據(jù)估計(jì),尼日利亞2億多人口中,有9200萬(wàn)人尚未實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)。即使有電,也無(wú)法保證全天候無(wú)間斷供應(yīng)。盡管尼日利亞自然能源豐富,但也面臨著巨大的電力供應(yīng)挑戰(zhàn),抑制工業(yè)增長(zhǎng),限制商業(yè)企業(yè)擴(kuò)張盈利,不利于人民福祉獲得。目前,該國(guó)正向可再生能源轉(zhuǎn)型,多依賴(lài)天然氣和水力發(fā)電,但進(jìn)展極其緩慢。
根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)所發(fā)布的《2020年可再生能源》報(bào)告,2019年至2024年期間,可再生能源容量將擴(kuò)大50%,太陽(yáng)能在其中占主導(dǎo)地位。大批太陽(yáng)能、風(fēng)能和水電項(xiàng)目正加速推出,未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵在于可再生能源。
俄烏沖突加劇了人們對(duì)能源安全的擔(dān)憂(yōu),各國(guó)越來(lái)越多地轉(zhuǎn)向發(fā)展太陽(yáng)能和風(fēng)能等可再生能源,以減少化石燃料進(jìn)口。根據(jù)《2022年可再生能源》報(bào)告,2022年至2027年期間,全球可再生能源裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)2400千兆瓦(GW),相當(dāng)于目前中國(guó)的總發(fā)電量。
報(bào)告指出,在未來(lái)5年內(nèi)可再生能源發(fā)電將占全球新增電力的90%以上,截止至2025年初,將超過(guò)煤炭成為全球最大的電力來(lái)源。尼日利亞地處熱帶地區(qū),全年陽(yáng)光充足,每年日照時(shí)間超2600小時(shí)(平均每天約7小時(shí))。
專(zhuān)家表示,尼日利亞有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和環(huán)境條件來(lái)開(kāi)發(fā)可再生能源,尤其是太陽(yáng)能。據(jù)世界銀行估計(jì),投資太陽(yáng)能發(fā)電廠可為近8000萬(wàn)人提供電力。這意味著向太陽(yáng)能過(guò)渡能夠幫助尼日利亞實(shí)現(xiàn)能源組合多樣化,減少人們高昂的電費(fèi)。
尼日利亞緊跟全球趨勢(shì),力抓發(fā)展機(jī)遇。政府正在逐步制定政策和監(jiān)管框架,激勵(lì)可再生能源開(kāi)發(fā),如《2001年國(guó)家電力政策》、《2006年可再生電力政策指南》和《2005年電力部門(mén)改革法案》。
電力部門(mén)改革法案(EPSRA)是管理尼日利亞電力部門(mén)的重要立法。該法案設(shè)立了尼日利亞電力部門(mén)的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu),即尼日利亞電力監(jiān)管委員會(huì)(NERC)。為履行其職能,委員會(huì)制定了多項(xiàng)政策法規(guī),如《2016年NERC微型電網(wǎng)法規(guī)》, 《2015年NERC可再生能源上網(wǎng)電價(jià)法規(guī)》, 以及最近所頒布的獨(dú)立配電網(wǎng)絡(luò)(IEDN)許可證。
除了制定一系列法律政策,尼日利亞聯(lián)邦政府(FGN)還頒布了諸多激勵(lì)措施,如2020年增值稅(修改令)等。該措施免除了特定可再生能源設(shè)備進(jìn)口或在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的增值稅。
政府還啟動(dòng)了太陽(yáng)能Naija項(xiàng)目,旨在根據(jù)尼日利亞經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃(NESP),為500萬(wàn)離網(wǎng)社區(qū)用戶(hù)提供太陽(yáng)能家庭系統(tǒng)。該項(xiàng)目由尼日利亞中央銀行推動(dòng)實(shí)施,將向符合條件的項(xiàng)目提供1400億尼日利亞克朗(約合3.4億美元)的直接和間接貸款。
多邊機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者對(duì)該部門(mén)參與者進(jìn)行了影響力投資。世界銀行和非洲開(kāi)發(fā)銀行(AfDB)目前正與農(nóng)村電氣化局(REA)就尼日利亞電氣化計(jì)劃開(kāi)展合作,世界銀行承諾提供3.5億美元,非洲開(kāi)發(fā)銀行承諾提供約1.48億美元。
農(nóng)村電氣化局稱(chēng),該項(xiàng)目已為500萬(wàn)消費(fèi)者提供電力。國(guó)際金融公司(IFC)發(fā)起了一個(gè)可持續(xù)能源融資和咨詢(xún)項(xiàng)目,即非洲氣候變化投資項(xiàng)目。它將向銀行提供資金和咨詢(xún)服務(wù),幫助其增加私營(yíng)部門(mén)能效,以及對(duì)可再生能源和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的融資。
歐盟也已承諾為尼日利亞等新興市場(chǎng)的可再生能源項(xiàng)目提供約4700萬(wàn)美元的資金。投資確實(shí)得到了回報(bào),多項(xiàng)重點(diǎn)可再生能源項(xiàng)目正在如火如荼地建設(shè)中。大量微型電網(wǎng)和小型太陽(yáng)能獨(dú)立發(fā)電項(xiàng)目(IPP)在全國(guó)范圍內(nèi)涌現(xiàn),聯(lián)邦政府還采取措施來(lái)提高現(xiàn)有水力發(fā)電能力,包括古拉拉水電項(xiàng)目(Gurara Hydropower Project),擬許的宗格魯水電項(xiàng)目(Zungeru Hydropower Project)以及計(jì)劃開(kāi)發(fā)3050兆瓦水電容量的曼比拉水電項(xiàng)目(Mambilla Hydropower Project)。
可再生能源將在未來(lái)十年繼續(xù)增長(zhǎng),進(jìn)而取代化石燃料,減少溫室氣體排放。尼日利亞等世界各國(guó)政府正在制定法律、政策和法規(guī),以期早日實(shí)現(xiàn)可再生能源多樣化。
能源公司必須利用好現(xiàn)有激勵(lì)措施,抓住機(jī)遇,如市場(chǎng)動(dòng)向、碳減排趨勢(shì)、以及低能源成本等。