據(jù)上海市人民政府7月13日消息,上海市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市交通委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市綠化市容局、市房屋管理局、相關(guān)區(qū)政府和市電力公司等單位開(kāi)展了《上海市電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定》(滬府發(fā)〔2013〕42號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》,2018年有效期延長(zhǎng)5年)修訂工作。經(jīng)組織評(píng)估并多輪征詢(xún)各方意見(jiàn),形成了修訂送審稿,按程序報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)實(shí)施。《上海市電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定》自2023年7月1日起實(shí)施。
其中提出,按照規(guī)定程序,將220千伏及以上的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮列入市重大工程計(jì)劃,110千伏、35千伏及配電網(wǎng)升級(jí)改造專(zhuān)項(xiàng)工程等電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮列入?yún)^(qū)重大工程計(jì)劃,并依法適用本市相關(guān)支持政策。市、區(qū)重大工程電力接入配套項(xiàng)目與主體項(xiàng)目依法適用本市相同支持政策。
《若干規(guī)定》修訂主要內(nèi)容主要包括以下方面:
1.進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃控制保護(hù)。一是擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋范圍。對(duì)必須進(jìn)行規(guī)劃控制的變電站(包括進(jìn)站通道)等設(shè)施用地劃定規(guī)劃控制界線,明確相關(guān)要求。二是明確規(guī)劃協(xié)調(diào)原則。市政基礎(chǔ)設(shè)施和電力線路設(shè)施的建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)互相配合,協(xié)商解決工程建設(shè)中有關(guān)事項(xiàng)。協(xié)商不一致的,市、區(qū)兩級(jí)政府部門(mén)按照“規(guī)劃建設(shè)在先的項(xiàng)目?jī)?yōu)先,且確保安全”的原則協(xié)調(diào)解決。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目資源性指標(biāo)統(tǒng)籌。列入年度計(jì)劃的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,由規(guī)劃資源、水務(wù)、綠化市容、房屋管理等部門(mén)按照市、區(qū)分工,統(tǒng)籌落實(shí)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)涉及的新增建設(shè)用地、征收安置房源、水系占補(bǔ)平衡、林地占補(bǔ)平衡、綠地占補(bǔ)平衡、工程渣土消納等資源性指標(biāo)。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障。一是強(qiáng)調(diào)結(jié)建站址同步落實(shí)。對(duì)國(guó)有土地出讓地塊規(guī)劃明確需配套建設(shè)配電站、開(kāi)關(guān)站的,應(yīng)當(dāng)征詢(xún)屬地電力管理部門(mén)意見(jiàn),并將其提出的相關(guān)建設(shè)、維護(hù)等管理要求納入土地出讓合同,在土地出讓公告時(shí)予以公布。二是支持提前開(kāi)展土地收儲(chǔ)。電網(wǎng)企業(yè)可商請(qǐng)屬地政府協(xié)助對(duì)列入電網(wǎng)建設(shè)年度計(jì)劃的擬建變電站用地,提前進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收儲(chǔ)備等工作。
4.進(jìn)一步優(yōu)化電力架空線政策。一是厘清投資界面。對(duì)于電網(wǎng)基建工程,除明確不得新建架空線區(qū)域外,屬地政府要求將新建架空線路建設(shè)方式改為電纜敷設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)主張、誰(shuí)出資”的原則落實(shí)投資差額。二是明確線下拆遷職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。屬地政府主張對(duì)轄區(qū)內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的220千伏架空電力線路垂直投影范圍內(nèi)符合安全距離等條件的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行協(xié)議置換的,由屬地政府負(fù)責(zé)做好協(xié)議置換工作,協(xié)議置換費(fèi)由屬地政府承擔(dān)三分之二、電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)三分之一。
5.進(jìn)一步優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境。一是各級(jí)政府和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同工作機(jī)制,相互配合、信息共享,共同推進(jìn)電力接入、電力遷改工程實(shí)施。二是電力接入、電力遷改工程主體項(xiàng)目政府立項(xiàng)文件可作為有關(guān)部門(mén)履行行政審批職責(zé)的工作依據(jù)。三是市、區(qū)重大工程電力接入配套項(xiàng)目與主體項(xiàng)目適用本市相同支持政策。