4月25日,北京市城市管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)北京市重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知,文件提出:嚴(yán)格供電電源及自備應(yīng)急電源配置管理,重要電力用戶須具備外部應(yīng)急電源接入條件,配置外部應(yīng)急電源接入裝置和閉鎖裝置。重要電力用戶自備應(yīng)急電源配置須與供電電源同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運(yùn)、同步驗(yàn)收,杜絕容缺運(yùn)行。
原文如下:
關(guān)于加強(qiáng)北京市重要電力用戶供電電源及
自備應(yīng)急電源配置管理工作的實(shí)施意見(jiàn)
為規(guī)范重要電力用戶供用電安全保障工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《電力供應(yīng)與使用條例》《電力可靠性管理辦法(暫行)》等相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)本市重要電力用戶供用電保障工作的決策部署,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維,進(jìn)一步明確重要電力用戶自備應(yīng)急電源配置的主體責(zé)任、自備應(yīng)急電源配置及常態(tài)化管理模式,全面提升重要電力用戶在極端狀態(tài)下的自救自保能力。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),強(qiáng)化主體責(zé)任。堅(jiān)持以“用戶主責(zé)、規(guī)范配置、主動(dòng)服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理”為原則,明確重要電力用戶是自備應(yīng)急電源配置、運(yùn)維管理的第一責(zé)任主體。
(二)堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù),強(qiáng)化精細(xì)管理。以全面提升重要電力用戶供用電服務(wù)質(zhì)量為切入點(diǎn),充分發(fā)揮電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)流程,全面提升重要電力用戶供用電精細(xì)化服務(wù)水平。
(三)堅(jiān)持隱患排查,強(qiáng)化消隱整改。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,建立健全重要電力用戶安全用電隱患排查整治雙重預(yù)防機(jī)制,重點(diǎn)解決重要電力用戶供用電存量隱患,杜絕增量隱患。
(四)堅(jiān)持底線思維,強(qiáng)化應(yīng)急保障。以極端狀態(tài)下,提升重要電力用戶自救自保能力為目標(biāo),全力構(gòu)建“堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一電網(wǎng)作為支撐、自備應(yīng)急電源作為兜底、應(yīng)急移動(dòng)電源作為補(bǔ)充”的重要電力用戶供用電保障體系。
三、適用范圍
重要電力用戶是自備應(yīng)急電源配置、運(yùn)維管理的第一責(zé)任主體。本市重要電力用戶分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)重要電力用戶和臨時(shí)性重要電力用戶。重要電力用戶范圍、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)具體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、主要任務(wù)
(一)規(guī)范重要電力用戶認(rèn)定管理
國(guó)網(wǎng)北京市電力公司于每年12月20日前將次年度重要電力用戶等級(jí)認(rèn)定建議名單報(bào)市電力行業(yè)管理部門(mén),市電力行業(yè)管理部門(mén)于次年1月15日前完成確認(rèn)。重要電力用戶名單發(fā)生增減或升降級(jí)變化時(shí),國(guó)網(wǎng)北京市電力公司應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市電力行業(yè)管理部門(mén)確認(rèn)。國(guó)網(wǎng)北京市電力公司要于10個(gè)工作日內(nèi)將重要電力用戶確認(rèn)名單報(bào)送至華北能源監(jiān)管局。
(二)嚴(yán)格供電電源及自備應(yīng)急電源配置管理
1.重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置須符合有關(guān)規(guī)定和要求,具體按照《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求(2023版)〉的通知》(國(guó)能發(fā)安全〔2023〕22號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)執(zhí)行。
2.重要電力用戶須具備外部應(yīng)急電源接入條件,配置外部應(yīng)急電源接入裝置和閉鎖裝置。
3.重要電力用戶自備應(yīng)急電源配置須與供電電源同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運(yùn)、同步驗(yàn)收,杜絕容缺運(yùn)行。
(三)全面提升用電服務(wù)水平
國(guó)網(wǎng)北京市電力公司主動(dòng)做好以下服務(wù)工作:
1.建立完善本市重要電力用戶臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)更新,每半年一次報(bào)送至市電力行業(yè)管理部門(mén)。
2.對(duì)特級(jí)、一級(jí)重要電力用戶至少每季度開(kāi)展一次用電安全服務(wù),對(duì)二級(jí)重要電力用戶至少每半年開(kāi)展一次用電安全服務(wù),對(duì)臨時(shí)性重要電力用戶根據(jù)實(shí)際至少每年開(kāi)展一次用電安全服務(wù)。制定《用電安全服務(wù)結(jié)果告知書(shū)》,提出隱患整改建議方案,并對(duì)重要電力用戶隱患整改提供技術(shù)支撐。
