美國的戰(zhàn)略石油儲備在六個月的時間內(nèi)就幾乎被拜登政府“掏空”,出售了1.8億桶石油,這幾乎是過去歷次美國政府出售石油儲備的五倍,創(chuàng)下有史以來最快的出售戰(zhàn)略儲備石油的速度。有分析認為,若想回填這些石油儲備,美國可能需要耗費幾十年的時間。專家表示,盡管能源部承諾繼續(xù)購買石油來回填儲備,但缺乏資金和老化的基礎(chǔ)設(shè)施將延緩這一進程。
與此同時,由于美國的戰(zhàn)略石油儲備處于四十年來的最低水平,美國經(jīng)濟可能更容易受到油價波動的沖擊。有分析認為,這意味著,如果美國國內(nèi)原油供應收縮,美國將在很大程度上受到沙特阿拉伯、俄羅斯等原油出口國的擺布。
如今,美國的戰(zhàn)略石油儲備僅有3.468億桶,為1983年以來的最低水平,相當于約20天的供應量。尚不及總?cè)萘?.14億億桶的一半。
如今,油價回落,補充儲備就成了美國能源部的首要任務(wù)之一。但是,這一任務(wù)不僅昂貴,而且非常復雜?,F(xiàn)在的油價比最初購買大部分庫存時要高得多——儲備石油的平均購入價格為每桶29.70美元,而當前美國WTI油價則約為75美元。
此外,在價格較低時,能源部也不能一次買入太多,以免擾亂市場供需,并令市場恐慌而造成油價飆升。
曾在美國能源部任職、負責石油儲備的John Shages說:
即使能源部有充足的資金且設(shè)施都狀況良好,這也會是一個非常緩慢的過程。回補儲備可能需要幾十年的時間。
盡管由于對二疊紀盆地豐富的頁巖油田的開采,美國本身已成為世界上最大的原油生產(chǎn)國,但美國依然仍然是一個石油進口國。這意味著戰(zhàn)略石油儲備仍然發(fā)揮著重要作用。 例如,2005年,卡特里娜颶風摧毀了墨西哥灣地區(qū)的石油生產(chǎn)設(shè)施,當時美國政府拋售石油儲備就有助于支撐國內(nèi)的石油供應。
美國能源部長Jennifer Granholm最近重申了補充庫存的承諾。但該部門也承認,這一任務(wù)不太可能在短期內(nèi)就完成。
到目前為止,回填儲備的速度仍是非常緩慢。主要問題是沒錢。
去年美國國會取消了能源部銷售1.4億桶儲備的授權(quán),并向能源部撥款125億美元用于購買儲備石油。按照該部門今年的計劃,今年已經(jīng)承諾購買的1200萬桶原油將在年內(nèi)交付。但是,要讓美國戰(zhàn)略石油儲備恢復到2009年的峰值,至少還需要購買超過3億桶。
有分析公司測算稱,現(xiàn)在能源部僅剩下大約43億美元的經(jīng)費用于購買石油,如果油價在70美元左右,該部門有望回填至多大約足夠以每桶 70 美元左右的價格購萬桶石油。此外,由于美國國會高度關(guān)注減少赤字和預算,短期內(nèi)不太可能提供更多資金。
不只是沒錢,美國能源部還要面臨的問題是石油儲備設(shè)備的老化問題。
一些始建于上世紀七十年代的石油儲備設(shè)備的設(shè)計壽命僅有25年,并且設(shè)計僅僅可以提取和補充原油五次。這些設(shè)備使用的次數(shù)越多,出現(xiàn)風險的可能性就越大。
目前,位于美國南方德克薩斯州和路易斯安那州的兩個是有儲備設(shè)施正處于離線狀態(tài)進行維護。此前,通過戰(zhàn)略石油儲備銷售資助的14億美元儲備設(shè)施現(xiàn)代化計劃已落后于計劃并超出預算——拜登政府去年要求國會為該項目額外撥款5億美元。