7月14日，眉山市人民政府新聞辦公室官方賬號眉山發(fā)布發(fā)布中共眉山市委關(guān)于加快打造成渝地區(qū)新能源新材料制造基地引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的決定。文件提出，打造新能源新材料三大千億產(chǎn)業(yè)，其中鋰電產(chǎn)業(yè)要推動電池材料向新型磷酸鹽材料、高容量三元正極材料、高性能硅碳負極材料、新型鋰鹽、復(fù)合集流體等技術(shù)方向迭代，鼓勵發(fā)展大圓柱電池、方形疊片電池等新型電池結(jié)構(gòu)技術(shù)及高端粘結(jié)劑、補鋰劑、導(dǎo)電劑等高附加值輔材，配套發(fā)展電池模組及配件，加快布局固態(tài)電池、凝聚態(tài)電池、儲能電池及廢舊電池回收利用，超前布局電池檢驗檢測項目，協(xié)同打造全國領(lǐng)先的鋰電材料產(chǎn)業(yè)基地、成眉新材料先進制造業(yè)集群。2027年，鋰電產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1400億元以上。

中共眉山市委關(guān)于加快打造成渝地區(qū)新能源新材料制造基地引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的決定

黨的二十大對推進新型工業(yè)化和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出戰(zhàn)略部署，習(xí)近平總書記對四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予殷切希望、作出明確要求。眉山作為總書記親臨視察地，更應(yīng)在貫徹落實上走在前列。為加快打造成渝地區(qū)新能源新材料制造基地，引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，中共眉山市委五屆七次全體會議對此進行了研究，作出如下決定。

一、堅定制造強市首位戰(zhàn)略，加快建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

實現(xiàn)新型工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵在做強先進制造業(yè)。當前，眉山正處于新舊動能轉(zhuǎn)換期、轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅期，必須把推進新型工業(yè)化擺在全局工作的突出位置，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和成都都市圈建設(shè)重大機遇，以制造業(yè)的整體提升，牽引產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化升級，提升眉山在全省產(chǎn)業(yè)版圖中的格局和地位。

(一)把握總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全面落實中央、省委決策部署，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總牽引，深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、全域協(xié)同”發(fā)展路徑，發(fā)揮新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，突出育集群、促融合、強創(chuàng)新、增動能，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，構(gòu)建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為制造強國、工業(yè)興省貢獻更多眉山力量。

(二)把握方向路徑。錨定建設(shè)成渝地區(qū)新能源新材料制造基地使命任務(wù)，深耕細作“1+3”產(chǎn)業(yè)賽道，突出發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展電子信息、裝備制造、醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群成鏈。堅持融入?yún)f(xié)同兩深化，以服務(wù)成都、依靠成都、融入成都為戰(zhàn)略牽引，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)版圖，強化區(qū)域分工協(xié)同，推進更高水平、更深層次、更大范圍產(chǎn)業(yè)協(xié)作。堅持傳統(tǒng)新興兩手抓，同步推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，為實體經(jīng)濟發(fā)展注入新的動能。堅持規(guī)模質(zhì)量兩提升，在做大產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模、保持合理增速的同時，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展效益。堅持龍頭配套兩強化，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，強化“鏈身”企業(yè)支撐作用，完善上下成鏈、左右配套、優(yōu)勢互補、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

(三)明確發(fā)展目標。到2027年，制造強市建設(shè)取得突破性進展，“工業(yè)眉山”規(guī)模突破5000億元，工業(yè)增加值占GDP比重達到35%以上，新能源新材料產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重突破60%，基本建成“產(chǎn)業(yè)高端、企業(yè)高精、產(chǎn)品高質(zhì)、技術(shù)高新、服務(wù)高效”的成渝地區(qū)新能源新材料制造基地。創(chuàng)新水平顯著提升，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)比重超過40%。轉(zhuǎn)型升級步伐加快，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模年均增速高于全省水平，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)比重達到30%，工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重超過30%。融合發(fā)展成效顯現(xiàn)，建成新時代更高水平“天府糧倉”示范區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率達到70%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模占服務(wù)業(yè)比重超過20%，新型工業(yè)化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的牽引作用明顯提升。

到2035年，建成成都都市圈特色鮮明、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市，協(xié)同打造一批具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級全面躍升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系總體形成，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化。

二、突出工業(yè)主引擎作用，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群成鏈發(fā)展

(四)打造新能源新材料三大千億產(chǎn)業(yè)

