2018年伊始，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于成品油消費(fèi)稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的公告》，出重拳打擊成品油消費(fèi)稅偷逃行為，宣告了油品稅收監(jiān)管的進(jìn)一步升級(jí)。據(jù)專家估計(jì)，此前偷漏稅的油品企業(yè)在新政正式執(zhí)行后將面臨高達(dá)2000元/噸的稅收成本增加。

國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布的公告中稱，為加強(qiáng)汽油、柴油、航空煤油、石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油、燃料油等成品油消費(fèi)稅的征收管理，維護(hù)公平的稅收秩序，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，所有成品油發(fā)票均須通過(guò)增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)中成品油發(fā)票開(kāi)具模塊開(kāi)具。公告自2018年3月1日起正式施行。

中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院石油市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)戴家權(quán)介紹說(shuō)：“此次政策主要是針對(duì)成品油消費(fèi)稅征收方面的一些漏洞，通過(guò)增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)票，使得每一批成品油的源頭都可以追溯，將在很大程度上防范偷漏稅。”

據(jù)了解，此前成品油消費(fèi)稅發(fā)票主要是手動(dòng)開(kāi)票，一些企業(yè)利用“變票”等手段進(jìn)行偷稅漏稅，導(dǎo)致與合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，并造成國(guó)家稅收流失。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，偷逃成品油消費(fèi)稅的方式還包括以“稀釋瀝青”名義變相進(jìn)口燃料油、以混合芳烴名義變相進(jìn)口汽油組分、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)不開(kāi)發(fā)票等。

“目前，三桶油基本按照國(guó)家的政策交稅，部分地方煉廠確實(shí)存在偷逃成品油消費(fèi)稅的問(wèn)題。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，通過(guò)技術(shù)手段補(bǔ)上稅收監(jiān)管漏洞，能夠打擊部分不法企業(yè)，但無(wú)法完全杜絕成品油消費(fèi)稅偷逃行為。

中國(guó)于1994年開(kāi)始征收成品油消費(fèi)稅，最初的征稅范圍只包括汽油和柴油。自2006年4月1日起，征稅范圍擴(kuò)大到石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油、燃料油、航空煤油，形成現(xiàn)行成品油消費(fèi)稅的7個(gè)子稅目。2009年啟動(dòng)的燃油稅改革將養(yǎng)路費(fèi)并入消費(fèi)稅，成品油各子稅目的稅率均相應(yīng)提高。