中國是全球最大的鐵礦石進口國，一些重要礦產(chǎn)資源對外依存度高——
位于江蘇省太倉港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的五礦邯鋼（蘇州）鋼材加工有限公司內(nèi)，生產(chǎn)技術(shù)人員正在加工銷往市場的鋼材產(chǎn)品。 計海新攝（人民視覺）
近日，位于四川盆地的綦江頁巖氣田勘探開發(fā)取得突破，首期探明地質(zhì)儲量1459.68億立方米通過自然資源部專家組審定，是中國又一個超千億立方米的大型整裝頁巖氣田。圖為綦江頁巖氣田丁頁7井大型壓裂施工現(xiàn)場。 黃 勇攝
礦產(chǎn)資源被稱作“工業(yè)糧食”。2022年，中國共生產(chǎn)原煤45億噸、原油2.05億噸、鐵礦9.68億噸、黃金372噸，有力保障了經(jīng)濟社會發(fā)展。
今年1月，自然資源部宣布，圍繞加強重要能源礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，全面啟動新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行動。在礦業(yè)產(chǎn)能持續(xù)提升的背景下，為何啟動新一輪找礦？找哪些礦產(chǎn)？去哪兒找？
找什么——
加大油氣、鈾、鐵、銅、鋁、鋰、鈷、鎳等緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦力度
怎么看找礦的重要性？
解礦產(chǎn)資源需求之渴，是當前中國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務之一。自然資源部有關負責人介紹說，中國一些重要礦產(chǎn)資源對外依存度高，一旦國際形勢出現(xiàn)變化，就有可能影響經(jīng)濟安全甚至是國家安全。
以鐵礦為例，中國是全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國，同時也是全球最大的鐵礦石進口國，鐵礦石外采率持續(xù)處于高位。2022年，鐵礦石進口量雖有所下降，但仍超過了11億噸，總進口金額達1280.97億美元。
“對此，一方面要推進高水平對外開放，用好‘兩個市場、兩種資源’；另一方面要未雨綢繆，做好特殊情況下的國內(nèi)資源安全保障。”這位負責人表示。
布局礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)這盤“棋”，有前期基礎。
記者了解到，始于2011年的上一輪找礦突破戰(zhàn)略行動成果豐碩，在開采消耗持續(xù)加大的情況下，實現(xiàn)了主要礦產(chǎn)保有資源量普遍增長。全國共發(fā)現(xiàn)17個億噸級大油田和21個千億立方米級大氣田，新形成32處非油氣礦產(chǎn)資源基地。老礦山深部和邊部找礦取得重大突破，一批危機礦山重新煥發(fā)生機，為資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展爭取了時間?；A地質(zhì)調(diào)查工作程度明顯提高，科技創(chuàng)新能力顯著增強。這為新一輪找礦創(chuàng)造了條件。
目前找礦去哪兒找？找什么？自然資源部給出了答案——
突出緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)。以重要含油氣盆地和重點成礦區(qū)帶為重點，根據(jù)地質(zhì)工作程度區(qū)分基礎調(diào)查區(qū)、重點調(diào)查區(qū)、重點勘查區(qū)、重要礦山深部等“四區(qū)”，分類施策實施勘查找礦。
在區(qū)域上，油氣資源將按照“穩(wěn)定東部、強化中部、加快西部、拓展海域”的思路進行部署；固體礦產(chǎn)將在東部攻深找盲、穩(wěn)定資源供應，在西部重點突破、新增資源基地。
在礦種上，將著重加大油氣、鈾、鐵、銅、鋁、鋰、鈷、鎳等緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦力度，加大氦氣、銦等共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用。
自然資源部還將圍繞重點調(diào)查區(qū)開展已有找礦靶區(qū)大比例尺綜合檢查和鉆探驗證，為商業(yè)勘查提供勘查區(qū)塊；圍繞重點勘查區(qū)開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源潛力評價和勘查示范，引領拉動企業(yè)找礦勘查，新增一批資源量；圍繞重要礦山開展深部找礦預測，提出礦山深部勘查工作部署建議，指導礦業(yè)權(quán)人增儲勘查，探獲一批可采資源。
誰來找——
構(gòu)建央地企聯(lián)動新機制，政府主動提供勘查區(qū)塊，調(diào)動礦業(yè)權(quán)人加大勘查力度提交資源儲量
找礦不容易。“新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行動涉及面廣、工作周期長、資金渠道多元、工作內(nèi)容多維、目標任務重，是一項難度大的復雜工程。”中國地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心教授級高級工程師潘仲芳告訴記者，要高效、有序地推進該項工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)顯得十分重要。
據(jù)了解，自然資源部已明確，此輪找礦將構(gòu)建上下貫通、高效協(xié)同的中央、地方、企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動新機制。“這就是說，既要政府主動提供勘查區(qū)塊，又要調(diào)動礦業(yè)權(quán)人加大勘查力度提交資源儲量。”自然資源部有關負責人說。