——鋰電產(chǎn)業(yè)。推動電池材料向新型磷酸鹽材料、高容量三元正極材料、高性能硅碳負極材料、新型鋰鹽、復(fù)合集流體等技術(shù)方向迭代，鼓勵發(fā)展大圓柱電池、方形疊片電池等新型電池結(jié)構(gòu)技術(shù)及高端粘結(jié)劑、補鋰劑、導(dǎo)電劑等高附加值輔材，配套發(fā)展電池模組及配件，加快布局固態(tài)電池、凝聚態(tài)電池、儲能電池及廢舊電池回收利用，超前布局電池檢驗檢測項目，協(xié)同打造全國領(lǐng)先的鋰電材料產(chǎn)業(yè)基地、成眉新材料先進制造業(yè)集群。2027年，鋰電產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1400億元以上。

——晶硅光伏產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展低損耗、超薄片大尺寸硅片和N型電池、光伏建筑一體化產(chǎn)品，配套發(fā)展高性能膠膜、智能支架及逆變器等電力電子器件、智能光伏產(chǎn)品，探索發(fā)展薄膜太陽能電池、鈣鈦礦電池，推廣應(yīng)用“光伏+”、分布式光伏等，協(xié)同打造成樂眉光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟走廊，建設(shè)世界級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)基地。2027年，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1300億元以上。

——化工新材料產(chǎn)業(yè)。夯實天然氣精細化工產(chǎn)業(yè)鏈，重點布局特種工程塑料、可降解塑料、碳氮新材料、特種橡膠、高性能纖維等高分子材料及生物質(zhì)化工新材料，新能源化學(xué)品、電子化學(xué)品、高端表面活性劑、催化劑等專用化學(xué)品，打造全省一流綠色化工材料基地。2027年，化工新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元以上。

(五)培育做強重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

——電子信息產(chǎn)業(yè)。推動面板制造向高分辨率、低功耗、輕薄化等方向發(fā)展，加快激光顯示、柔性顯示等領(lǐng)域布局，擴大新型顯示在車載顯示、可穿戴設(shè)備、工控等智能終端領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，補齊功率半導(dǎo)體、傳感器、車規(guī)級芯片等集成電路元器件短板，發(fā)展光刻膠、偏光片、高純靶材、高純度化學(xué)試劑等關(guān)鍵材料，完善大數(shù)據(jù)和存儲產(chǎn)業(yè)布局，協(xié)同建設(shè)國家級成渝地區(qū)電子信息先進制造集群、省級新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。2027年，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元以上。

——裝備制造產(chǎn)業(yè)。鞏固基礎(chǔ)零部件等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，布局智能制造等新賽道，促進人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與裝備制造產(chǎn)業(yè)深度融合，重點突破伺服系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、減速器等關(guān)鍵技術(shù)，推動工業(yè)機器人、智能檢測設(shè)備、軌道交通裝備、數(shù)控機床等高端裝備研發(fā)，協(xié)同成都建設(shè)西南地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群，打造全國“專精特新”裝備制造基地，建設(shè)全國重要的軌道交通裝備制造基地。2027年，裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到400億元以上。

——醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)。聚焦化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、生物制品、大健康產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)、檢驗檢測，建設(shè)中國西部血液凈化系列產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)基地和綠色原料藥生產(chǎn)基地。聚焦預(yù)制菜、泡菜、調(diào)味品、畜產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，打造成都都市圈“中央廚房”供給體系、全省預(yù)制菜生產(chǎn)基地、西南調(diào)味品聚集區(qū)、西南生豬屠宰和肉制品加工基地、全球泡菜生產(chǎn)基地。2027年，醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到400億元以上。

(六)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

——儲能產(chǎn)業(yè)。鼓勵研制分布式配儲能、微電網(wǎng)儲能系統(tǒng)等新型儲能裝備，探索發(fā)展鈉離子電池、液流電池、金屬空氣電池、氫（氨）儲能等新興儲能技術(shù)。推動天然氣制氫、水解制氫等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，加快制氫、儲能等裝備研制與產(chǎn)業(yè)化，拓展氫能產(chǎn)業(yè)場景應(yīng)用。

——人工智能產(chǎn)業(yè)。探索布局計算機視覺、機器學(xué)習(xí)、智能語音、輔助決策等核心領(lǐng)域，拓展智能機器人、智能穿戴、語言處理等應(yīng)用場景。推動研制智能傳感器、柔性電子產(chǎn)品，支持智慧應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新開展智慧治理、智慧醫(yī)療、智慧教育等“AI+”應(yīng)用。

——衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。依托“天府星座”項目，精準聚焦發(fā)展衛(wèi)星遙感應(yīng)用，加快“天府星座”二階段組網(wǎng)。開展重大科技攻關(guān)，打造遙感場景創(chuàng)新實驗室，推動衛(wèi)星遙感在城市治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、智慧水利、自然資源等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，建設(shè)衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新城市。

前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展第三代半導(dǎo)體、無人機、納米材料、生物3D打印等前沿領(lǐng)域，有序發(fā)展金屬新材料、稀土新材料、碳材料、新型建筑材料等新材料，搶占發(fā)展制高點。

三、著眼提升產(chǎn)業(yè)整體效能，促進三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同融合

(七)推進服務(wù)業(yè)同制造業(yè)融合發(fā)展。實施服務(wù)業(yè)賦能融合計劃，大力培育服務(wù)型制造，積極爭創(chuàng)全省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。支持制造業(yè)企業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)延伸，服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)拓展。促進物流業(yè)和制造業(yè)融合創(chuàng)新，主動參與國家物流樞紐布局和建設(shè)，積極爭取國家物流樞紐承載城市。提速市域(郊)鐵路成眉線、天眉樂高速公路、仁簡快速通道、岷江航電等重大交通項目建設(shè)，構(gòu)建公鐵水空立體交通體系。加快打造眉山國際鐵路港，加強與成都國際鐵路港(青白江)南北協(xié)作，常態(tài)化開行國際班列，融入西部陸海新通道。引育高水平、規(guī)模性物流主體，提升物流行業(yè)集中度，推動物流企業(yè)集群發(fā)展。支持直播電商等平臺型企業(yè)發(fā)展壯大。積極推進西部金融中心建設(shè)，推動科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)，深入推進鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。推動成眉區(qū)域性金融服務(wù)平臺共建共享，推進金融從要素化向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。

堅持以文化人、以文塑城、以文興業(yè)，大力傳承弘揚三蘇文化東坡文化，構(gòu)架獨具眉山特色的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。積極申報國家歷史文化名城，推動三蘇祠創(chuàng)建國家一級博物館和“東坡行旅”中國文物主題游徑建設(shè)，持續(xù)推動三蘇故里文化旅游片區(qū)提檔升級，積極構(gòu)建“一江兩岸、三蘇故里”文旅格局。加快建設(shè)大峨眉交旅融合先行示范區(qū)，加快建設(shè)江口沉銀博物館。抓好工業(yè)遺產(chǎn)遺跡保護和利用，提升中國泡菜城、千禾味道館等文旅體驗品質(zhì)，打造工業(yè)旅游示范基地。瞄準建設(shè)成都都市圈消費副中心，提升“東坡醉月地”國家級夜間文旅消費集聚區(qū)品質(zhì)，豐富吃住行游購娛多元消費供給，做強“好吃好耍在眉山”消費品牌支撐。

(八)加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。貫徹落實國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)部署，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打造成都都市圈新興數(shù)字城市。搶抓“東數(shù)西算”機遇，部署算力服務(wù)器，加快大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力推進“上云用數(shù)賦智”，實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級全覆蓋行動，開展智能制造能力成熟度評估，打造示范工廠和優(yōu)秀場景。加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和重點行業(yè)標識解析節(jié)點建設(shè)力度，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場。探索推進智慧城市建管營模式創(chuàng)新，完善跨層級、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的綜合性應(yīng)用體系。

(九)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。堅持以打造新時代更高水平“天府糧倉”示范區(qū)為引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)整市試點，加強耕地保護和用途管控，強化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控和農(nóng)業(yè)面源污染治理，積極推廣高端綠色農(nóng)肥和可降解農(nóng)用地膜。做好良種選育和良技推廣，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用，加快重點水源工程和骨干水網(wǎng)體系建設(shè)，不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力。提檔升級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，支持創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。促進泡菜、晚熟柑橘、竹、茶、藤椒、設(shè)施葡萄等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打響東坡大米、東坡肉等農(nóng)業(yè)品牌，做強“味在眉山”千億產(chǎn)業(yè)。深化農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新改擴建農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民合作社創(chuàng)辦企業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機制，多渠道促進農(nóng)民增收。

四、深化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，打造天府大道協(xié)同創(chuàng)新共同體

