“能源是現(xiàn)代社會(huì)文明的物質(zhì)基礎(chǔ),是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的先決條件。能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士劉中民在全國(guó)兩會(huì)期間帶來的提案指出,“在百年未有之大變局下,全球疫情、大國(guó)博弈、地緣沖突等突發(fā)事件頻繁沖擊與科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等因素相互疊加,使得世界能源供需格局和安全環(huán)境發(fā)生了深刻變化,世界主要國(guó)家開始重新審視能源安全和能源國(guó)際合作戰(zhàn)略。”
面對(duì)諸多挑戰(zhàn),我國(guó)應(yīng)如何更好地開展能源國(guó)際合作?又應(yīng)如何制定合作戰(zhàn)略?劉中民給出了他的答案。
應(yīng)推進(jìn)全球命運(yùn)共同體下的能源國(guó)際合作
在劉中民看來,能源與全球氣候變化密切相關(guān),能源問題也是全人類面臨的共同問題。全球范圍內(nèi)能源結(jié)構(gòu)正處于從高碳向低碳和無碳過渡的新舊能源更替關(guān)鍵期,能源革命、工業(yè)革命、科技革命與人工智能等因素相互疊加促進(jìn),正形成新一輪全社會(huì)系統(tǒng)性變革大潮。
我國(guó)能源科技創(chuàng)新能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng),能源系統(tǒng)在清潔低碳安全高效等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但在當(dāng)前復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)和全球氣候變化的大背景下,我國(guó)能源問題面臨著更為復(fù)雜、更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在守牢能源安全底線、保障能源的“飯碗”必須端在自己手里的前提下,應(yīng)積極地推進(jìn)全球命運(yùn)共同體理念下的能源國(guó)際合作。
為此,劉中民建議,應(yīng)加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新與國(guó)際合作,促進(jìn)全球能源綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)能源戰(zhàn)略研究,加強(qiáng)能源基礎(chǔ)研究以及與大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的交叉融合。加強(qiáng)氫能、儲(chǔ)能、核能、智慧能源等新興領(lǐng)域的國(guó)際科技合作,與國(guó)外相關(guān)優(yōu)勢(shì)單位共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心,通過技術(shù)合作與經(jīng)驗(yàn)借鑒,主動(dòng)融入全球清潔能源技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)我國(guó)自主優(yōu)勢(shì)清潔能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)輸出。
依托“一帶一路”發(fā)揮能源伙
劉中民指出,一直以來,我國(guó)基于化石能源資源稟賦,在煤炭清潔高效利用技術(shù)方面具有優(yōu)勢(shì)。煤化工與天然氣化工同屬于碳一化工,技術(shù)具有類似性。因此,在天然氣轉(zhuǎn)化利用方面有很大的國(guó)際合作潛力。
“中東地區(qū),尤其是‘一帶一路’沿線的一些國(guó)家擁有大量的天然氣資源,也有很好的太陽能資源,是合作的重點(diǎn)方向。同時(shí),與‘一帶一路’沿線的國(guó)家合作還有助于帶動(dòng)我國(guó)成套技術(shù)和裝備出口,實(shí)現(xiàn)合作共贏,共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”
基于此,劉中民建議,應(yīng)以“一帶一路”為依托,深化能源國(guó)際合作。積極發(fā)揮“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系的制度優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)與對(duì)接的國(guó)家和地區(qū)在能源各領(lǐng)域的深度合作,開展政策交流與協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新合作、人才培養(yǎng)和能力建設(shè)等活動(dòng)。推進(jìn)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,積極發(fā)揮“一帶一路”國(guó)際科學(xué)組織聯(lián)盟等作用,推動(dòng)“雙碳”領(lǐng)域國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,為實(shí)現(xiàn)全球“碳中和”總目標(biāo)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與中國(guó)力量,探索我國(guó)優(yōu)勢(shì)能源技術(shù)與成套化裝備及資金沿著“一帶一路”國(guó)家輸出的模式。
保持開放心態(tài)、立足自主能
劉中民進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“一方面,應(yīng)以開放的心態(tài)與國(guó)際社會(huì)進(jìn)行開放的合作。另一方面,我們更要有自主的能力,必須立足于自己的資源,有自保的能力,這也是能源國(guó)際合作的底線。”
對(duì)此,劉中民建議,應(yīng)構(gòu)建具有中國(guó)特色的對(duì)外能源話語體系,積極參與全球能源治理,加強(qiáng)與國(guó)際能源署(IEA)、二十國(guó)集團(tuán)(G20)、國(guó)際能源論壇(IEF)等組織的合作,提升國(guó)際能源話語權(quán)。同時(shí),應(yīng)強(qiáng)化中國(guó)作為主要?jiǎng)?chuàng)建者的上海合作組織、金磚國(guó)家、中非合作論壇等多邊合作機(jī)制,建立能源命運(yùn)共同體,積極融入全球能源治理機(jī)制改革進(jìn)程。
劉中民進(jìn)一步表示,應(yīng)通過優(yōu)秀學(xué)者加入國(guó)際組織、持續(xù)培育和推動(dòng)多邊科學(xué)計(jì)劃等方式,參與構(gòu)建能源領(lǐng)域國(guó)際測(cè)算方法和標(biāo)準(zhǔn)的制定,提升我國(guó)在能源領(lǐng)域的國(guó)際地位,為我國(guó)建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)提供戰(zhàn)略和輿論支撐。