美國的《通脹削減法案》(IRA)正在美國電動(dòng)汽車市場(chǎng)顯現(xiàn)作用。
根據(jù)信用報(bào)告服務(wù)提供商益博睿(Experian)的銷售數(shù)據(jù)，在IRA生效后的第一個(gè)月內(nèi)，北美制造的電動(dòng)汽車的銷售出現(xiàn)大幅增長。其中，1月份銷量排名前八位的電動(dòng)汽車都是在北美制造的，排名第四的大眾ID.4車型同比增長超過250%。
這和IRA提供的每輛高達(dá)7500美元的補(bǔ)貼離不開關(guān)系。根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所德勤今年初的報(bào)告，美國每10個(gè)潛在的電動(dòng)車買家中有近7個(gè)對(duì)下一輛車的預(yù)算不到5萬美元。
而投資咨詢公司BCA Research助理副總裁何敬媛稱，有了 IRA 的優(yōu)惠，美國市場(chǎng)將有更多新能源汽車售價(jià)低于 5 萬美元，這將帶動(dòng)潛在購車者的需求。
除此之外，IRA規(guī)定，獲得稅收抵免的車輛的電池部件必須在北美制造或組裝，電池同時(shí)必須含有在美國或與美國有自由貿(mào)易協(xié)定的國家開采、加工或回收的關(guān)鍵礦物。車輛的最終組裝也必須在北美進(jìn)行。自此，汽車生產(chǎn)商大眾、奧迪、特斯拉、奔馳和瑞典電池制造商 Northvolt 等眾多歐美廠商已決定或醞釀在美國擴(kuò)張新投資。
何敬媛告訴第一財(cái)經(jīng)記者，這些公司的投資決策既是看中了IRA補(bǔ)貼，也看中了利潤豐厚的北美新能源汽車市場(chǎng)。
IRA 為何對(duì)電動(dòng)汽車制造商具有吸引力
已有大量電動(dòng)汽車或電池制造領(lǐng)域的公司宣布決定在美國擴(kuò)大投資。
去年10月，寶馬集團(tuán)宣布計(jì)劃，在其位于南卡羅來納州的工廠到2030年至少生產(chǎn)六款全電動(dòng)車型。去年11月，總部位于瑞典的電池生產(chǎn)商N(yùn)orthvolt也表示，它將優(yōu)先在美國而不是歐洲進(jìn)行擴(kuò)張。該公司有望在美國建立一個(gè)用于電動(dòng)汽車的電池工廠，并可能獲得高達(dá)8億歐元的美國補(bǔ)貼。
1月，梅賽德斯-奔馳集團(tuán)透露，準(zhǔn)備投資數(shù)十億歐元，從2023年起建造1萬個(gè)快速充電點(diǎn)，今年開始將在北美建設(shè)，目標(biāo)在2027年前在美國和加拿大的400個(gè)地點(diǎn)建設(shè)共計(jì)2500個(gè)充電點(diǎn)。
今年2月22日，特斯拉表示，盡管該公司已開始在德國組裝電池，但鑒于通過IRA提供的激勵(lì)措施，將把電池生產(chǎn)集中在美國。24日，奧迪表示，該公司可能會(huì)利用IRA提供的補(bǔ)貼，單獨(dú)或與大眾集團(tuán)一起在美國建廠。
3月，大眾汽車確認(rèn)要在美國南卡羅來納州建廠，以生產(chǎn)全電動(dòng)SUV和皮卡，預(yù)計(jì)每年將在該工廠生產(chǎn)超過20萬輛電動(dòng)汽車。此外，該公司位于田納西州的工廠目標(biāo)在2023年生產(chǎn)9萬輛電動(dòng)汽車，其ID.4車型已有資格獲得7500美元的全額稅收優(yōu)惠。
對(duì)于這一現(xiàn)象，何敬媛解釋稱： “IRA 對(duì)哪些車輛有資格制定嚴(yán)格的要求，以鼓勵(lì)汽車制造商將制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到北美。與此同時(shí)，北美電動(dòng)汽車的平均價(jià)格目前比歐盟和中國高得多，這表明新能源汽車生產(chǎn)商在美國銷售汽車的利潤率可能更高。 ”
汽車數(shù)據(jù)分析商JATO Dynamics的數(shù)據(jù)顯示，2022年，歐洲售賣的電動(dòng)車平均價(jià)格為55610美元，中國為31702美元，而美國則為63622美元。
何敬媛說：“我們認(rèn)為，由于IRA提供的資助，美國的新能源汽車銷售今年將顯著改善。鑒于美國占北美新能源汽車需求的近90%，我們預(yù)計(jì)該地區(qū)新能源汽車銷量增長將從約50%躍升至70%。”
