位于希臘雅典郊區(qū)的斯泰伊烏家族有限公司工廠,屋頂安裝著太陽(yáng)能面板。(新華社發(fā))
俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),歐洲地緣政治危機(jī)持續(xù),能源危機(jī)和高通脹給希臘能源領(lǐng)域帶來(lái)的陣痛,令希臘政府更加堅(jiān)定決心推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、落實(shí)氣變目標(biāo)。首先,在政策法規(guī)領(lǐng)域,希臘政府為綠色能源發(fā)展制定了路線圖并掃除障礙;其次,大力提升可持續(xù)能源供能占比,改善能源結(jié)構(gòu)并促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。希臘綠色能源發(fā)展步入快車(chē)道,未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
依托獨(dú)特的自然地理環(huán)境,希臘擁有較為豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能和水能資源,這為綠色發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)條件。俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),歐洲地緣政治危機(jī)持續(xù),能源危機(jī)和高通脹給希臘能源領(lǐng)域帶來(lái)的陣痛,堅(jiān)定了希臘政府推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、落實(shí)氣變目標(biāo)的決心,希臘綠色能源發(fā)展步入快車(chē)道,未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
首先,在政策法規(guī)領(lǐng)域,希臘政府為綠色能源發(fā)展制定了路線圖并掃除障礙。2022年5月,希臘通過(guò)了首部《國(guó)家氣候法》,規(guī)定到2030年將溫室氣體排放量至少減少55%,到2040年減少80%,并在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。同時(shí),要求希臘減少對(duì)化石燃料的依賴,包括從2028年起在電力生產(chǎn)中淘汰褐煤。2022年8月,希臘批準(zhǔn)了第一部《海上風(fēng)電法》,力求到2030年實(shí)現(xiàn)2000兆瓦的海上風(fēng)電產(chǎn)能,相當(dāng)于目前發(fā)電量的10%。
此前,希臘政府還制定了關(guān)于氣候和能源問(wèn)題的“2030年國(guó)家能源和氣候計(jì)劃”,提出了到2030年實(shí)現(xiàn)特定能源和氣候目標(biāo)的詳細(xì)路線圖,并簡(jiǎn)化了可再生能源許可流程,目標(biāo)是到2030年希臘可再生能源消費(fèi)占比達(dá)到35%,可再生能源裝機(jī)容量由8.62吉瓦增至25吉瓦,70%的可再生能源將用于國(guó)內(nèi)電力生產(chǎn)。其中,光伏裝機(jī)容量達(dá)7.7吉瓦,風(fēng)力裝機(jī)提高到7吉瓦,水力發(fā)電提高到3.7吉瓦,生物質(zhì)能發(fā)電達(dá)300兆瓦,以及地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)達(dá)100兆瓦。
其次,大力提升可持續(xù)能源供能占比,改善能源結(jié)構(gòu)并促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。根據(jù)希臘獨(dú)立電力傳輸運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù),今年前4個(gè)月,希臘可再生能源(不含水電)發(fā)電平均占比為50.65%,已取代傳統(tǒng)能源成為希臘供電系統(tǒng)的主力軍,加上水電占比后達(dá)60%??稍偕茉窗l(fā)電占比的大幅提高也幫助希臘平抑了電價(jià)并不斷減少能源危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響。希臘能源部預(yù)計(jì),2023年可再生能源發(fā)電將節(jié)省超過(guò)20億歐元的進(jìn)口天然氣資金。
相比其他歐洲國(guó)家尤其是北歐國(guó)家,希臘擁有豐富的太陽(yáng)能資源,依托每年充足光照的自然優(yōu)勢(shì),希臘光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)快速發(fā)展。希臘光伏企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布報(bào)告估計(jì),2022年,希臘光伏新增裝機(jī)容量達(dá)到歷史新高的1340兆瓦,而2021年這一數(shù)字還是838兆瓦,同比增幅接近60%。2022年4月,希臘石油集團(tuán)斥資1.3億歐元建立的科扎尼光伏公園揭幕,該光伏公園成為東南歐最大的雙面面板光伏公園,總裝機(jī)容量達(dá)204.3兆瓦,每年將產(chǎn)生350吉瓦時(shí)的電能,滿足至少7.5萬(wàn)戶家庭的用電需求。
國(guó)際能源署最新報(bào)告顯示,截至2022年年底,希臘光伏滲透率為17.5%,高居全球第二位,僅次于西班牙的19.1%,遠(yuǎn)超過(guò)歐盟8.7%的平均水平和全球6.2%的平均水平。國(guó)際能源署執(zhí)行主任法提赫比羅爾表示,希臘在減少煤炭使用和利用風(fēng)能及太陽(yáng)能資源方面采取了重要措施。較高的光伏滲透率有助于滿足希臘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的能源需求,并為未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)積極影響。
展望未來(lái),希臘的能源政策重點(diǎn)之一是減少國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域的化石燃料需求,主要是建筑供能、島嶼發(fā)電和交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。2020年,石油制品滿足了希臘約四分之一的建筑能源需求,主要為冬季燃油供暖。從2025年起,希臘政府將不再允許安裝燃油鍋爐,從2030年起,用于供暖的石油必須至少含有30%的可再生燃料。由于希臘島嶼仍有較大比例采用燃油發(fā)電,希臘政府?dāng)M通過(guò)將島嶼與大陸電網(wǎng)互聯(lián)以及在島嶼上部署可再生能源,在2030年之前逐步淘汰大部分燃油發(fā)電。
值得注意的是,希臘溫室氣體排放減少的原因之一是債務(wù)危機(jī)和全球新冠疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退,但自2021年取消疫情限制措施以來(lái),希臘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源需求的反彈已經(jīng)導(dǎo)致溫室氣體排放增加,未來(lái)希臘面臨的碳排放壓力仍然值得關(guān)注。希臘政府需確保透明穩(wěn)定的法律和監(jiān)管框架,使可再生能源和電力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目能夠在合理的時(shí)間框架內(nèi)實(shí)施,簡(jiǎn)化空間規(guī)劃和許可程序,以促進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)部署。
除此之外,希臘的建筑年齡和車(chē)齡均高于歐盟平均水平,未來(lái)能源利用效率的提升空間較大。希臘政府需制定建筑能源領(lǐng)域的政策法規(guī),深度翻新老舊建筑,升級(jí)供暖和制冷系統(tǒng),提供獎(jiǎng)勵(lì)措施促進(jìn)老舊車(chē)輛的報(bào)廢,鼓勵(lì)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē),并取消其化石燃料補(bǔ)貼。