(十)加大創(chuàng)新資源集聚力度。深化“成都研發(fā)+眉山轉(zhuǎn)化”，深度融入西部(成都)科學(xué)城，推進天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)，打造天府眉山科創(chuàng)中心。支持“鏈主”企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。推進四川大學(xué)眉山校區(qū)建設(shè)，加快高校、科研院所與企業(yè)共建為科技成果進行概念驗證、中間試驗的中試研發(fā)平臺和科創(chuàng)聯(lián)盟，培育發(fā)展中試產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)新能源新材料融合創(chuàng)新中心，引聚“孵化+創(chuàng)投”“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮國家級科技企業(yè)孵化器等雙創(chuàng)平臺作用，助推科創(chuàng)企業(yè)加速成長。深化天府科技云服務(wù)。加快推進知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)，支持建立細分產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心技術(shù)專利池構(gòu)建，探索開展新能源新材料專利導(dǎo)航，強化知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)商業(yè)秘密全鏈條保護。推動科技與金融深度融合，協(xié)同組建成眉科技創(chuàng)新基金，促進一批優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項目和科創(chuàng)企業(yè)落地眉山。

(十一)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實施創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃，大力培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，推進規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。支持企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)研發(fā)中心，積極創(chuàng)建國省級重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心。加大行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)及綠色低碳技術(shù)研發(fā)支持力度，對重點領(lǐng)域科技項目實行“揭榜掛帥”和“賽馬制”，突出下一代電池技術(shù)、新型材料、智能裝備等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。拓展創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用場景，支持領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)建國省科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。支持企業(yè)申報國省級科學(xué)技術(shù)獎。到2027年，新培育國省級創(chuàng)新平臺20個以上。

(十二)著力打造產(chǎn)業(yè)人才高地。深化新時代人才強市戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈“雙鏈融合”，以“眉州英才”計劃為統(tǒng)攬，持續(xù)深化頭雁入眉、科創(chuàng)匯眉、英才助眉、新時代工匠培育“四大行動”，深入實施“萬碩千博興眉山”、成眉人才協(xié)同“橋頭堡”建設(shè)等工程，壯大眉山產(chǎn)業(yè)人才隊伍。高標準建設(shè)人才綜合服務(wù)中心和人才公寓，健全“眉州英才卡”制度，做好重點產(chǎn)業(yè)人才綜合保障服務(wù)，吸引更多青年才俊來眉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，健全現(xiàn)代職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系，深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)揮新能源新材料、電子信息、裝備制造、醫(yī)藥食品四個產(chǎn)業(yè)學(xué)院功能，引導(dǎo)高校與企業(yè)在眉共建產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地，支持開展“訂單式”培訓(xùn)。

五、抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵，夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)支撐

(十三)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。實施工業(yè)領(lǐng)域及重點行業(yè)碳達峰行動，建立以碳排放“雙控”為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)項目立項機制，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，引導(dǎo)循環(huán)化低碳化改造，推動企業(yè)能效達標提標。探索數(shù)字化碳管理。實施綠色制造工程，培育一批國、省綠色工廠和近零碳排放園區(qū)、綠色數(shù)據(jù)中心。推進“無廢城市”建設(shè)。推動農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)減碳降耗，開展綠色低碳技術(shù)示范應(yīng)用，促進行業(yè)綠色升級。打造全省綠色氫路重要節(jié)點城市，落實“電動四川”計劃，加快充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升新能源汽車普及率。探索建設(shè)“源網(wǎng)荷儲”一體化新型電力系統(tǒng)。

(十四)增強開放發(fā)展活力。深化開放發(fā)展示范市建設(shè)，協(xié)同打造成渝地區(qū)、成都都市圈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈。深化鏈式精準招商，主動承接產(chǎn)業(yè)備份轉(zhuǎn)移，瞄準領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭項目，精準招引一批延鏈補鏈的優(yōu)質(zhì)項目。搶抓全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)窗口期，瞄準知名跨國企業(yè)，不斷拓展外資合作渠道。全力推進鋰電材料外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項目，引導(dǎo)重點行業(yè)拓展進出口業(yè)務(wù)，做大外貿(mào)規(guī)模。推動眉山公用型保稅倉高標準運營，積極申報保稅物流中心，提速跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，全力打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園，提升開放主體和流量。加大金融機構(gòu)招引與金融牌照爭取力度，吸引更多保險資金入眉。積極參加進博會、廣交會、西博會等全國性展會，辦好泡博會、竹博會等本土展會，推動“眉山造”更好走出去。

