫停“開(kāi)放計(jì)劃”與丹麥簽署的協(xié)議和歐盟清潔能源計(jì)劃相矛盾
歐洲能源公司和Ørsted首席執(zhí)行官，以及丹麥綠色電力公司和WindEurope都強(qiáng)調(diào)，暫停(或可能取消)該計(jì)劃將威脅丹麥2030年的目標(biāo)，并對(duì)整個(gè)歐洲產(chǎn)生影響。
Mads Nipper表示：“世界，尤其是歐洲迫切需要以前所未有的速度開(kāi)發(fā)可再生能源。而丹麥所謂的‘開(kāi)放海上風(fēng)電計(jì)劃’(Open Door Offshore Wind)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑之一。”
WindEurope認(rèn)為此舉“是歐洲能源轉(zhuǎn)型的壞消息”，因?yàn)闅W盟致力于通過(guò)更多的可再生能源和更少的進(jìn)口化石燃料以加強(qiáng)能源安全。
WindEurope首席執(zhí)行官Giles Dickson表示：“這一決定是完全荒謬的–尤其是在歐盟決心促進(jìn)而不是阻礙可再生能源建設(shè)，并正在尋求一種更靈活的方法來(lái)支持政府是否能夠決策的時(shí)候。目前丹麥的海上風(fēng)電方法完全可行，并且完全滿(mǎn)足整個(gè)歐洲迫切需要：以低成本提供更多可再生電力。”
根據(jù)WindEurope在2月7日發(fā)表的聲明，此舉不僅破壞了丹麥2030年海上風(fēng)電目標(biāo)，而且還 “違背了歐盟促進(jìn)(而不是阻礙)可再生能源加速發(fā)展的承諾”。
WindEurope指出，丹麥已與其他國(guó)家簽署了海上風(fēng)電協(xié)議，以及歐盟的REPowerEU政策。也就是說(shuō)，丹麥?zhǔn)恰栋Ｋ贡燃s宣言》、《馬林堡宣言》和《北海能源合作》(NSEC)協(xié)議的簽署國(guó)，這些協(xié)議都設(shè)定了大規(guī)模的海上風(fēng)電目標(biāo)，并計(jì)劃支持REPowerEU政策。
WindEurope表示，作為海上風(fēng)電的領(lǐng)跑者，丹麥已承諾到2030年達(dá)到13吉瓦的裝機(jī)容量，而目前只有2.3吉瓦。
WindEurope的首席執(zhí)行官Giles Dickson表示：“到目前為止，丹麥在海上風(fēng)電方面已經(jīng)取得了巨大進(jìn)展。許多對(duì)實(shí)現(xiàn)丹麥2030年海上風(fēng)電目標(biāo)至關(guān)重要的項(xiàng)目已經(jīng)在規(guī)劃或開(kāi)發(fā)中?，F(xiàn)在暫停其既定且有效的海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)“開(kāi)放計(jì)劃”將對(duì)這些項(xiàng)目產(chǎn)生嚴(yán)重破化，并將給目前正處于開(kāi)發(fā)階段的20+吉瓦風(fēng)電場(chǎng)帶來(lái)不確定性。”