3.指導(dǎo)重要電力用戶制定電氣設(shè)備設(shè)施運(yùn)維管理規(guī)范和突發(fā)事件停電應(yīng)急預(yù)案,督促指導(dǎo)重要電力用戶定期進(jìn)行安全檢查、預(yù)防性試驗(yàn)、啟機(jī)試驗(yàn)和切換裝置的切換試驗(yàn),定期開(kāi)展應(yīng)急演練。
市電力行業(yè)協(xié)會(huì)配合電力行業(yè)管理部門(mén)重點(diǎn)做好以下服務(wù)工作:
4.對(duì)重要電力用戶代維單位資質(zhì)、運(yùn)維人員資格、教育培訓(xùn)、自備應(yīng)急電源配置、運(yùn)維管理、應(yīng)急演練等情況及每年的達(dá)標(biāo)檢查提供技術(shù)支撐。至少每半年組織開(kāi)展一次安全用電業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5.對(duì)不具備自備應(yīng)急電源配置條件的重要電力用戶與應(yīng)急發(fā)電車企業(yè)簽訂應(yīng)急供電保障服務(wù)協(xié)議,提供專業(yè)指導(dǎo)。
(四)嚴(yán)格安全用電主體責(zé)任落實(shí)
重要電力用戶是其產(chǎn)權(quán)內(nèi)配用電系統(tǒng)和設(shè)備設(shè)施可靠性管理的責(zé)任主體,有義務(wù)配合做好供用電安全服務(wù)、達(dá)標(biāo)檢查等工作。
1.規(guī)范配置自備應(yīng)急電源,自備應(yīng)急電源配置容量應(yīng)達(dá)到保安負(fù)荷的120%。具體按照《電力可靠性管理辦法(暫行)》《通知》等文件要求執(zhí)行。
2.依法規(guī)范設(shè)置電力運(yùn)維管理機(jī)構(gòu),制定電氣設(shè)備設(shè)施運(yùn)維操作規(guī)定、規(guī)程,配強(qiáng)運(yùn)維人員,嚴(yán)格用電安全教育培訓(xùn)。認(rèn)真制定停電應(yīng)急預(yù)案,全市重要電力用戶至少每年組織開(kāi)展一次應(yīng)急演練。
3.嚴(yán)格電力法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)操作規(guī)程落實(shí),定期開(kāi)展設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)、維護(hù)及試驗(yàn),定期做好自備應(yīng)急電源帶載運(yùn)行測(cè)試。鼓勵(lì)依據(jù)《配電室安全管理規(guī)范》(DB11/T 527-2021)實(shí)施智能化配電室運(yùn)行維護(hù)。
4.認(rèn)真落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制,根據(jù)季節(jié)和運(yùn)行環(huán)境變化,認(rèn)真做好自身用電安全隱患排查及整改。
(五)嚴(yán)格隱患排查整治
1.國(guó)網(wǎng)北京市電力公司要認(rèn)真開(kāi)展用電安全服務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類用電安全隱患,并將隱患情況、整改意見(jiàn)建議以《用電安全服務(wù)結(jié)果告知書(shū)》的形式書(shū)面告知重要電力用戶,同步報(bào)送區(qū)級(jí)電力行業(yè)管理部門(mén)。區(qū)級(jí)電力行業(yè)管理部門(mén)會(huì)同區(qū)供電企業(yè)督促指導(dǎo)重要電力用戶制定隱患整改方案,對(duì)隱患整改時(shí)限、責(zé)任人等逐一進(jìn)行明確。
2.對(duì)未能如期完成隱患整改或隱患整改不到位的,各區(qū)電力行業(yè)管理部門(mén)要及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送市電力行業(yè)管理部門(mén),由市電力行業(yè)管理部門(mén)下達(dá)隱患整改通知書(shū),并函告該重要電力用戶行業(yè)管理部門(mén)及單位。
3.行業(yè)管理部門(mén)及單位要切實(shí)履行“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”職責(zé),督促所屬重要電力用戶如期完成隱患整改工作。
4.經(jīng)督促具備整改條件而拒不進(jìn)行隱患整改或隱患整改不到位的,由相關(guān)部門(mén)依法處理。
5.華北能源監(jiān)管局按照國(guó)家能源局授權(quán),對(duì)重要電力用戶供電電源配置情況進(jìn)行監(jiān)督管理,協(xié)助市電力行業(yè)管理部門(mén)做好重要電力用戶自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理相關(guān)工作。
五、工作要求
(一)電力行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)與華北能源監(jiān)管局、相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)及單位的溝通協(xié)調(diào),建立信息共享、聯(lián)合檢查、監(jiān)督落實(shí)等機(jī)制,形成工作合力。
(二)重要電力用戶要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),規(guī)范配置自備應(yīng)急電源,加強(qiáng)日常運(yùn)維管理,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除內(nèi)部各類隱患,確保用電安全。
(三)國(guó)網(wǎng)北京市電力公司、市電力行業(yè)協(xié)會(huì)要深化精細(xì)化管理和主動(dòng)服務(wù)理念,國(guó)網(wǎng)北京市電力公司要切實(shí)履行安全供電、優(yōu)質(zhì)服務(wù)責(zé)任,市電力行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁、紐帶作用,同時(shí)認(rèn)真做好信息保密相關(guān)工作并于每年12月20日前將服務(wù)工作開(kāi)展等情況報(bào)送市電力行業(yè)管理部門(mén)。