根據(jù)彭博匯編的最新數(shù)據(jù)，北美電動(dòng)汽車市場(chǎng)的需求已經(jīng)在上升。2022年12月，全電動(dòng)汽車占北美汽車產(chǎn)量的7%。這比2021年12月的4.7%有所增加，比2022年上半年的4%也顯著增加。
IRA的補(bǔ)貼將于2032年到期，許多工廠要到2026~2027年才會(huì)上線，但何敬媛認(rèn)為，這仍足以讓這些汽車制造商盈利。
何敬媛告訴第一財(cái)經(jīng)記者：“根據(jù)IRA，符合條件的電動(dòng)汽車需要其電池中一定比例的關(guān)鍵礦物來自美國或與美國有自由貿(mào)易協(xié)定的國家。此外，補(bǔ)貼還與北美制造或組裝的電池組件的比例有關(guān)。隨著時(shí)間的推移，這兩種比例要求都處于不斷升級(jí)的規(guī)模。這意味著，隨著時(shí)間的推移，越來越多的進(jìn)口新能源車將沒有資格獲得補(bǔ)貼，這將為這些美國國內(nèi)生產(chǎn)的新能源汽車留下更多的市場(chǎng)份額。”
據(jù)美媒介紹，IRA的生產(chǎn)稅收抵免所提供的金額是一種數(shù)量級(jí)的增長。以電池廠為例，制造商可獲得每千瓦時(shí)45美元的產(chǎn)出補(bǔ)貼，相當(dāng)于目前電池成本的30%左右。這意味著像特斯拉公司和松下公司在內(nèi)華達(dá)州經(jīng)營的工廠，每年可以獲得超過10億美元的美國聯(lián)邦政府現(xiàn)金，一旦最近宣布的擴(kuò)建工程完成，將獲得數(shù)倍的資金。
歐洲難以跟上步伐
在美國的補(bǔ)貼面前，歐洲公司正在向歐盟成員國政府暗示，如果不提供足夠的補(bǔ)貼，投資就將流失。
例如，大眾汽車官宣了在美國建立電池廠的計(jì)劃，但擱置了在東歐的類似項(xiàng)目。捷豹路虎希望英國拿出5億英鎊援助新的電池工廠，否則它將轉(zhuǎn)到西班牙。英特爾公司也不甘示弱，正在向德國施壓，要求將去年達(dá)成的68億歐元的政府援助增加約三分之二，用于建設(shè)一個(gè)新的芯片工廠。
此外，歐洲最大的生物質(zhì)發(fā)電商Drax集團(tuán)已表示，計(jì)劃在美國投資高達(dá)3000萬英鎊，以利用IRA促進(jìn)低碳投資。瑞士水泥制造商Holcim同意以12.9億美元收購美國屋頂系統(tǒng)制造商Duro-Last，該公司預(yù)計(jì)，IRA將為其在北美的業(yè)務(wù)提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。
意大利國家電力公司(Enel)首席執(zhí)行官斯塔雷斯(Francesco Starace)稱，IRA比歐盟的援助更有效，可以支持能源部門組件的生產(chǎn)。德國天然氣巨頭林德集團(tuán)(Linde AG)也估計(jì)，未來十年，僅在美國該公司的總投資機(jī)會(huì)就可能超過300億美元。
何敬媛說：“歐盟可以實(shí)施自己的類似IRA的補(bǔ)貼計(jì)劃來保留投資。歐洲政客已經(jīng)表達(dá)了他們對(duì)IRA破壞歐洲汽車制造商在美國競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)憂。隨著歐盟新能源汽車進(jìn)口量的增加，傳統(tǒng)的歐洲汽車制造商在該地區(qū)的新能源汽車市場(chǎng)也面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。歐洲能源危機(jī)尚未結(jié)束，這將是包括新能源汽車制造商在內(nèi)的全球制造商在該地區(qū)投資和建造工廠的一大擔(dān)憂。”
近日，歐盟委員會(huì)宣布放寬歐盟內(nèi)的國家援助規(guī)則，允許成員國在某些情況下匹配美國的清潔技術(shù)補(bǔ)貼。上周晚些時(shí)候，歐盟委員會(huì)透露了更多關(guān)于《凈零工業(yè)法案》的細(xì)節(jié)。
但讓歐洲國家跟隨美國的補(bǔ)貼力度可能并不現(xiàn)實(shí)。根據(jù)IRA的內(nèi)容，其提供的稅收抵免是沒有上限的，這意味著美國納稅人的最終成本可能是美國國會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì)的310億美元的許多倍。而對(duì)于歐盟來說，27個(gè)成員國的經(jīng)濟(jì)水平并不一致。富裕的德國和法國能夠以一比一的比例來匹配美國的補(bǔ)貼，但這意味著歐盟的單一市場(chǎng)將破裂，因?yàn)檫@將把較貧窮的歐盟國家拋在后面。