為此，2023年自然資源部門將加大油氣等礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓力度，開展“十四五”全國油氣資源評價，摸清油氣資源家底；對全國礦產(chǎn)資源潛力評價圈定的最小預測區(qū)加強研究分析，分批提供區(qū)塊出讓建議，加大出讓力度；進一步擴大鋰、鈷、鎳等新能源礦產(chǎn)區(qū)塊來源；探索建立緊缺礦產(chǎn)已設采礦權(quán)深部和周邊勘查機制，鼓勵“就礦找礦”；多途徑、差別化保障采礦用地合理需求。
礦業(yè)權(quán)人是礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的主體。近幾年，國內(nèi)各礦業(yè)企業(yè)紛紛調(diào)整發(fā)展路徑，布局新能源、資源深加工領域，而商業(yè)性礦產(chǎn)勘查相對乏力。
新一輪找礦行動開啟，調(diào)動了市場主體的積極性。河南省豫地科技集團有限公司董事長余紀云說，豫地集團將圍繞重塑礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局，創(chuàng)新應用綠色勘查技術(shù)方法，推動礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈邁向中高端、關鍵環(huán)。“集團將瞄準河南省擬出讓的135個財政地勘項目大盤，優(yōu)選其中12個項目爭取形成集團礦業(yè)權(quán)，著力謀劃打造三大礦產(chǎn)勘查開發(fā)基地。”
為了吸引更多社會資本投入，自然資源部還研究制定新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動運行機制等制度性文件，完善鼓勵礦產(chǎn)勘查開采的政策措施，引導鼓勵各類投資主體進入礦產(chǎn)勘查開采領域，激發(fā)市場活力，從而大幅增加商業(yè)性礦產(chǎn)勘查和開發(fā)的經(jīng)濟體量。
目前，找礦行動已在全國各地火熱推進中。貴州近日宣布，已完成重要成礦區(qū)帶的比選、論證，并明確“十四五”時期主要計劃找礦的重點是尋找與新能源電池及電池材料相關的礦產(chǎn)。云南省新一輪找礦行動也全面啟動，正統(tǒng)籌部署全省地質(zhì)找礦工作。
怎么找——
統(tǒng)籌礦產(chǎn)勘查開發(fā)和生態(tài)保護，大力推進綠色勘查，依托科技創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破
找礦，怎么找？
潘仲芳告訴記者，選區(qū)合理與否是實施找礦突破關鍵性的第一步。項目選區(qū)通常優(yōu)選成礦區(qū)帶。成礦區(qū)帶的選擇應充分利用礦產(chǎn)資源潛力評價、地質(zhì)志和礦產(chǎn)志的成果，在全國Ⅳ級成礦帶劃分的基礎上，結(jié)合各省份劃分的Ⅴ級成礦區(qū)或礦集區(qū)、大型資源基地、最小預測區(qū)等，按四區(qū)劃分原則優(yōu)選部署。
“選區(qū)確定后，選擇有效的找礦方法手段是實現(xiàn)找礦突破的重要環(huán)節(jié)。”潘仲芳說，“我國大部分地區(qū)找礦進入‘攻深找盲’階段，運用“物探+化探+鉆探+地質(zhì)”等綜合手段是必經(jīng)之路。還要加強地球物理勘查技術(shù)的有效性研究，針對不同礦種、不同礦床類型、不同成礦作用、不同礦種實施不同的探測技術(shù)方法。”
當前，中國礦產(chǎn)勘查已從淺部轉(zhuǎn)向深部，從尋找露頭礦轉(zhuǎn)到覆蓋區(qū)找礦，從低山區(qū)轉(zhuǎn)到中高山—深切割區(qū)，找礦難度增大，更需依托科技創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破。
潘仲芳介紹，要實現(xiàn)“攻深找盲”的找礦突破，鉆探是不可或缺的手段。隨著探礦深度的加大（1000米以深），特別是內(nèi)生礦產(chǎn)多與斷裂構(gòu)造和巖體有關，礦體產(chǎn)狀多為陡傾斜，對鉆探設備也提出了更高要求。
“勘探技術(shù)部門要開展新型關鍵鉆探技術(shù)與裝備研發(fā)，為新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行動提供適用、高效、綠色、智能的鉆探技術(shù)裝備支撐。”潘仲芳說。
新一輪找礦行動，“綠色勘查”是基本操作。
自然資源部有關負責人介紹，找礦過程中將統(tǒng)籌做好礦產(chǎn)勘查開發(fā)和生態(tài)保護。
——研究完善綠色勘查開發(fā)、礦產(chǎn)地儲備管理要求。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦部署與國土空間規(guī)劃布局，推動生態(tài)保護紅線內(nèi)、自然保護地內(nèi)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開采差別化管理政策實施。
——推進《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》的貫徹實施，創(chuàng)新并推廣應用一批適用于綠色勘查的新技術(shù)、新方法、新設備、新工藝，落實地勘單位和礦業(yè)企業(yè)主體責任，最大限度降低地質(zhì)找礦對生態(tài)環(huán)境的擾動。
——不斷完善綠色勘查標準規(guī)范體系，鼓勵地勘單位和礦業(yè)企業(yè)持續(xù)加強科技創(chuàng)新，提高綠色勘查水平。
上述負責人介紹，國家已部署有關重大重點科技項目，將著重解決戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查和利用中的“卡脖子”科技問題，從理論、方法、技術(shù)、裝備上建成礦產(chǎn)資源勘查和綜合利用的科技創(chuàng)新鏈條，為找礦行動提供科技支撐。
