汽車(chē)行業(yè)作為我國(guó)制造業(yè)的重要組成部分，歷來(lái)是“兩會(huì)”代表委員熱議的話題之一。不出意料，在今年的兩會(huì)期間，新能源汽車(chē)再次搶去了不少關(guān)注點(diǎn)。

3月4日，記者在全國(guó)兩會(huì)江蘇代表團(tuán)見(jiàn)到了全國(guó)人大代表，揚(yáng)州市江都區(qū)郭村鎮(zhèn)張倪村黨總支副書(shū)記，江蘇萬(wàn)順機(jī)電集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨總支書(shū)記周善紅。周善紅告訴記者，今年，他帶來(lái)了多條針對(duì)“新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用問(wèn)題”的建議，包括加快制定法律法規(guī)、構(gòu)建管理體系、加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推動(dòng)商業(yè)化發(fā)展。

據(jù)了解，上世紀(jì)90年代，農(nóng)民出身的周善紅因北漂打工而與汽車(chē)行業(yè)結(jié)緣，對(duì)汽車(chē)配件加工技藝諳熟無(wú)比。打拼多年后，他自建工廠，逐步成為北汽福田、上汽集團(tuán)、濰柴重工、長(zhǎng)安汽車(chē)的合作伙伴，并于2000年組建萬(wàn)順集團(tuán)。在接受媒體采訪時(shí)，他曾說(shuō)：“當(dāng)時(shí)趕上汽車(chē)行業(yè)起步，算是抓住了機(jī)遇。要感謝這個(gè)偉大的時(shí)代，感謝改革開(kāi)放。沒(méi)有改革開(kāi)放，我可能還是個(gè)農(nóng)民。”

如今，作為全國(guó)人大代表的周善紅更加關(guān)注我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展。他認(rèn)為，近幾年，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但同時(shí)也帶來(lái)了一些新的問(wèn)題。到2020年，預(yù)計(jì)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量將達(dá)到500萬(wàn)輛，帶來(lái)的動(dòng)力蓄電池報(bào)廢量將超過(guò)24.8萬(wàn)噸，全社會(huì)將面臨動(dòng)力蓄電池的“報(bào)廢潮”。動(dòng)力蓄電池成分復(fù)雜，隨意丟棄將對(duì)環(huán)境造成重大危害，威脅人類(lèi)健康。

因此，動(dòng)力蓄電池的回收利用迫在眉睫。而在周善紅看來(lái)，目前，我國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用還存在諸多問(wèn)題：一是回收利用法律法規(guī)尚不完善;二是回收利用體系尚不健全;三是回收技術(shù)和工藝水平有待提高;四是回收利用成本高、盈利難。

“近幾年，雖然我國(guó)先后出臺(tái)了《電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策》、《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》、《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》等多項(xiàng)政策文件，但由于這些政策并不具有強(qiáng)制性，且缺乏明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，因此，并未能得到真正有效的落實(shí)。”周善紅表示。

基于上述問(wèn)題，周善紅建議，首先要加快動(dòng)力蓄電池回收利用法律法規(guī)制定。對(duì)動(dòng)力蓄電池結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、連接方式、工藝技術(shù)、集成安裝的標(biāo)準(zhǔn)化做系統(tǒng)梳理和規(guī)定，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池回收、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等制定相應(yīng)的法律法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)力蓄電池編碼制度及可追溯體系。

其次，在構(gòu)建動(dòng)力蓄電池回收利用管理體系方面，周善紅表示，要構(gòu)建規(guī)?；⒏咝Щ膹U舊動(dòng)力蓄電池回收利用管理體系，積極落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，通過(guò)押金制度和開(kāi)展宣傳教育，提高消費(fèi)者對(duì)廢舊電池回收意識(shí)?；厥談t遵照有限梯級(jí)利用的原則，對(duì)電池健康狀況進(jìn)行評(píng)估，發(fā)揮電池的剩余價(jià)值，同時(shí)回收具有較高提取價(jià)值的元素，進(jìn)而形成動(dòng)力蓄電池的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、資源最大化利用。

周善紅同時(shí)提出了要加大動(dòng)力蓄電池回收再利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推動(dòng)動(dòng)力蓄電池回收利用商業(yè)化發(fā)展兩方面的建議。他認(rèn)為通過(guò)研發(fā)動(dòng)力蓄電池的自動(dòng)化拆解技術(shù)和設(shè)備、開(kāi)發(fā)正、負(fù)極材料回收技術(shù)、開(kāi)展鋰離子電池的循環(huán)技術(shù)研究等，可以提高對(duì)于銅、鐵、鋁、石墨等的回收率，為生產(chǎn)安全和環(huán)保方面提供保證。同時(shí)要制定相關(guān)激勵(lì)實(shí)施細(xì)則，保證回收企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)具有價(jià)值的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行推廣等。