德國(guó)《商報(bào)》網(wǎng)站5月23日刊登題為《歐盟用“看不見的國(guó)家之手”干預(yù)天然氣市場(chǎng)》的文章,作者是德國(guó)《商報(bào)》駐布魯塞爾記者克里斯托夫·赫瓦茨,內(nèi)容編譯如下:
當(dāng)許多小參與者相互競(jìng)爭(zhēng)而國(guó)家基本上置身事外時(shí),市場(chǎng)運(yùn)作最有效。自從亞當(dāng)·斯密提出“看不見的市場(chǎng)之手”以來(lái),這種假設(shè)就支配了經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思想。
國(guó)家總是有充分的理由限制和規(guī)范市場(chǎng)。但歐盟現(xiàn)在的所作所為非常引人關(guān)注:它正在干預(yù)迄今為止價(jià)格完全通過(guò)供求關(guān)系自由形成的市場(chǎng)。
歐洲買家不應(yīng)該再在世界天然氣市場(chǎng)上相互競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)會(huì)讓世界各地的供應(yīng)商借機(jī)抬高價(jià)格。
相反,歐盟委員會(huì)建立了一個(gè)聯(lián)合天然氣采購(gòu)平臺(tái)。在那里,所需的數(shù)量被匯總并招標(biāo),天然氣銷售商可以照此申請(qǐng)投標(biāo)。
該平臺(tái)的第一個(gè)招標(biāo)階段剛剛結(jié)束。今后將有更多招標(biāo)。銷售商提供了187億立方米的天然氣——超出買家的需求。作個(gè)比較:2021年,歐盟消費(fèi)了近4000億立方米的天然氣。歐盟委員會(huì)將這些數(shù)字解讀為巨大的成功。
現(xiàn)在以這種方式采購(gòu)天然氣,是從去年的能源危機(jī)中吸取的教訓(xùn):俄羅斯的交付突然不再被認(rèn)為是安全的,年中實(shí)際上已中斷。歐盟國(guó)家驚慌失措地在世界市場(chǎng)上大量購(gòu)買液化氣,并推動(dòng)價(jià)格大漲。包括俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司在內(nèi)的少數(shù)供應(yīng)商賺取了巨額利潤(rùn)。
這種情況不應(yīng)該重演。歐盟國(guó)家應(yīng)通過(guò)聯(lián)合平臺(tái)至少購(gòu)買基本的天然氣需求量。買方卡特爾旨在確保不再可能出現(xiàn)極端的價(jià)格上漲。
如果一切順利,該平臺(tái)在正常的日常業(yè)務(wù)中也會(huì)產(chǎn)生積極的影響:它降低了賣家的議價(jià)能力,增加了買家的權(quán)力。這樣可以降低價(jià)格。這是否真的有效,目前尚不清楚。
專家懷疑政府這只“看得見的手”是否比市場(chǎng)力量更強(qiáng)大。天然氣采購(gòu)平臺(tái)在技術(shù)上似乎有效,沒有受到市場(chǎng)參與者的抵制。但這能不能讓價(jià)格降下來(lái),還很難說(shuō)。
原因也在于歐盟委員會(huì)本身并不購(gòu)買任何天然氣,而只是通過(guò)平臺(tái)協(xié)調(diào)供需。它不參與合同的訂立。因此,它無(wú)法比以前更準(zhǔn)確地記錄實(shí)際的支付量。此外,即使是準(zhǔn)確的評(píng)估可能也無(wú)法確定該平臺(tái)的有用程度。
盡管如此,歐盟委員會(huì)也希望在其他市場(chǎng)引入捆綁采購(gòu)。歐盟委員會(huì)副主席馬羅什·謝夫喬維奇說(shuō),他將該平臺(tái)視為氫和關(guān)鍵原材料的榜樣。
對(duì)于一些原材料而言,確實(shí)存在“被勒索的可能性”。歐洲所需的稀土幾乎全部在亞洲購(gòu)買??梢韵胂螅@樣的市場(chǎng)會(huì)引起恐慌,并導(dǎo)致極高的價(jià)格。那么買家卡特爾就有意義了。
但氫的情況不同。至少歐洲人的計(jì)劃是讓許多擁有巨大風(fēng)能和太陽(yáng)能潛力的國(guó)家生產(chǎn)綠色氫并運(yùn)往歐洲。這個(gè)行業(yè)要想發(fā)展,也需要保證銷量和可靠的價(jià)格,而不是買方卡特爾的巨大威脅。