(十五)推動園區(qū)提檔升級。堅持高端化、綠色化、集約化、智慧化發(fā)展方向，著力建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、資源利用高效、配套設(shè)施完備的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。推動全市工業(yè)園區(qū)一體協(xié)同發(fā)展，支持眉山高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)，甘眉工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，彭山經(jīng)開區(qū)提質(zhì)倍增，仁壽經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)，打造四大千億園區(qū)。實施園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動，優(yōu)先布局一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目、引進一批創(chuàng)新團隊、打造一批產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、培育一批行業(yè)標桿企業(yè)，形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。支持有條件的園區(qū)擴區(qū)調(diào)位，加強項目用地管控和閑置低效處置，加快道路、電網(wǎng)、供氣供水、污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃籌建“一站式”鄰里中心，增強園區(qū)綜合承載能力。

(十六)培優(yōu)育強市場主體。突出市場主體中堅力量作用，構(gòu)建全鏈條培育體系，形成龍頭牽引帶動、大中小企業(yè)融通協(xié)同的發(fā)展格局。實施“貢嘎培優(yōu)”計劃，支持打造“鏈主”領(lǐng)航企業(yè)。實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育計劃，加快培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。支持國有企業(yè)、民營企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式，積極發(fā)展實體經(jīng)濟。加強企業(yè)規(guī)范化改制和上市后備資源梯度建設(shè)，推動符合條件的企業(yè)掛牌上市。統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)市場主體培育，提升鏈式協(xié)作水平。深入推進質(zhì)量品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)參與國際、國家和行業(yè)標準制定，進一步提升“眉山造”品牌力和影響力。到2027年，培育1000億元企業(yè)1戶，500億元企業(yè)1戶、100億元企業(yè)12戶。

六、強化資源統(tǒng)籌整合，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大合力

(十七)完善激勵扶持政策。聚焦“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善提質(zhì)倍增發(fā)展激勵政策，重點扶持產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)帶動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)，支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、技術(shù)迭代、擴能升級。完善財政金融互動政策，健全產(chǎn)業(yè)基金體系，撬動更多社會資本參與，充分釋放信貸增長空間，創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的產(chǎn)品和服務(wù)。完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化激勵政策，推動更多科技成果產(chǎn)業(yè)化。加大創(chuàng)業(yè)支持力度，用好社保補貼、減稅降費、普惠金融等政策，探索建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險容忍政策，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好環(huán)境。按規(guī)定開展優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家評選表揚，大力弘揚企業(yè)家精神。

(十八)深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革。完善招商引資信息獲取、跟進落地、市縣統(tǒng)籌、分級保障服務(wù)、考核評價、低效項目盤活騰退等工作機制，優(yōu)化項目全生命周期管理，推動項目快建快投。深化“畝均論英雄”改革，完善指標標準及動態(tài)調(diào)整機制，倒逼落后和嚴重過剩產(chǎn)能退出、低效企業(yè)轉(zhuǎn)型。推進經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)適度分離改革，加快成德眉資同城化綜合試驗區(qū)建設(shè)，探索制定獨立考核的指標體系。健全環(huán)評服務(wù)機制，鼓勵將環(huán)境資源更多向?qū)嵙?、技術(shù)先進、符合綠色發(fā)展要求的企業(yè)傾斜。深化“放管服”改革，大力開展政策清理完善、融資難題破解、拖欠賬款清理、資源要素保障、服務(wù)效能提升等行動，做到“有事必到、無事不擾”，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境。

(十九)健全領(lǐng)導(dǎo)推進機制。加強黨對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立定期分析研判和專題研究制度。健全市縣黨政“一把手”抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，堅持市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的鏈長制，組建產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，以“清單制+責(zé)任制”推進目標任務(wù)落實。理順工業(yè)園區(qū)相關(guān)機構(gòu)管理體制，統(tǒng)籌管理三個化工園區(qū)，提升園區(qū)綜合質(zhì)效。強化考評激勵，優(yōu)化目標管理和高質(zhì)量發(fā)展績效管理，完善結(jié)果導(dǎo)向的分區(qū)分類分級激勵機制。鮮明政治過硬、實干實績、群眾公認選人用人導(dǎo)向，注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場培養(yǎng)、檢驗和選拔干部。加強紀律作風(fēng)建設(shè)，強化監(jiān)督檢查，加強宣傳引導(dǎo)，營造大抓產(chǎn)業(yè)、大興產(chǎn)業(yè)濃厚氛圍。