美國石油學(xué)會(API)敦促拜登政府解決阻礙美國能源發(fā)展的許可程序中斷問題。在提交給白宮環(huán)境質(zhì)量委員會(CEQ)的評論信中，API氣候與ESG(環(huán)境、社會和公司治理)政策主任詹妮弗·斯圖爾特(Jennifer Stewart)概述了CEQ關(guān)于根據(jù)《國家環(huán)境政策法案》(NEPA)考慮溫室氣體排放和氣候變化的“臨時指導(dǎo)意見”的不合理條款，并詳細(xì)說明了該指南如何進(jìn)一步推遲關(guān)鍵能源項目的發(fā)展，包括石油、天然氣及可再生能源等。

斯圖爾特表示：“API與拜登政府的目標(biāo)一致，即減少整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的溫室氣體排放，特別是能源生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用的溫室氣體排放。我們也贊同本屆政府的目標(biāo)，即允許改革以減少美國人的能源費(fèi)用，保障美國及盟國的能源安全，并提高本國建設(shè)能源項目的能力。然而，我們不認(rèn)為‘臨時指導(dǎo)意見’有助于各機(jī)構(gòu)以合法或有效的方式推進(jìn)這些目標(biāo)。”

在評論中，API概述了CEQ指南的許多相關(guān)條款，其中一些條款重復(fù)和無視其他機(jī)構(gòu)的NEPA審查和溫室氣體法規(guī)，這可能導(dǎo)致機(jī)構(gòu)無法及時處理，出現(xiàn)嚴(yán)重延誤，并影響美國能源供應(yīng)和低碳解決方案的部署。

斯圖爾特表示：“如果不對各機(jī)構(gòu)的NEPA許可程序進(jìn)行合理改進(jìn)，本屆政府投資數(shù)萬億美元改善基礎(chǔ)設(shè)施和保護(hù)環(huán)境的項目的努力可能會受到抑制或嚴(yán)重推遲。”“根據(jù)目前的草案，‘臨時指導(dǎo)意見’將延續(xù)并加劇不適當(dāng)?shù)难舆t、復(fù)雜性和不一致性，這些都是幾十年來NEPA審查的弊病，突出了全面許可改革的必要性。”

根據(jù)現(xiàn)行的NEPA程序，完成一份環(huán)境影響報告平均需要4年半的時間，25%的環(huán)境影響報告完成時間超過6年。最近的研究表明，有1570億美元的能源投資正在等待NEPA的審查，而為期兩年的NEPA審查時限可能會影響670億美元的能源投資。

斯圖爾特補(bǔ)充：“‘臨時指導(dǎo)意見’揭示了試圖通過臨時的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)來建立廣泛的國家能源政策是徒勞的，這些指導(dǎo)意見在總統(tǒng)政府到下級政府之間不斷變化，破壞了項目開發(fā)商需要在能源項目上進(jìn)行重大資本投資的確定性。”“API將繼續(xù)跨行業(yè)和政黨合作，在國會實現(xiàn)有意義且持久的許可改革。”