在指出美國安裝的光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量在2022年下降16%之后，調(diào)研機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie公司分布式光伏市場分析師Michelle Davis預(yù)計，美國的光伏市場將在2023年出現(xiàn)反彈。但未來一年充滿不確定性。該公司對于2023年美國光伏市場的裝機(jī)容量預(yù)測了樂觀、基準(zhǔn)、悲觀三種情景，這三種情景之間的差異相對較小，大約為10%。

Davis表示，如果美國《防止強(qiáng)迫勞動法》的執(zhí)行措施放松，光伏開發(fā)商可能會在今年年底前安裝更多光伏項目。她指出，美國國稅局是否會在今年年底前發(fā)布《削減通脹法案》的實施指導(dǎo)意見是另一個值得關(guān)注的關(guān)鍵問題。

根據(jù)美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會和Wood Mackenzie公司近日聯(lián)合發(fā)布的《2022年美國光伏市場洞察報告》，美國在2022年安裝的光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量為20.2GW，與2021年相比下降了16%。

在經(jīng)歷了發(fā)展艱難的2022年之后，Wood Mackenzie公司預(yù)計美國光伏市場可能會在2023年反彈。在不會出現(xiàn)供應(yīng)鏈進(jìn)一步中斷的情況下，在2023年安裝的光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量可能增長41%，達(dá)到28.4GW。但是，在未來一年究竟會發(fā)生什么仍然是一個真正的問題。

Davis說，美國光伏市場在未來一年面臨著巨大的不確定性，能否在2023年下半年出現(xiàn)反彈，在很大程度上取決于《防止強(qiáng)迫勞動法》造成的供應(yīng)鏈中斷會的具體情況。她表示，根據(jù)過去的經(jīng)驗，到今年下半年，該法案的執(zhí)行力度將會減弱，屆時進(jìn)口光伏組件的數(shù)量應(yīng)該會恢復(fù)到接近正常的水平。但她說：“很難說這是否會實現(xiàn)。”

此外還有一個問題，光伏系統(tǒng)開發(fā)商需要什么條件才能獲得《削減通脹法案》規(guī)定的投資稅收抵免?例如，獲得與服務(wù)低收入社區(qū)相關(guān)的稅收抵免附加條件的難度，可能會顯著影響繼續(xù)獲得全額稅收抵免的光伏項目的比例。

沒有人確切知道這會在何時發(fā)生。而根據(jù)對樂觀情景的估計，美國國稅局可能會在未來三到四個月內(nèi)公布其指導(dǎo)意見。根據(jù)悲觀情景的預(yù)測，其指導(dǎo)意見可能要到今年年底才能發(fā)布。

第三個問題是國內(nèi)含量要求。Davis表示，Wood Mackenzie公司正在跟蹤計劃中的光伏制造項目，這些項目可能會將美國國內(nèi)光伏組件產(chǎn)能提高到每年25GW。但她說，一些已經(jīng)宣布計劃建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)施很可能會被推遲，或者根本沒有開始建設(shè)。

美國在2022年的公用事業(yè)規(guī)模光伏市場和住宅光伏市場之間的差異說明了國內(nèi)供應(yīng)鏈的潛在重要性。雖然在去年安裝的公用事業(yè)規(guī)模光伏系統(tǒng)的裝機(jī)容量在2022年下降了31%，但安裝的住宅光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量卻增長了40%。Davis表示，住宅光伏項目中使用的大約一半的光伏組件是在美國組裝的，這是造成這種差異的主要原因。

根據(jù)Wood Mackenzie公司的預(yù)測，根據(jù)這些政策問題和其他因素的結(jié)果，到2027年，美國每年安裝的的光伏裝機(jī)容量可能會超過50GW，而在不利的情況下，每年可能在到30GW左右。

Davis指出，盡管該公司的分析師在他們的三種情景預(yù)測中包含了相對較多的因素，但不同情景之間的結(jié)果差異相對較小。積極結(jié)果可能會使安裝的光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量增加10%，而消極結(jié)果可能會減少11%。雖然相對差異很小，但相當(dāng)于大約300億美元的資本投資。

她說：“未來九個月內(nèi)，投資和資助都將受到影響。”